安全，最长情的陪伴——大港电厂安全长周期运行突破5800天纪实

电力18讯：

 在2018年全国“安全生产月”如火如荼开展之际，6月24日24时，国神集团大港电厂迎来了安全长周期运行的第5800天。

5800个日夜的如履薄冰、5800个日夜的悉心呵护，5800个日夜已不是数字简单的罗列，是1400余名港电干部员工的勠力同心，是1400余名国神电力人的倾心告白：安全，最长情的陪伴。

 

安全、和谐、美丽的大港电厂

 

在“四个全面”战略布局统筹推进的五年中，安全生产工作得到了党中央国务院的高度重视，“发展绝不能以牺牲安全为代价”这条红线，也已经深深镌刻在港电发展的整体脉络之中。

多年来，在上级公司的坚强领导下，大港电厂干部员工始终把安全置顶于企业工作的首位，切实践行“预控治本为先、安全一票否决”的安全理念，筑牢安全堤坝，居安思危，如履薄冰，举一反三，警钟长鸣，强化各级责任绷紧安全弦，重视现场管控关紧安全阀，驰而不息打造本质安全型企业。

 

追根溯源、落实安全责任

 

完善、健全的安全生产责任体系，必须实现把安全责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工，全链条、无断层、一级抓一级、一层保一层。十八大以来，大港电厂坚决落实国家、行业、上级公司安全生产要求，树立安全生产为上、为天的理念，切实把安全生产视为第一责任、第一政绩、第一纪律。

 

大港电厂厂长杨俊强向国家能源集团凌文总经理演示到岗到位扫码

 

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，该厂不断健全安全生产责任体系，努力打造完备的制度保障，建立全面、明确的责任清单覆盖各部门、各级人员，强化安全第一责任人的安全职责。狠抓安全生产目标“四级控制”，将全厂安全目标细化分解落实到车间、班组和岗位，组织签订三级安全目标责任状，实现安全生产责任层层分担、分层管控、分级负责、持续改进。形成明责、知责、履责、担责、问责的完整闭环。常态化执行领导干部分片包保制度，强化各级人员的责任意识，有效防控现场风险。通过精细划分、准确定位每项工作的危险点分析及预控措施，使安全责任落实到每项工作的每个环节，实现了安全与生产的无缝对接。通过违章行为积分管理持续推进违章模拟分析和无后果责任追究，加强对违章及麻痹懈怠现象的惩处，从严从实落实安全生产责任，实现对各部门反违章情况的日检查，周通报，月总结，保持了安全管控的高压态势。

 

签订《安全目标责任状》

 

为进一步落实各级人员安全生产责任，强化安全管理和监督的力度，该厂还自主研发、建立“到岗到位”管理信息化系统。各级管理人员到重点区域、高风险作业等现场检查时，通过手机APP扫描二维码记录管理痕迹，提报检查中发现的问题。各责任部门在“到岗到位系统”中主动认领，按照管理流程完成整改和验收，实现发现问题的闭环管理。每月安全分析会上对各级管理人员的到岗到位情况和整改落实情况进行通报，并纳入绩效考核管理。“到岗到位系统”自2016年3月份正式运行以来，现场到岗到位签到35万余人次，发现和整改问题2400余条，有效促进了安全生产责任制的落实,提升了企业的安全管理水平。

 

防控并举、筑牢安全根基

 

“一切意外均可避免，一切风险皆可控制”，这是大港电厂多年来始终坚持的工作思路，在生产过程中，该厂坚持生产工作关口前移，超前防范，通过落实安全责任、加大安全投入、构建风险预控体系、隐患排查体系等手段，最大限度地消除事故隐患，确保企业安全。

 

常态化开展安全检查

 

安全风险无时不在、无处不在，这种警惕思想始终回绕在港电人脑中。在做好运行、设备等各项管理工作的同时，大港电厂持续建立完善风险预控体系，做到安全管理的超前布控。近年来，该厂结合新《安全生产法》和公司相关制度要求，认真梳理安全管理制度，查漏补缺，不断健全体系文件,新增、修订《大港发电厂安全生产重复事件考核管理办法》、《大港发电厂电力外委业务及承包商管理实施细则》、《主要安全生产管理人员到岗到位管理实施细则》等安全生产制度。形成了以《安全风险预控管理手册》为指导，226项安全生产管理制度、46项技术标准和257项记录为基础的安全生产准则，为风险预控体系建设夯实了制度基础，做到安全管理有据可依、有章可循。持续完善风险评估，结合“一卡一票一包”要求，深入开展设备分级管控，重新梳理风险评估数据库，组织各班组进行作业任务风险的自主再辨识、再评估，全面推广作业风险、区域风险评估、设备故障风险评估方法在现场的应用。按照“分级管控、分线负责”的原则及体系建设要求，引入审核审计方法检验体系运行效果，每半年进行一次全要素审核评价。改进安全生产重点工作闭环管控方式，实现了各项管理工作的有效闭环，连续多年问题整改率实现100%。企业连续5年获得集团安全风险预控体系建设一级单位称号。

 

基层班组坚持开展隐患排查

 

“千里之堤毁于蚁穴”，在做好风险预控的同时，大港电厂不断完善隐患排查治理体系，健全隐患排查治理内部责任机制和分级管控标准，完善隐患排查信息系统，实现提报审核、专业评估、治理验收、分析问责和考核奖惩全流程闭环管理。定期组织开展隐患排查专题月活动，对查出的隐患分级管控，制定整改计划，落实“五定”要求，实现对隐患从排查治理到完成销号的全过程信息化管理。强化重大危险源管控，对重大危险源开展定期评估、备案以及危险因素告知，强化重大危险源安全管理知识培训，完善应急救援预案。2017年以来，该厂组织开展废旧系统拆除、盘柜接线排查、高温集箱、四大管道及机炉外管隐患排查等专项活动30余项，结合机组检修及设备隐患排查集中解决影响机组安全运行的设备隐患348项，实现多年隐患治理率100%。有效杜绝隐患转化为事故，设备健康水平得到进一步提升。

 

突出重点、把控关键环节

 

设备安全、运行安全和外委项目安全是电厂安全管理工作中不可忽视的重要环节。几年来，该厂通过夯实管理基础、创新管理方法等完善保障体系，有力地保证了安全关键环节的可控在控，确保了企业安全生产局面的稳定。

 

机组检修提升设备健康水平

 

以主人翁意识，强化设备管理。安全生产管理最基本的问题就是人和设备。近年来，该厂积极推行“品质至上、人机合一”设备管理理念，通过各种手段来不断提升维护人员的设备管理主人翁意识，真正使维护人员成为每一台设备的“保健医生”。通过实施预防性检修、将设备缺陷率与各级人员绩效挂钩等手段，有效激发了员工消缺的积极性。同时，发挥企业专家能手的积极作用，开展设备难题治理攻关，将设备缺陷消灭在萌芽状态，大大降低了设备缺陷率。按照“谁主管、谁负责”的原则，细化安全检查项目，采取专业自查、部门联查、层层落实、逐层把关的方式进行拉网式检查，确保横到边、竖到底，严防死守保安全。对检查出的问题要求相关部门及时整改，对因机组运行条件等原因暂时不能完成整改的项目，要求采取临时防范措施，制定详细整改计划，落实责任部门、责任人，明确整改时间，确保整改到位。

 

运行人员加强巡检

 

以防“误”为重点，规范运行管理。价值创造是企业发展的最终目标，面对严峻的发电市场，大港电厂坚持把抢发电量作为经营工作的核心和关键，紧紧抓住抢发增供“生命线”，坚持电热并重共发展的原则，全力抢发电量。为保证运行工作“稳得住，发得出，抢得上”，该厂始终将“防误操作”作为运行管理头等大事，坚持“人防”和“技防”两手抓。在“人防”方面，通过坚持执行公司运行标准化规程，开展“上标准岗、干标准活”活动，对运行操作实行可视化管理，全过程进行录音、录像备查，同时下发进一步强化运行操作安全的补充规定，自主研发了“两票”操作验证系统，推进了运行操作的标准化、规范化的建设。在“技防”方面，通过强化对“防误”设备的应用，加强电气五防装置的管理和DCS系统防止人为误操作逻辑的优化设计，有效地降低了人为干预给安全生产造成的不可控性，保证了各系统设备运行的安全可靠。

2017年以来，大港电厂完成机组启停任务共计59次，先后完成5台次机组的检修、技改任务，检修项目2998项，主要辅机故障率比2014年下降68.5%，近三年没有发生因主设备原因造成的机组非停，企业圆满完成了党的十九大、全国两会等政治保电任务。

 

外委人员安全知识竞赛

 

以无差别管理为基础，加强外委队伍安全管控。外委队伍管理一直是发电企业安全管理的重点难点问题，面对外委人员安全意识和安全技能的良莠不齐，大港电厂深刻汲取行业内部相关事故教训，严格执行承包商“三个五”管理要求，采用虹膜识别门禁、安全桥、监控录像等手段严把准入关。将外委队伍划分为长期维保、成建制长期维保、成建制短期维保三类，将长期维保纳入班组管理。建立外委队伍诚信评价体系和“黑名单”预警机制，创新安全督查模式联合开展有针对性的培训，采取即时整改、约谈、监察通知、连带责任考核等多种方式，加大作业行为的督查考核力度。同时将外委项目负责人、监护人纳入“到岗到位系统”管理，强化了班前班后会、作业全过程的安全管控，消除了企业安全管理的薄弱点和管理死角。2017年以来，该厂查处通报各类违章271次、差错104次，约谈外委单位负责20人次，下发安全生产监督整改通知书17份，现场停工整顿4次，对违反公司反违章“十条禁令”的8名外委人员予以清退出厂。

 

防大抓小、夯实管理细节

 

涓涓细流，汇聚成海。建设一流发电企业，必须要有一流的安全管理体系，更离不开一流的基础和细节。大港电厂在安全生产上坚持“防大抓小”，营造了安全工作全面细致、扎实有效的良好局面。

 

开展全员现场作业风险预控技能大赛

 

强化安全培训，提升全员素质。“安全生产成于千人、毁于一人”，安全意识和安全技能的全员提升是做好安全工作的根基，实现意识上我要安全、技能上我能安全离不开教育培训工作，重心必须放在一线、落到基层。多年来，大港电厂不断强化安全教育培训，多管齐下全面提升全体人员的安全素质。从企业发展的角度出发，根据各岗位培训需求，为员工定制个性化培训套餐，引导和激励员工加强理论与技能的同步学习，3年来该厂先后举办生产作业流程、重大危险源、消防安全、触电急救、心肺复苏、职业病预防等各类安全知识和安全技能培训100余场次，累计培训一万余人次。期间，各班组也结合自身专业特点，坚持开展以实际缺陷处理、典型事故案例分析、设备检修工艺等专业技术微课堂活动，全面提高员工专业素质。全厂上下形成了结构合理、内容丰富、覆盖全面的教育培训体系，干部员工安全意识和安全技能水平显著提高。此外，该厂还注重安全教育培训手段的创新。近年来，通过安全体验馆建设，反违章案例警示教育动漫制作、全员现场作业风险预控技能大赛等手段，查短板，补不足，进一步强化了作业现场的安全管控和“四点八步”作业流程的落实，提高了作业人员的区域风险和作业风险辨识能力，规范了现场作业行为，提高了企业现场作业安全风险管控整体水平。

 

班组作业前安全技术交底

 

加强现场监督，确保作业安全。“有人活动就有风险”、“违章是事故的根源”，大港电厂一直以来把生产现场安全过程管控作为重点工作来抓。实施安全监督垂直化管理，针对机组检修和改造项目工作任务重、持续时间长、外来人员多，现场作业点多面广的特点，加大现场管控力度，强化作业前安全技术交底，规范作业行为。重大起吊、高空、受限空间等高危险作业严格执行许可手续，加强现场旁站监督，持续开展行为观察，确保安全措施落实到位。执行安全点检制，将生产现场划分为多个区域，实施“网格化”监督，分组负责区域内的安全监督检查。利用科技手段强化安全支撑，实现生产现场无线网络全覆盖，完善视频监控系统建设，应用4G无线高清摄像头、4G无线摄像机和无线单兵+对讲机等科技手段，实现了对重大危险源、重要区域和高风险作业实时可视化监控。利用计算机信息技术平台，进一步规范到岗到位管理、外委队伍信息化管理，开展人员实时定位、行为违章自动识别研究，企业安全监督管控能力得到进一步提升。

 

对本安一级班组表彰奖励

 

奖惩并举，提升安全管控水平。安全生产事关干部员工的切身利益，事关企业发展稳定的大局，在安全工作中，大港电厂牢固树立“安全问题是一切工作的否决条件”和“安全工作功不抵过，过不可赦”的观念，坚持各项工作的安全“一票否决”。通过强化履责考核，坚持过程考核和结果考核相结合，对安全管理不到位的单位、个人，采取教育、警示约谈、考核、连责等方式强化管理，对“高风险人员”及恶性违章现象“零容忍”，采取取消作业资格、离岗培训等措施强化管控。严格对新产生的事故隐患和检修、技改安全质量问题的责任追溯，严格各类事故事件报告制度，杜绝迟报、漏报、瞒报现象。持续强化反违章和差错管理，细化行为管理，制定《差错管理规定》，各单位自查违章和差错管理做到周通报、月总结，通过月度例查，进一步强化了各单位自查违章强度分析及闭环管控。吸取交通违章扣分的成功经验，以人员管理行为和作业行为的管控为重点，充分利用信息化手段，进一步完善“全员风险管理系统”，建立信息化全员（含外委队伍）违章档案和安全培训档案，持续反违章、差错分级管控、量化管理。2017年以来，该厂违章记分149人（含连责），违章扣分共计532.08分。在严肃考核、刚性管理的同时，大港电厂结合星级班组建设，坚持开展“本安班组”创建活动，按季度进行“本安班组”评选，充分调动了员工自主安全管理的积极性，2017年，共评选出年度“本安一级”班组9个，员工“我要安全、我会安全”的意识和能力显著提高。设立安全专项奖励基金，对现场及时处理缺陷、排除隐患的班组进行即时奖励，充分调动了员工参与安全管理和自主安全管理的积极性。

 

常态化应急演练

 

未雨绸缪、提升全员应急处置能力。有备无患、防患未然，完善的应急管理体系、有效的应急预案、扎实的应急处置能力是保障企业安全、个人安全的重要手段。大港电厂不断加强应急管理体系建设，建立完善安全生产应急管理责任制和应急管理工作制度。持续开展厂级、车间级和班组级三个层面的应急演练以及厂级“双盲”演练。2017年以来，该厂共开展各级应急演练94场次，厂用电中断、氨区液氨泄漏、触电伤害等一系列组织完善、情景逼真、成效显著的应急演练活动使全体员工提高了事故预防能力和应急预案掌握程度，增强了部门间协调配合和应急处置能力。全厂上下形成了统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急管理大格局。

 

以点带面、塑造安全文化

 

长期的安全生产实践表明，影响安全生产最根本的问题是“人”的因素，大港电厂的1400名干部员工，就是安全的神经线和网络终端。多年来，大港电厂注重文化育人，紧紧围绕“关爱生命、安全发展”的安全价值观，让安全为天的思维根植于全员的血液中。在柔性的安全教育、刚性的规范管理、活跃的激励机制支撑下，一种独具特色的港电安全文化，正在扎实有效的推进落实之中悄然形成。

 

厂领导深入班组带领安全宣誓

 

近年来，该厂结合企业安全管理的厚重积淀和安全生产实际，总结提炼了“预控治本为先、安全一票否决”的企业安全理念，颁布了《安全文化手册》，通过白纸黑字规范员工的安全行为，引导全体员工树立安全意识，养成良好的安全习惯，实现在法律、法规及政府监管要求之上的安全自我约束，把“难点”变“亮点”、把“不可能”变“可能”。 它所产生的强大感召力正有力地影响并约束着员工的安全行为，实现了“要我安全”到“我要安全”再到“我会安全”的升级跨越，奠定了安全生产的坚实基础。

 

安全宣传深入人心

 

该厂牢牢坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以打造本质安全型企业为目标，紧紧抓住安全活动日、安全生产月等机会，多举措、多手段、多形式，营造浓厚的安全文化氛围，大力推进安全文化建设，促安全文化融于口、融于耳、融于行。为促进安全文明生产，该厂利用网站、广播、橱窗、大屏幕、宣传看板、新媒体等宣传渠道加大安全宣传力度，报道安全动态、传播安全经验、弘扬安全理念，时时刻刻讲安全、话安全。通过安康杯竞赛、安全宣誓、安全承诺签字、安全漫画创作、安全格言征集，亲情寄语、我与设备的全家福等活动，引入“亲情”文化理念，使员工心系安全、心系家庭、心系亲人。厂领导坚持参加每周五下午的班组安全活动日，与员工共谋企业安全发展之策。在安全文化的强势带动下，干部员工在实际生产工作中主动担当、尽职尽责，聚焦安全“红线”，坚定的安全意识持续提升，和谐的安全氛围日益浓厚，2018年，企业连续八年蝉联全国“安康杯”劳动竞赛优胜单位，连续两年分别荣获市级、区级安全文化示范企业称号。

 

该厂连续第八年获得全国“安康杯”劳动竞赛优胜单位

 

安全工作只有起点没有终点，在安全生产的雄关漫道上，大港电厂将按照“政治过硬、安全可靠、绿色低碳、成本领先、价值创造”的二十字管理方针，凝1400名港电人之心，聚1400名国神人之力，把二十字管理方针变成实实在在的行动，用一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍，做好实现企业“安全可靠”的大文章，为创建“平安港电”，推动公司安全生产工作再上新台阶而努力奋斗。