案例回顾丨重庆大唐国际石柱发电厂脱硫项目“11 · 6”高处坠落事故

 （一）事故简述

2013年11月6日，北京国电清新环保技术股份有限公司在重庆大唐国际石柱发电厂脱硫项目建设过程中，分包单位山东显通安装有限公司的施工人员在未系安全带情况下，因躲避突然外翻的人孔门从高处坠落，造成1人死亡。

（二）事故经过

2013年11月6日13:00左右，铆工组工人胡××、黎××两人到1号脱硫塔高约39m的作业平台上安装钢质人孔门，重约200kg的人孔门用手动葫芦吊装固定。在安装过程中，由于门框比人孔稍小，胡××在门外作业平台上用撬棍把门撬下来，但因为不好用力，于是就叫黎××在门框内侧用撬棍把固定人孔门的铁钉撬掉。16:30左右，固定人孔门的葫芦链子突然松垮，导致人孔门倾倒至作业平台上，胡××在躲避的时候，从垂直高度约39m高的作业平台上（无临边防护设施）坠落到塔底泥质地面上，鲜血直流，不省人事。班组长裴××接到工人报告后，立即向项目部安全员王×× 汇报。胡××在被送往忠县医院抢救的途中，因伤势过重死亡。

（三）事故原因

l.直接原因

铆工组工人胡××安全意识淡薄、自我保护能力不强、冒险蛮干，高处临边作业时未正确佩戴安全带，在躲避倾倒的钢质人孔门时从1号脱硫塔无临边防护的作业平台坠落（垂直高度约39m）至塔底地面上导致死亡。

2.间接原因

（1）现场安全管理不到位。胡××、黎××两人在进行1号脱硫塔人孔门安装的高处作业时，现场无安全管理人员监管，以致胡××在作业时未正确佩戴安全带的违规行为未能及时得到制止，安全防范措施未得到落实，导致了此次事故的发生。

（2）隐患整治不到位。山东省显通安装有限公司安排塔吊装人孔门吊到1号脱硫塔作业平台上，在此作业过程中工作拆除了作业平台上的临时护栏。11月6日，胡××、黎××两人在进行脱硫塔人孔门安装的高处作业时，铆工组组长裴××只是口头上要求胡××在进行人孔门安装作业前要恢复临时护栏，但实际上未予恢复。该隐患未得到整治，以致发生了此次事故。

（四）防范及整改措施

（1）北京国电清新环保技术股份有限公司应深刻吸取此次事故教训，切实落实建设单位全面管理责任结合本工程的生产经营特点，对施工作业场所的安全生产状况进行经常性监督检查，及时排查治理各类安全隐患。同时，要加强对施工队伍的监督管理。

（2）山东省显通安装有限公司应深刻吸取此次事故的教训，切实落实企业主体责任，结合本项目的生产经营特点，对施工作业场所的安全生产状况进行经常性检查，及时排查治理各类安全隐患，尤其是对高空作业时不正确佩戴劳动防护用品的违规行为进行教育和管理，严防类似生产安全事故的再次发生。

（3)西沱镇人民政府要结合建筑领域“两防”专项整治和“四大行动”的工作要求，将防范高处坠落和起重机械、脚手架、模板支撑体系等存在的安全隐患和违规作业行为列为检查重点，对辖区建设项目和施工现场存在的安全隐患和违法违规行为整治到位，防范类似事故的发生。