中核集团打造安全管理网络确保电站安全运行

“在工作前要进行自检，确认工作内容，考虑操作可能造成的后果……”小齐是中核集团三门核电站的工作人员，这是他在人员行为规范改进反思表中手写的内容。在这张A4纸上，他需要写清楚个人不安全行为发生的简要经过、规范行为对应的程序是什么，并对原因进行分析，最后还可以提出改进措施。

安全是核电站的生命线，核电工程的质量是核安全的基础与根本。为了强化人员安全意识，中核集团组织全系统从7月20日至10月31日持续开展“百日安全无事故”活动，强化全员履职、提升法制意识、消除管理盲区、强化重点领域安全风险防控，确保核电站运行安全。

入脑随心，只为一个共同的目标

确保安全是三门核电工程建设和生产运行始终如一的目标。办公电脑桌面显示“零事故”目标任务、主要会议室悬挂安全管理期望和行为准则标语、各主要显示屏滚动播放安全警示视频……

随处可见安全知识、经验反馈相关的宣传，高标准的核安全要求和安全理念在潜移默化中融入员工的工作与日常生活，使每位员工逐渐认知、理解、接受安全生产“零事故”目标及其内涵，主动思考并采取措施确保目标的实现。

在三门核电“百日安全无事故”活动动员会上，公司领导、各处室安全员等共300余人参加了会议。会后，所有参会人员在“百日安全无事故”活动条幅上郑重签下了自己的名字。“三门核电一期工程项目自批准立项以来，已连续169个月未发生重伤及以上生产安全事故，这既是压力，也是我们追求核安全的动力。”三门核电有限公司副总经理兼安全总监陈富彬告诉记者。

如何能让员工主动思考并采取措施确保“百日安全无事故”目标的实现？三门核电一直在探索。“过去传统的安全质量意识培训主要以专题授课为主，这样的培训方式虽然能较系统地学习知识，但信息量巨大，受训人员在短时间内难以全盘掌握学习内容，往往培训效果不佳。”三门核电有限公司维修处处长李涛说。

三门核电推出了新的核安全文化培训方式——安全生产知识竞赛。“这道题我认为可以修改一下，在工作中我遇到的情况是这样……”陈道晰是本次安全生产知识竞赛组的成员，记者见到他时，他正在与几名同事讨论安全生产知识竞赛考题。为了提升培训效果，让安全意识真正落地生根，竞赛的考题均由一线工作人员列出，考题范围最大化地贴近实际工作，能让员工在轻松的氛围里学到知识，新颖的形式也吸引了更多的员工参与。

“除了安全知识竞赛，我们还有形式多样的安全教育活动，比如开展安全生产征文、安全生产咨询日、观看安全影片、安全专项检查等活动，不断提升员工安全意识，营造良好安全氛围。”陈富彬告诉记者。

建立覆盖现场各角落、各级组织的安全管理网络

接受入场安全培训，佩戴好安全帽、防护眼镜，身着三紧式工装，穿上安全鞋……通过数道核查后，记者随同工作人员进入三门核电站1号机组常规岛。

厂房内大型设备正在稳定运行，迎面一处脚手架上方醒目的“厂房/区域安全风险告知牌”引起了记者的关注。仔细观察，标识牌详细列出了厂房区域风险项、风险级别、风险控制措施、警示标识和应急电话等内容。

“我们对1648个厂房/区域进行危险源识别，评估重点关注的工业安全风险520项，确定相应的风险防范措施。在Ⅰ级、Ⅱ级高风险厂房/区域主要入口处设置了安全风险告知牌，提醒进入厂房的作业人员、巡查人员以及外来人员快速了解厂房风险情况和采取相应风险防范措施。”三门核电有限公司安全质量处主任相宏伟告诉记者。

“管生产必须管安全”理念在三门核电落地生根，成为全体员工的共识。在建立完善各级岗位安全责任、明确责任清单的同时，三门核电站还建立了覆盖到现场各区域、各级组织的安全管理网络。为此，安全质量处“处级+科级+安全+质量”4人巡查小组应运而生，周一至周四每天组织对1、2号机及生产子项进行安全质量联合巡查，实现每周对生产子项区域全覆盖。巡查小组每天发布巡查报告，推动责任处室及时、快速整改安全隐患。

“现场佩戴红色安全帽的工作人员就是公司专兼职安全员，我们敢于亮剑，敢于亮身份，任务是指导安全行为、监督高风险作业和提供安全专业意见。”相宏伟告诉记者。他说，我们赋予兼职安全员7项基本权利，包括制止违章行为、要求停工、直接落实部门和人员处理紧急隐患等，给其强有力保障，使其能管、敢管。

三门核电站对每一名工业安全专工明确责任区域，要求其对所负责区域的安全负责，并做到全厂覆盖，明确每周的现场巡查频次要求。2018年三门核电共计实施现场巡查832人次，发现并协调整改文明施工及安全问题1051项。

“我们通过年初制定周密的监督计划，一年中按照计划实施，并在年终将监督所得的数据输入评价模型，对核电厂的安全形势作出恰如其分的评价，并在新的年度里有针对性加强。通过这种方式，使核电厂的安全形势始终受控，而且不断得到改善。”华东核与辐射安全监督站（以下简称华东监督站）现场监督员孔晓中告诉记者。

通过多种形式的安全管理措施，员工的安全意识和素养也在日益提高，逐步实现从“要我安全”到“我要安全”观念转变。

“对于现场常见、典型的高风险作业，如果能制作一些工作视频，告诉大家怎么做，效果会更好……”安全员张堃把这些建议写入安全员月度安全工作简报，为进一步提升核安全水平建言献策。

对标国际，制定可直接应用于现场监督的监督程序

除了三门核电站制定的保障核安全的多种措施外，有效的外部监督同样必不可少。华东监督站作为国家核安全局在华东地区的派出机构，在日常监管工作中按照党和国家赋予的职责来确保核设施建设安全、调试质量和安全运行。近年来，华东监督站积极对标国际先进同行，制定了一批可直接应用于现场监督的监督程序。

据介绍，华东监督站的日常监管工作分为现场及专项两部分。现场的日常监管侧重对信息的收集，偏重于对一个核设施进行纵向、深入的监管；专项的日常监管则偏重于横向的比较。

“通过实施对专项的日常监管，我们能较容易发现各电厂之间某个项目的差别，发现薄弱的环节。”孔晓中说。他说，监督员在现场也是一种威慑，代表国家独立行使职责，传递核安全监管方的意志，同时能推动营运单位的核安全文化建设，特别是在推动营运单位对监管方保持透明方面有着重要的作用。

据悉，下一步，三门核电站将进一步收紧对违章行为的惩处尺度，持续以高压态势遏制违章作业、违规操作势头，持续纠正不安全行为，扭转不安全思维，确保作业过程安全。

“安全是核电企业发展的生命线，中核集团还在全系统集中开展为期一年的‘核安全法实施年专项行动’，加大《核安全法》贯彻落实的力度，强化全员安全环保法制意识，推动各级安全环保责任落实，加强风险防范，不断促进安全环保管理水平提升。”中核集团公司安全环保部主任张金涛告诉记者。（孙浩）

（转自中国环境报）