华润电力控股有限公司高级副总裁 姜利辉：以“五有”管理构建本质安全体系

电力18讯：

华润电力控股有限公司始终将安全作为企业发展和生产经营的根本理念，认真贯彻习近平总书记“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想”指示精神，在华润集团“高境界、高标准”的安全理念引领下，以“五有”管理为抓手，通过夯实安全基础工作、实施科技强安、强化安全检查和评价、推行安全管理工具、严格问责机制等多种举措，确保安全形势持续保持稳定。

 

 

夯实基础管理，保障“行为有规”

 

华润电力着力

从顶层设计和基层管理两方面下功夫，

让安全工作有章可循、

让员工安全意识和行为自我提升。

 

 

华润电力自2017年起系统梳理了国家有关安全生产法律、法规，并结合当前安全生产重点和难点，修订完善了20多个安全管理制度。新修订的《岗位安全责任制》建立了覆盖全员的安全责任制。针对新能源基础较为薄弱的情况，编制了《风电场工作票、操作票管理指引》等一批制度，有力指导和规范了基层企业安全生产工作。

 

华润电力开展了“自主安全班组建设”工作，不断提升员工自身的安全意愿和技能，让每一个员工和基层组织能够自主管理和自我提升，达到“我知、我会、我要、我能”的本质安全要求。

 

以科技强安为手段，实现“监测有窗”

 

针对风电人员少、机组分散、现场工作难于监管的难题，华润电力研究开发了风电工作票管理手机APP，不但实现了远程工作许可，还可实时传送风机作业现场图像、视频，保证了安全，又提升了效率。

 

华润电力

在对作业安全风险进行全面、科学分析的基础上，开发了一套全智能的安全生产管控系统“润极视”。该系统涵盖人员、车辆入厂管控、违章作业行为识别和报警、火灾智能报警以及事故应急响应等多方面功能，不仅可有效减少管理盲点，提高安全管理工作效率，同时还有利于提升应急处理能力，防范事故，减少损失。

 

深化安全检查机制，强化“检查有效”

 

华润电力将例行检查和随机抽查、常规检查和专项检查相结合，提升检查效果、扫除管理盲点。

 

2017年，针对新能源企业点多面广、基础相对薄弱等情况，开展了一次为期两个月的全方位安全大检查，共检查了96个基层企业，发现并治理了设备设施和管理问题1.9万余项。

 

 

自2009年开始，华润电力对基层企业共进行了160多次安全性评价，多项重大安全隐患得以及时发现和治理。2017年，华润电力在总结经验的基础上，先后修订了火电、风电、水电企业的评价标准，并从2018年起推进实施新一轮安全性评价工作。

 

实施有效管理举措，达到“控制有力”

 

 

NOSA体系是国际上应用较广的一种精益化的科学管理方法，自2010年华润电力在火电企业启动NOSA体系试点工作以来，通过全员参与和持续改善，有力提升了基层企业领导、员工的安全意识和企业整体安全状况。目前，NOSA体系已全面推广至所有火电、新能源和煤矿企业，6个基层企业已达到五星级，31个基层企业已达到四星或三星级。2018年华润电力开展了“NOSA手牵手”活动，组建了内审员队伍，加强NOSA体系建设先进单位与新推进单位间的协同帮扶，促进共同进步。

 

 

华润电力推进实施了相关方“一体化”管理。电厂从安全培训、技术管理、作业安全管控等方面对相关方进行帮扶，在管理标准、工作要求、评价奖惩等方面实行相关方单位与电厂部门同等对待，充分激发了相关方对安全工作的积极主动性。

 

 

华润电力开发制作 《防止人员高处坠落事故》《如何避免起重作业伤害》等教学片，并推广建设了体验式安全培训基地，工作人员可通过模拟实操和VR仿真感受到高空坠落、触电、物体打击等多种事故过程。

 

促进责任落地，实行“奖罚有度”

 

华润电力完善安全绩效和奖惩管理相关制度，在组织和个人业绩评价中设置安全指标，每年层层签订安全责任书、评选“卓越安全管理奖”获奖单位和人员，引导正确的安全价值观。

 

 

2018年，华润电力制定了事故事件责任追究管理制度，实行安全事故“熔断”机制。发生事故事件后，根据事故性质和严重程度，对有关领导和管理人员计分，计分在一年内滚动累积，达到相应标准的责任人员先免职，再调查事故原因、分析责任，并从行政处分和经济处罚两方面严格问责，严厉的举措有力推动了安全责任的进一步落实。