国家能源局童光毅：电力安全生产整体形势不容乐观

7月30日，国家能源局在京举行新闻发布会。国家能源局安全监管司司长童光毅在会上对《电力安全生产行动计划（2018-2020）》进行了解读。他表示，2018年6月27日，国家能源局发布的《关于印发电力安全生产行动计划（2018-2020年）的通知》（国能发安全〔2018〕55号，以下简称《行动计划》），深度分析了新时代电力安全生产面临的形势，明确了在全面建成小康社会决胜阶段电力安全生产工作的指导思想、基本原则、规划目标，对全国电力安全生产工作进行了全面部署。

《行动计划》强调“完善电力安全监管体制机制，全面落实企业安全生产责任，全面落实安全风险分级管控和隐患排查治理，不断推进本质安全建设，营造良好安全文化氛围，推动电力安全生产形势持续稳定向好，为决胜全面建成小康社会营造良好的电力安全环境。”同时提出了“坚决遏制重大以上电力人身伤亡责任事故、坚决遏制重大以上电力安全事故、坚决遏制重大以上电力设备事故、坚决遏制水电站大坝垮坝漫坝事故，防止对社会造成重大影响事故，实现电力安全生产事故起数和伤亡人数进一步下降，确保电力系统安全稳定运行和电力可靠供应”等具体目标。

童光毅称，1-6月份，全国发生电力人身伤亡责任事故23起，死亡27人，事故起数同比减少6起，死亡人数同比减少11人，实现了事故起数和伤亡人数“双下降”的总体目标，但电力安全生产整体形势依旧不容乐观：一是大容量、长距离输电线路不断投入运行，电力系统运行方式日趋复杂。二是新能源大容量、集中接入电网，使得传统电力系统控制方式发生变化，调峰难度逐步增加。三是网络安全不断威胁电力系统安全。四是近期台风、洪涝、地震和泥石流等自然灾害频发，导致恶性事故的安全风险不容忽视。

童光毅表示，当前，电力安全监管有几项重点任务：首先要理顺安全监管体制，推动属地管理责任的落实，从根本上解决当前工作中存在的人手不足、点多面广等问题。其次要加大技术支撑力度，发挥先进技术在电力安全生产中的重要支撑作用，为电力系统安全稳定运行提供保障。最后要强化安全文化建设，通过加强安全文化建设，不断提高全行业的安全意识，确保电力安全生产基础更加牢固、更加扎实。

《行动计划》的核心部分就是提出了防范人身安全事故、防范电网安全事故、防范设备事故、防范大坝安全事故、防范网络安全事故、提高应急救援能力、完善责任体系、强化安全生产依法治理8大任务。编制的“轴线”正是努力降低人身伤害，在保障人身安全的基础上，重点防范电网、设备、大坝、网络安全事故，并着力提升应急救援处置能力、完善责任体系、依法依规治理电力安全生产工作。同时，结合主要任务，《行动计划》对应提出了安全文化引领工程、安全诚信建设工程、安全风险管控体系构建工程、安全隐患排查治理提升工程、安全科技支撑工程、应急能力提升工程、员工安全素质提升工程、工程建设安全管理提升工程等8大重点工程。