曲靖供电发挥组织优势护航企业安全工作

　　中电新闻网讯 通讯员 杜明彦 报道 在我国国有企业成长、发展、改革、变迁的不平凡历程中，党的领导和党的建设一直是企业的光荣传统和主要工作。十八大以来，把党对国有企业的领导和国有企业党的建设工作摆在了一个新的高度，主张其“是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势”；进行了新的决策和部署，要求“把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格”；提出了新的更高的目标和要求，“坚持党要管党，从严治党。坚持服务生产经营不偏离。坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关。坚持坚强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里”。

　　“融入中心做工作，进入管理起作用”是国有企业党组织和党建工作的本身职能，是加强党对国有企业领导和国有企业党建工作发挥优势和作用的重要途径。安全是企业的生命线，是企业最大的中心点，特别是对于以高危作业为主要工作内容、供电安全关乎到社会生产生活各领域、各层次和政治稳定的电网企业而言，安全的重要性尤甚。在安全领域发挥好优势和作用，是加强党对电网企业领导和电网企业党建工作最大的着力点。

　　一、积极发挥好党组织和党建工作在安全管理中的作用

　　全国国有企业党的建设工作会议指出，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，是党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。

　　决策是行动的先导，决定着工作的方向、性质和目标。电网企业安全工作抓得好不好，其基础和出发点在于决策。党建工作要有效融入安全生产，党组织要在安全生产中发挥好优势和作用，重要一点就是要融入到企业安全工作的决策中。

　　（一）发挥好在安全管理人才的选拔任用中的作用

　　人是安全生产工作的核心要素，管理人员是安全生产工作的重点。其工作理念、管理思路、方法举措的水平不仅决定着安全生产工作的成效水平，甚至关系到安全管理工作的成败与否。选好用好管理人员，是企业安全工作的先决点。特别对于电网企业来说，其工作的专业性和高危性要求安全管理人员不仅要作风上过硬，政治上合格，更需要有丰富的电力业务知识和扎实的专业操作功底。

　　党组织参与安全管理人员的选拔任用，党建工作将安全管理人员的选拔、酝酿、任用、考察、考验列为重点内容，既是电网企业肩负的政治任务，也是电网企业拓展用人视野、完善人才选拔工作的重要举措，更是有效抓牢安全管理人员管理，保障企业安全生产的基础性、前提性工作。

　　（二）发挥好在安全生产制度制定过程中的作用

　　制度是是企业生产经营工作的基本遵循。一项好的安全生产制度，必然是在对工作一线作业环境、人员素质、技术条件、设备情况等从分了解的基础上制定的。融入基层一线人员的意见建议、思想意志，是制定安全生产制度的必经程序，也是确保决策制度可行性、科学性和高效性的重要保障。

　　电网企业作业环境分布于千山万水、城乡市野，职工队伍规模庞大、素质不一，技术条件因企而异、不尽相同，这些因素给安全管理制度的制定和有效实施带来相当困难，以至于很多规章制度落地基层时，往往引发“执行难”的抱怨。

　　党建工作要充分发挥好自身在该领域中的独特优势和作用，一是要借助于基层党组织、党员联系群众、基层党员民主生活会、党建政研课题研究、党员民主测评等载体，深度沉到基层，广泛收集一线职工关于安全生产的意见建议；二是要建立完善工作机制，发挥好党委在办企管企中的领导核心作用，将安全内容纳入党委会议程进行研究议决，探索各级安全会与政工会“套开”的模式，让安全决策、制度在更广的范围内融入一线员工的主张、结合基层工作的实际。

　　二、积极发挥好党组织和党建工作在安全生产过程中的作用

　　安全生产过程是企业安全工作的重点环节，党建工作要以此为“主阵地”，切实发挥好在安全工作中发挥优势和作用。

　　（一）加强执纪监督，探索安全监管的新模式

　　安全生产关乎到职工的生命健康，关乎到电网的安全稳定运行和社会的和谐稳定，必须以硬的纪律和举措确保各项安全规定落实到位，杜绝工作中的马虎麻痹和责任空档。

　　在党的建设长期的伟大实践中，特别是在十八大以来全面从严治党的不平凡历程中，党建在纪律建设与执行方面探索总结出了探索出了诸多宝贵经验和有效做法，尤其是“四种形态”的运用，有效提升了纪律执行的科学性、实效性、公平性水平。

　　南方电网作为中国共产党领导下的中央企业，在监督执纪过程中，对“四种形态”与行业实际、业务实际、企业实际的结合做了大量工作，在实施过程中取得了丰富成果，尤其是一些基层单位在工作实践中，形成了党风廉政建设和安全管理工作两手抓、两手协调配合的有益做法，为“四种形态”从党风廉政建设过渡到安全检查考核创造了条件，积累了经验。

　　所以，有必要参照党纪领域的“四种形态”，通过党建、安监的职能部门的思想交融、经验借鉴，进一步完善安全纪律的执行机制。让党建工作人员参与融入到安全检查监督考核工作中，通过针对性强、公平合理的考核惩戒措施，对员工的违章行为进行公正处理，让员工服气，实现轻微性违章得到有效杜绝、中高度违章得到根本性遏制、重大违章得到彻底消除的工作目标。

　　（二）加强思想领导，筑牢安全生产的心理堤坝

　　思想决定行为，态度决定成效。在安全生产工作中，人是最核心的要素，而在对人的管理中，做实交心谈心，激发来自内心的正能量才是最根本的。考核起的惩戒制止作用是标，交心起的引导激励作用才是本。

　　思想政治工作是我们党的优良传统和党建工作的独特优势，发挥好各级党组织的战斗堡垒作用，深化与基层员工之间的交友联谊，了解并帮助他们解决在工作、生活上的困难，了解并及时反映他们的诉求和思想情况，了解并有效化解基层单位工作中的难题，是党建义不容辞的责任。

　　在这一过程中，我们要结合实际，以人为本，创新方式方法，切实发挥好党建工作的优势和作用，一是认真贯彻落实好领导干部“一线工作法”，选的主体要具体、有针对性、能真实反映和承载一线困难；工作落实要“实打实”，制定可行的工作计划，身体力行沉入基层，调查研究，掌握实情；工作整改要突出针对性和实效性，强化问题导向，以主要难题为着力点，真正破除一线员工和基层单位工作中的障碍。二是建立交友联谊制度。在“党员联系群众”的基础上，实行机关党建工作人员和先进党员与基层一线员工的对点交流交友制度，通过一线员工及时了解掌握基层安全生产工作的实际状况，并通过联谊活动等方式，定期举行聚会交流，深化机关与基层的融合。三是党组织要做好对基层党员、员工，尤其是困难党员、员工的走访慰问工作。

　　（三）加强组织领导，发挥党组织和党员的优势作用

　　一是借助于党员先锋工作室等平台和载体，抽调一批业务技能精湛、政治思想过硬、吃苦耐劳精神突出的党员组成党员先锋队队伍，通过强化学习“充电”，提高队伍素质，充分发挥好队伍在安全管理、安全生产、员工帮扶中的突出作用；二是针对企业安全管理和安全生产中的薄弱环节，组织优秀的职工党员，设置不占编制的“党员安全先锋岗”、“党员安全监督岗”等岗位，鼓励党员义务参与，促进党员先锋模范作用的发挥；三是认真抓好基层党员的政治理论学习、业务知识学习等，开展“党员身边无事故”等活动，着力提升基层党员的综合素质，引导他们发挥好自身作用；四是探索建立健全机关党组织、机关党员对基层党组织、基层党员的对口帮扶和交流机制。做到信息畅通，工作互助。

　　三、发挥好党组织和党建工作在安全文化建设中的优势和作用

　　安全文化是安全生产的灵魂，文化管理是最高层次的管理，安全文化是安全管理的最高境界，是巩固安全基础的一项系统性、战略性任务。抓好安全文化建设，是实现“两精两优”，建设国际一流电网企业的本质要求，同时也是党组织和党建工作大有可为的重要领域。

　　（一）发挥好党建在安全观念文化建设上的作用

　　党建深度融入业务管理和企业管理的各个层次和领域，和行政协同配合，在安全观念培育中注重尊重基层员工的主体地位和首创精神，党组织深度融入引导，扎实开展好“安全大讨论”、遵章守纪主题教育、安全主体西建活动等一系列活动，强化基层员工对安全的内在心理认同。

　　（二）发挥好党建在安全文化氛围营造中作用

　　一是将安全列为党的宣传的重点内容，通过党建宣传展板、楼宇电视、幸福南网微信等载体，采用职工群众和普通党员喜闻乐见的方式，扎实转好安全生产宣传工作；二是将安全纳为企业新闻宣传的重点，通过大量介绍安全生产好的做法、优秀典型人物、一丝不苟的安全作风等方面的稿子、视频、微信图文等的广泛宣传，讲好职工身边的安全故事，营造人人争做安全标兵的良好氛围。同时编辑、印发安全管理的图文资料，引导员工主动学习安全；三是配合生产、营销口做好“安全生产先进集体”、“安全生产先进个人”等评选选优工作，充分发挥好标杆示范作用。

周小博