广州热电厂坍塌事故调查：施工方曾因违法违规被通报

 

　　周昊

 

　　3月25日，位于广州市从化区鳌头镇潭口村的广州第七热力发电厂发生作业平台坍塌事故，目前已造成9人死亡、2人受伤。经初步核查，事故原因是由于40米高的作业平台失稳造成坍塌，当地已成立事故调查组对事故进行调查。

 

　　《中国经营报》记者调查获悉，此次事故的作业平台施工方广东电白建设集团曾因违法违规被海南省住建厅通报。记者在事故现场看到，事发的第七热力发电厂大门口已拉起了多道警戒线，厂区内所有项目也已经停止作业。

 

　　指挥部曾要求抢抓工期

 

　　根据广州从化区委宣传部的情况通报，此次发生坍塌事故的是广州第七热力发电厂垃圾储坑钢结构屋面板下正在铺设的施工平台。事发时，共有11名工人在该热电厂进行钢结构雨棚施工，其中10名工人在距离地面40米高的作业平台上作业，1名工人在地面作业。由于作业平台搭建比较简易，致使施工过程中发生突然坍塌。

 

　　目前，两名伤者已经在南方医科大学第五附属医院接受治疗，从化区委宣传部工作人员告诉《中国经营报》记者，两名伤者生命体征平稳，已经脱离生命危险。

 

　　3月27日，记者在事故现场看到，该厂区内所有项目已经停止作业。附近一位工人告诉记者，事发时他正在内部装配设备，“坍塌时声音很响，我和工友就跑出来了，之后才了解到是外部施工平台塌了”。

 

　　公开资料显示，广州第七热力发电厂为生活垃圾焚烧发电厂，建设总投资8.23亿元，占地面积196.73亩。建设单位为广州环保投资集团有限公司，施工单位为广州市市政集团有限公司、中国能建广东电力工程局有限公司，钢结构分包单位为广东电白建设集团有限公司，此次作业平台的搭设及发生坍塌的棚架便是由广东电白建设集团具体负责施工。除从化项目外，广州环保投资集团目前还在建广州市第三、四、五、六资源热力电厂。

 

　　广州环保投资集团官网资料显示，第七热力发电厂将于今年3月建成投产。在2016年3月、7月，有数篇报道要求各项目发扬“5+2”“白+黑”的工作精神，开展昼夜施工，从化项目建设指挥部总指挥孟广伦也曾向各参会单位提出了抢抓工期的明确要求。该网站还提到，2016年12月28日，第七热力电厂1号炉顺利完成土建和设备安装工作，举行点火烘炉仪式，从开工到点火烘炉历时仅一年，创造了广州市资源热力电厂建设新速度。

 

 

 

　　在上述多篇报道中“保安全”等字样随处可见，但在实际施工中，“促进度”得到了保证，安全却出现了严重的纰漏。

 

　　3月30日，广州环保投资集团回复记者称，事故发生后，公司第一时间成立事故处理小组，积极配合广州市、从化区等有关部门做好事故调查、善后处理等工作，目前公司全部在建项目均停工排查中，待项目所在地相关部门检查合格后复工。

 

　　施工单位曾被通报

 

　　与去年江西丰城电厂垮塌事故类似，广州从化第七热电厂事故为作业平台坍塌导致施工人员出现伤亡。早先有媒体报道称，工人仅佩戴安全帽，还未系上安全绳时事故便已经发生，而记者在调查中也得知，此次施工平台在搭建时便埋下了隐患。

 

　　一位设备组工作人员向记者透露，此次垮塌的作业平台是为安装钢结构顶棚所搭建，依以往的项目经验，安装此类顶棚均需在下方搭建整片的作业平台，在确认平台安全后工人才可以系上安全绳攀登作业。该工作人员讲道：“此次项目作业平台为分段式搭设，即平台随顶棚铺设而移动，搭好一片顶棚，作业平台就移往下一处继续施工，在多次搬迁和拆装后，平台的稳定性及安全性就会受到影响；再加上广州连日下雨，施工方必然要赶进度，安全检查可能就会出现疏忽。”

 

　　对于媒体报道的工人未系安全绳一事，该人士认为“工人攀登作业，肯定要先系安全绳再登上作业平台，登上平台再系安全绳本来就是违反安全制度的。”另外，这位工作人员还提到，今年3月此项目建成投产难度很大，一切顺利最快也要5月，所以各方对项目进度压力较大。

 

　　住建部召开的情况通报会似乎印证了上述工作人员的说法。3月27日，住建部通报广州“3·25”高处作业平台坍塌事故有关情况。根据情况通报：经初步调查分析，施工单位未编制高处作业平台专项方案，作业平台结构不合理，整体稳定性差，施工过程中局部荷载过大引起平台失稳坍塌。该项目同时还存在建设单位履约管理不到位，施工单位以包代管，监理单位对安全隐患督促整改不力等问题。

 

　　中国能建广东电力工程局工作人员向记者表示，公司仅参与此项目的机组设备安装标段，与事发的作业平台并非同一标段，公司目前已响应业主要求，积极配合业主提供抢救保障工作；并在自己施工范围全方位自查自纠，消除安全隐患，做好停工期间的维稳工作。

 

 

　　而广东电白建设集团行政部人士则向记者回应称，目前公司领导在现场陪同调查组进行事故的调查核实，并前往其他工地进行整改巡查，具体问题公司暂不方便回复，具体结论要等事故调查组调查清楚后，公司会召开新闻发布会说明相关情况。

 

　　记者注意到，作业平台施工方广东电白建设集团曾因违法违规被海南省住建厅通报。一份文号为琼建管〔2015〕150号的通报文件显示，广东电白建设集团在儋州兆南熙园（二期）中存在转包行为，项目主要管理人员未到现场履职，项目经理极少在岗，项目部管理人员不履行管理义务，未对该工程的施工活动进行组织管理。针对该行为，海南省住建厅对广东电白建设集团处以罚款约36万元，对项目经理处单位罚款数额百分之五罚款，对企业和项目经理记不良行为记录，在海南承建的在建项目停工整改3个月，约谈企业法人和项目经理。

 

　　目前，广州从化“3·25”高处作业平台坍塌事故的相关调查还在进行中，本报将对此事继续关注。

在线投稿   投稿信箱：e@ep18.cn 请赐稿件