关于对新疆某电厂二期工程三标段#3机组间冷塔施工违章作业事件处理的通报

电力18讯：

根据《股份有限公司安全生产奖惩办法》有关规定，经研究，现对新疆某电厂（2X660MW)二期工程（以下简称某电厂二期）三标段 #3机组间冷塔施工违章作业事件处理通报如下：

一、基本情况

某电厂二期三标段为#3、#4机组间冷塔和烟囱工程，建设单位为新疆某发电有限公司，工程总承包单位为华北某设计院（以下简称设计院），监理单位为某监理有限责任公司（以下简称监理公司），施工单位为某烟塔工程有限公司（以下简称烟塔公司），其中#3机组间冷塔劳务分包单位为南通某建筑劳务有限公司，第三方土建实验室为河南某工程质量检测中心。#3机组间冷塔为双曲线型钢筋混凝土结构，塔高为186m,筒壁工程施工釆用悬挂式脚手架翻模工艺、以三层模架(模板和悬桂式脚手架)为一个循环单元循环向上翻转施工，第1、第2、第3 节(自下而上排序)筒壁施工完成后、第4节筒壁施工使用第1节的模架，随后、第5节筒壁使用第2节筒壁的模架，以此类推，依次循环向上施工。悬挂式脚手架悬挂在模板上，铺板后形成施工平台，筒壁模板安拆、钢筋绑扎、混凝土浇筑均在施工平台及下挂的吊篮上进行，模架自身及施工荷载由浇筑好的混凝土筒壁承担。

二、违章作业情况

(一） #3机组间冷塔施工过程中，多节筒壁模板拆除前未检测其上节混凝土强度，严重违反了《双曲线冷却塔施工与质量验收规范》（GB 50573-2010)(以下简称《验收规范》）中强制行条文第6.3.15条“拆除模板前应检测其上节混凝土强度达到6Mpa以上”之规定。

(二） #3机组间冷塔第51节、52节、56节和68节等四节筒壁模板在拆除后，方取得实验室检测数据，后补“混凝土拆模申请单”。

(三）在#3机组间冷塔筒壁施工期间，烟塔公司、设计院、监理公司未按照《某电厂#3、#4机组间冷塔筒壁安全施工专项方案》（以下简称《专项方案》）要求使用“间冷塔筒壁拆模令”审批拆模作业，而是另行使用“混凝土拆模申请单”， 此单上缺少总承包单位安全工程师、专业工程师审批签字环节。

三、对有关责任人员和单位的处理意见 本次违章作业事件性质严重，构成了重大质量安全隐患。为 落实质量和安全生产管理责任，严肃质量管理和安全生产问责追责，对本次违章作业事件有关责任人员和责任单位处理如下：

(一）对有关责任人员的处理意见。

1.烟塔公司。

(1) 左某某，烟塔公司某电厂二期项目部工程部部长，负责#3机组间冷塔施工技术管理监督落实工作。未在施工过程中执行《专项方案》使用“间冷塔筒壁拆模令”申请拆模作业，对筒壁模板拆除申请违规使用“混凝土拆模申请单”未及时发现和纠正且未验证《验收规范》的执行情况；有8次在违规使用的“混凝土拆模申请单”上签字确认。对该起违章作业事件负直接责任，给予行政记过处分、罚款1万元。

(2) 焦某某，烟塔公司某电厂二期项目部安监部部长，负责#3机组间冷塔施工安全监督及管理工作。未在施工过程中执行《专项方案》使用“间冷塔筒壁拆模令”申请拆模作业，对筒壁模板拆除申请违规使用“混凝土拆模申请单”未及时发现和纠正; 有34次在违规使用的“混凝土拆模申请单”上签字确认；有1节筒壁模板拆除时未取得实验室检测数据且存在后补“混凝土拆模申请单”的情况。对该起违章作业事件负直接责任，给予行政记过处分、罚款1万元。

(3)赵某，烟塔公司某电厂二期项目总工程师，分管#3机组间冷塔工程技术和质量管理工作。未在施工过程中执行《专项方案》使用“间冷塔筒壁拆模令”申请拆模作业，对筒壁模板拆除申请违规使用“混凝土拆模申请单”未及时发现和纠正且未验证《验收规范》的执行情况；有2次在违规使用的“混凝土拆模申请单”上签字确认；对工程部部长左利鑫的违章行为失察。对该起违章作业事件负直接责任，给予行政记过处分、罚款1万元。

(4)房某某，烟塔公司某电厂二期项目生产副经理，分管#3机组间冷塔施工及安全生产，负责指挥施工劳务分包队伍作业。对劳务分包队伍在#3机组间冷塔筒壁模板拆除时存在先拆 模后补“混凝土拆模申请单”的严重违章行为未及时发现和纠正；对安监部部长焦海宽的违章行为失察。对该起违章作业事件负直接管理责任，给予行政记过处分、罚款1万元。

(5) 田某某，烟塔公司某电厂二期项目经理（任职期自项目现场施工开始至2018年9月8日）负责#3机组间冷塔施工全面管理工作，对质量、安全负总责。在任职期间对项目副经理房连贵和项目总工程师赵岩的违章行为失察。对该起违章作业事件负领导责任，给予行政警告处分、罚款0.5万元。

(6) 邵某某，烟塔公司某电厂二期项目经理（任职 期自2018年9月9日至9月21日）负责#3机组间冷塔施工全面管理工作，对质量、安全负总责。在任职期间对项目副经理房连贵和项目总工程师赵岩的违章行为失察。对该起违章作业事件负领导责任，给予行政警告处分、罚款0.5万元。

(7)责成烟塔公司对在#3机组间冷塔施工过程中筒壁模板拆除申请违规使用“混凝土拆模申请单”的其他有关责任人员进行调查处理。

2. 设计院。

(1) 陈某某，设计院某电厂二期工程总承包项目部土建专责工程师，负责#3机组间冷塔现场施工技术管理及指导工作。未在施工过程中执行《专项方案》使用“间冷塔筒壁拆模令”审批拆 模作业且未验证《验收规范》的执行情况。对该起违章作业事件 负直接管理责任，给予罚款1万元。

(2) 胡某某，设计院某电厂二期工程总承包项目部安全 专责工程师，负责#3机组间冷塔现场安全监督。未在施工过程中执行《专项方案》使用“间冷塔筒壁拆模令”审批拆模作业。对该起 违章事件负直接管理责任，给予罚款1万元。

(3) 责成设计院按有关规定解除陈某某、胡某某二人的聘用 合同，清退出场。

3. 监理公司。

(1)耿某某，监理公司某电厂二期监理项目部土建监理师，负责#3机组间冷塔的土建施工质量监理工作。未在施工过程中执行《专项方案》使用“间冷塔筒壁拆模令”审批拆模作 业，对筒壁模板拆除申请违规使用“混凝土拆模申请单”未及时发现和纠正且未验证《验收规范》的执行情况；有67次在违规使用的“混凝土拆模申请单”上签字确认;有4节筒壁模板拆除时未取得实验室检测数据且存在后补“混凝土拆模申请单”的情况。对该起违章 作业事件负直接责任，给予罚款1万元。

(2)责成监理公司按有关规定解除耿某某的聘用合 同，清退出场。

(3 )责成监理公司对在#3机组间冷塔施工过程中筒壁模板拆除申请违规使用“混凝土拆模申请单”的其他有关责任人 员进行调查处理。

对上述安全生产违章人员按照员工管理权限，责成相关单位给予相应的处理、处罚。

(二）对有关责任单位的处理意见。

1. 本次违章作业事件比照一般生产安全事故纳入企业负责人 经营业绩考核。

2. 责成某工程有限公司对本次违章作业事件直接责任单位烟塔公司主要负责人进行批评教育，认真总结和吸取深刻教训，加强和改进本单位安全生产和质量管理工作。

3. 本次违章作业事件中劳务分包单位南通某建筑劳务有限公司在#3机组间冷塔筒壁模板拆除时存在先拆模后补“混凝土拆 模申请单”的严重违章行为，责成烟塔公司按照合同有关约定 对其进行处罚。

四、防范措施

(一）各单位要深刻吸取教训，举一反三，牢牢坚守安全生产红线，切实增强安全生产和质量管理责任意识；严格按照“谁决 策谁负责、谁主管谁负责、谁签字谁负责”的基本要求，严格安全 生产和质量管理履职履责监督，严肃问责追责，层层压实安全生 产和质量管理责任。

(二） 各单位要严格制度执行，严守规程规范，强化执行监督检查，坚决落实保证安全生产和工程质量的强制性标准（条文) 刚性执行；在深入开展现场隐患排查治理的基础上，加大违章作业、违章指挥排查治理力度，确保现场安全生产和质量管理全过 程规范、有序、到位。

(三） 各单位要按照“谁使用、谁负责”的原则落实承（分） 包安全“+”管理要求，严格监督承（分）包商履行自身安全生产和质量管理责任，强化外聘人员履职监督和激励约束，保证危大工程等高风险作业项目有人指挥、有人监督、施工规范，保证安全生产和质量管理履责不留死角，为项目安全履约提供保证。