安全生产丨卢刚：严抓细管筑牢安全发展根基

“严抓细管”筑牢安全发展根基

山东烟台供电公司总经理 卢刚

　　习近平总书记对安全生产多次强调，要坚持发展决不能逾越以牺牲人的生命为代价这条红线。对供电企业来讲，安全生产是一切工作的基础，是确保企业和谐稳定发展的现实需要，是我们必须牢牢守住的底线。山东烟台供电公司严格按照上级对本质安全建设的要求，以对国家、对社会、对企业、对员工极端负责的精神，全面落实企业安全责任，抓好安全生产工作。

　　党政一把手“亲自抓” 强化落实主体责任

　　烟台供电公司始终把安全生产放在各项工作的首要位置来抓，把落实安全主体责任作为构建和谐企业的第一要务。

　　强化领导干部安全责任落实。日常工作中，党政一把手亲自谋划、部署和推动安全生产工作，定期研究解决安全生产重大问题，带好头、把好关，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。按照“检查指导到一线、解决问题到一线、跟踪问效到一线”的要求，带头执行现场检查制度，逐个施工现场督查，逐个安全环节检查，逐个问题整改解决，积极主动履行监督管理职责。

　　强化建设、设计、施工、监理等各方安全责任落实。明确各方安全责任，清晰界定工作界面，优化流程衔接，消除管理死角。抓好各方安全管理责任落实，加强分包规范管理，严格外包队伍及人员资质审查，对分包单位和人员统一纳入施工单位管理。实行“黑名单”和“负面清单”制度，对安全管理不严、不规范、安全隐患多、整　  改不到位的分包单位一律纳入“黑名单”，建立淘汰机制。

　　强化全员安全责任落实。建立覆盖全员、全过程、全方位的安全责任体系，签订各层级安全生产责任书1412份，员工个人安全承诺书7980份，层层分解落实安全指标，落实岗位安全职责。为保障责任落实确有成效，各部门、各单位党政主要负责人每人每周生产现场到位监督不少于1次，分管负责人不少于2次，其他副职不少于1次，每个生产现场确保至少有1名管理人员到位监督，及时把风险隐患消除在萌芽状态。

　　构建“大安全”格局 推动长效机制落实

　　安全生产工作，隐患排查治理是手段，建立长效机制是关键。着眼于防患于未然的目标，烟台供电公司结合“安全生产大整顿”“安全生产月”活动及季节性特点等，长期开展各类专项隐患排查整治活动，全面排查和管控各类风险隐患。对发现的隐患苗头，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，采取闭环整治、隐患责任追究、问题回头看等方式，做好全过程跟踪管控，确保整改到位。

　　安全生产工作具有长期性、复杂性和反复性的特点，必须坚持不懈建立常态化管理机制。强化市县安全一体化管理，落实安全生产“五同时”管理要求，强化“大安全”理念，健全“大安全”长效机制，构建“大安全”管理格局，强化安全基础管理。定期修订各项规章制度，落实本质安全100项重点任务、360项工作措施，强力推进风险分级管控和隐患排查治理体系建设，综合运用巡查、考核、问责等制度性措施，使安全管理工作逐步走向系统化、规范化，夯实安全生产根基，推动安全生产长效机制落到实处。

　　截至6月12日，烟台供电公司达到连续安全生产6000天，实现了新的长周期安全生产纪录，为烟台经济发展和居民生活提供安全可靠的电力保障。

　　树立“比学赶超”意识持续提升本质安全

　　安全生产工作，教育培训是前提，惩戒约束是保障。树立“安全教育培训不到位，就是隐患就是事故”的观念。加强安全教育培训，开展全员《安规》培训考试，严格落实“班组每日一考，专业室每周一考，公司每月一考”，切实提升干部员工业务素质，提高全员主动安全意识。加大安全教育培训、安全技术开发等投入，强化落后工艺升级改造、老旧设备更新维护等工作，不断提高生产机械化、自动化和安全管理信息化水平。强化特种作业人员、新进人员等人员安全资质培训及岗前技能考核，确保上岗工作人员达到符合技术规范资质。

　　为确保教育培训效果，烟台供电公司创新开展各类特色安全教育活动。在形式上，坚持全员培训与重点培训相结合、业务培训与新技术培训相结合、理论培训与实操培训相结合，举办各类技术安全专题　  培训。在内容上，做到不同时期有不同重点，不同工种有不同要求，不同对象有不同方法，实行员工岗位安全等级考评认证。在范围上，不仅局限于干部员工的安全教育培训，公司还依托每年“安全生产月”“党员活动日”等活动，扎实开展进企业、进学校、进农村等“七进”活动，切实提高广大群众的电力安全知识水平和安全用电意识，积极履行社会责任。

　　在引导教育培训的同时，运用铁的手腕和纪律，确保安全责任落实到位。公司制定安全工作奖惩规定，健全激励和约束机制，奖惩分明，严格考核。表彰无违章班组、无违章现场、无违章个人等，树立安全生产先进集体和个人榜样。对不执行规章、不按规章办事、甚至破坏规章的人和事，根据所造成的损失和影响，严肃追究相关领导和人员的责任；对发生各类安全问题和责任事件，严格按照“四不放过”的原则进行责任追究和考核，以零容忍的态度确保制度执行到位。同时，结合常态化隐患排查整治，烟台供电公司完善隐患排查治理奖惩机制，鼓励各级人员积极自查自改隐患、早查早改隐患，对及时发现重大隐患、正确处置重大突发事件、有效避免事故的单位和个人，予以表彰奖励。

　　安全生产永远在路上。烟台供电公司将认真贯彻落实上级公司安全生产工作各项部署，时刻绷紧安全这根弦，以高度的责任感和使命感，持续提升本质安全水平，以更强的决心和更有力的措施，把安全生产工作抓实、抓细、抓好，筑牢公司安全发展根基。

王萍