榆林市供电多管齐下加强采空区治理力度

　　采空区是人为挖掘或者天然地质运动在地表下面产生的“空洞”，具有隐伏性强、空间分布特征规律差，容易发生坍塌事故，给电力设施及矿山工作人员和设备带来严重威胁。2017年以来，榆林供电公司共推动神木市政府、煤矿完成9个超过10平方千米的采空区治理，改造区内未发生一起因采空区塌陷造成的停电事件，为“空”中电杆筑实基础，带来了良好的社会、经济、环境效益。

　　多方协同，变“空”为“实”

　　神木市被誉为中国的“科威特”，储煤面积4500平方公里，总储量超过500亿吨。因长期大规模煤炭开采，形成煤矿采空区324平方公里，涉及9个乡镇200余个乡村，严重影响到3万多居民的正常生活，也给电力设施及矿山工作人员和设备带来严重威胁。

　　为了逐步解决采空区用电隐患，该公司积极推进各利益相关方进行“社会责任+”的工作模式，主动引入“利益相关方识别与参与”的社会责任理念，通过用电环境关注度的社会调查，有效识别出政府、政府业务部门、煤企、居民、媒体各利益相关方，在具体治理过程中，通过调查问卷的方式梳理出各利益方的相关诉求，进行汇总梳理，通过对各利益相关方诉求的分析，对各利益相关方优势资源进行整合，对采空区各项数据和信息资源的进行共享，变多方各自为战为多方合力共赢发展，构建“有福共享、有难共治”的新型管理模式，让煤矿采空区用电治理实现有人管、管的了、管的住，并签署完善的责任协议书来约束各利益相关方，统一管理，逐渐形成“相互监督、相互制约、相互共建”的责任长效机制，实现政府和政府业务部门能敦促、居民和媒体能监督、供电企业和煤企能治理的分级管控模式。

　　群防群治，思“空”践“惯”

　　以往的采空区治理就是加大巡视力度，但是成效甚微，采空区问题治标不治本，所以得依靠各方的力量实现根治。

　　“让更多的人关注采空区治理，发动群众的力量提高采空区监控力度。”该公司根据针对采空区周边村庄积极开展电力宣传工作，特别是周围加油站、居民家属院、矿区学校、矿区医院等重要电力用户进行走访时宣传，并对这些客户进行采空区问卷调查，了解诉求，根据电力客户意愿表达、用电满意度反馈，做好采空区周围供电的优质服务，并发动矿区电工、工人、家属成为群众成为义务护线员，提高全民安全防外破用电惯性。特别是暴雨天气水土流失会提升采空区的威胁系数，发挥现代化通讯便捷的优势，通过电话、微信联系和当面交流的方式，发现并第一时间告知供电公司，提升隐患发现、排查的效率，形成了全员保护的和谐氛围。这一举措，有效缩短了隐患发现社会，保障了其上方的稳定用电。

　　探索谋动，变“空”为“宝”

　　自采空区治理工作开展以来，该公司安排巡视人员分批进行杆塔隐患排查，对采空区隐患重点记录，并主动沟通神木市国土局地测站，通过技术协商和已有采空区文献资料整理，对神木市西沟、店塔、锦界等地已有煤矿采空区和潜在煤矿采空区的输电杆塔周围安装全球定位系统，通过定位装置的数据系统上传，及时更新采空区数据并进行数据共享，然后召集利益相关方共同协商，实现杆塔逐步纠偏加固。

　　“逃避不是解决问题的办法，我们要迎难而上，变空为宝，事在人为，采空区治理工作一定会取得大成效。”加强采空区技术创新工作也是该公司一直探索的中重点，为了变被动为主动，该公司针对以往采空区塌陷容易发生倒杆事故，发明了煤矿采空区杆塔加固新型技术，目前这项技术已经投入使用，未来这项技术将运用到所有采空区输电杆塔上。满足了居民群众不断增长的用电需求，减缓了居民对采空区隐患的担心除此之外，该公司加大力度保证了农业灌溉用电，为农民广开“绿色”通道，这一举措使采空区增加了很多新增耕地，通过日常宣传倡议，目前，越来越多的人参与到植树造林活动中，削弱闻“空”色变，真正变“废”为宝。

　　2017年以来，国网榆林供电公司有374基杆塔处于煤矿采空区，为了确保采空区电网安全稳定，该公司加大整治力度，与神木市政府、煤矿等机构多方协作，共同完成9个超过10平方千米的采空区145基杆塔治理，采空区上电力设施隐患发现效率平均提升57%，治理计划停电次数同比下降53%，目前改造区内未发生一起因采空区塌陷造成的停电事件，供用电环境安全可靠。

张媛媛