国网安质部关于国网江西赣州供电公司 “2018.5.20”人身事故的快报

 国家电网有限公司安全监察质量部             2018 年 5 月 22 日 

       2018 年 5 月 20 日 20 时左右,国网江西赣州供电公司所属集 体企业赣南电力实业总公司,在进行 220 千伏赣潭II线线路参数测试工作过程中,发生一起感应电触电人身事故,造成 2 人死亡。

       5 月 20 日,由赣南电力实业总公司承建的 220 千伏赣潭II线、 潭坪线跨越高速非独立耐张段改造项目,已完成线路铁塔组立及 导地线架设工作(事故前线路运行方式见附件)。5 月 20 日 19 时 11 分,赣南电力实业总公司变电分公司负责对 220 千伏赣潭II线、 潭坪线进行线路参数测试。工作负责人胡新全(33 岁,劳务派遣 人员)、工作班成员于洋(44 岁,全民职工)在 220 千伏潭东变 进行线路参数测试作业。试验设备安放在潭东变侧,赣州变、坪 岭变侧按方案进行不同测试项目的接线配合。

        经现场初步调查分析,20 时左右,试验人员于洋在完成赣潭 II线零序电容测试后,在赣潭II线未接地的情况下,直接拆除测 试装置端的试验引线,同时未按规定使用绝缘鞋、绝缘手套、绝 缘垫,线路感应电通过试验引线经身体与大地形成通路,导致触 电。胡新全在没有采取任何防护措施的情况下,盲目对触电中的 于洋进行身体接触施救,导致触电。22 时左右,2 人经抢救无效死亡。

        这次事故发生在公司全面开展安全生产“六查六防”专项行 动、基建安全事故反思教育活动期间,性质严重、教训惨痛、影响恶劣,特别是江西公司在去年“5.7”人身事故之后,再次发 生人身死亡事故,反映出江西公司对公司安全生产工作部署要求 贯彻不力、落实不细,暴露出安全生产管理还存在诸多薄弱环节 和问题。一是安全生产责任没有真正落实。相关单位领导和管理 人员安全生产意识淡薄、安全责任不实,在公司三令五申的情况 下,仍未有效加强现场作业安全管控。二是执行安全规程不到位。 在进行测试工作中,作业人员未使用绝缘手套、绝缘靴、绝缘垫, 在未将线路接地的情况下,直接拆除测试线,严重违反《安规》 《交流输电线路工频电气参数测量导则》有关规定,违章作业。 三是现场安全组织、技术措施不完善。进行同塔架设线路测试工 作,工作票中无防止停电线路上感应电伤人的有关措施,工作票 填写、签发、许可等环节人员均未起到把关作用。四是工作监护制度落实不到位。现场工作监护形同虚设,未及时制止工作班成 员不按程序接地、变更接线的违章行为,并在工作班成员感应电 触电后盲目施救,导致事故扩大。五是作业组织管控不严格。工 作票使用不规范,工作方案编写不完善,危险点分析不到位,执 行管控流于形式,监督管理存在严重漏洞。

        当前正值检修施工作业高峰期,又将迎来迎峰度夏关键期, 公司系统要深刻吸取事故教训,切实落实公司安全生产各项部署 和要求,强化安全意识,压实安全责任,克服麻痹思想,狠抓现 场安全管控措施,确保安全生产局面平稳。一是江西公司要立即 全面停产整顿三天,开展全员安全教育学习,全面排查安全管理 中存在的薄弱环节,按照“四不放过”原则,认真组织事故调查 分析,深挖安全管理深层次问题,采取有效整改措施,认真抓好 整改。二是各单位领导班子成员特别是主要负责人要提高政治站 位,切实履行好安全职责,加强安全生产统筹策划和组织领导, 强化“红线意识”和“底线思维”,以严细实的作风和有力的举措 抓好安全生产各项工作。三是深入开展“六查六防”专项行动、 基建安全事故反思教育活动和“安全生产月”活动,要以不发生 安全事故作为衡量活动成效的重要标准,逐级狠抓落实,确保活 动内容全方位贯彻执行到位,坚决杜绝死角和盲区。四是强化作 业现场风险管理,加强作业方案审核把关和落实执行,认真开展 作业风险评估和危险点分析预控,落实到岗到位要求,确保各类现场作业可控、能控、在控。五是切实加强现场反违章工作,认 真开展“两票”执行、地线管理等专项督查,重点强化《安规》 和“两票三制”规范执行,严格落实生产现场作业“十不干”要 求,切实防范人身事故。六是严格落实检修施工作业防感应电措 施,针对有可能产生感应电的情况,必须加装可靠的工作接地线 或使用个人保安线,严格执行接地线移动或拆除相关规定,确保作 业人员在接地线保护范围内工作。

        各单位要立即将本事故快报转发基层单位,组织认真学习, 举一反三,深刻吸取事故教训,防止此类事故再次发生。