国网山东电科院巧打“加减乘除”组合拳

心系电网安全　巧打“加减乘除”组合拳

――国网山东电科院安全性评价工作侧记

中电新闻网通讯员 张劲

　　1月10日，随着专家组完成对国网沾化县供电公司的安全性评价，这标志着国网山东电科院完成了41个县供电企业安全性评价专家复评。这是继专家查评后经过一年整改后的再次检查。

　　“安全性评价是对供电企业的安全状况做出全面的、量化的分析和评估。由原来的事后管理转化为事先管理，是一种较为先进的安全管理方法。”国网山东省电力公司电网安全监察处处长赵水业指出，“我们省公司从去年起牵头组织对全省98个县供电公司开展安全性评价工作，这在系统内是首次。不仅找出了供电企业安全生产存在的危险因素及严重程度，还明确了反事故工作重点和需采取的措施，做到了超前控制。”

　　加法：发挥技术特长更可靠

　　“安全性评价工作按照‘贵在真实、重在整改、旨在提高’原则，有利于进一步促进安全生产工作的开展。”国网山东电科院山东中实能源安评公司总经理华峰已经从事安全评价工作10多年，他对此深有感触，“这个过程其实就是个‘加法’。我们还利用自身的技术特长开发了实用的软件，让安评工作更可靠。”

　　早在2004年，国网山东电科院就开展了安全性评价工作。2014年12月至2015年12月，该院完成了全省98个县供电公司的安全性评价专家查评工作，这是国网山东省电力公司首次开展由第三方组织的安评工作。他们针对供电企业的安全性评价工作开发了供电系统安全性评价专家系统软件。该软件依据国家电网公司颁布的《城市电网安全性评价》《县供电企业安全性评价》编写，统一了供电公司安全性评价工作标准，通过系统的运行，杜绝了以往的靠手工查评出现的随意性，人为失误、提交、审核不及时等弊端，使安全性评价工作更加标准化和规范化。根据参与评价的角色实际情况编写，侧重实用功能，使每一级用户都能够更加方便快捷完成工作。大量原始数据都由系统进行筛选、分析、计算后进行结果汇总，减少了工作量的同时又杜绝了人为造成失误的可能性。

　　目前，山东省内98个县供电公司通过使用该软件，有利于市公司对县公司安全管理的综合掌控及监督，实现了资源共享和统一管理，使安全性评价工作的信息化、网络化走在了全国前列。该成果荣获了第四届山东省安全生产管理协会科学技术奖二等奖，相关论文荣获第五届电力安全论坛优秀论文二等奖。

　　减法：优化评价内容更科学

　　安全性评价是对被评价单位的综合安全、电网安全、设备安全、工程建设安全、供用电安全、作业安全、信息交通消防及防汛安全等7个方面安全状况做出全面的、量化的分析和评估。整个过程非常繁杂，国网山东电科院在工作实践中，大胆做好“减法”，调整优化了安全性评价方式。

　　供电企业安全性评价工作中专业划分交叉和重复的内容比较多，存在同一部门对应多个专业检查组的情况，给迎检部门造成负担，降低了工作效率。为此，国网山东电科院安评人员对查评条款进行了细致的梳理、拆分和组合，使查评工作实施更具操作性和针对性。

　　“各查评专业根据查评标准和依据，结合现场实际查评情况，编写完善了标准化作业指导书，加强了操作性。”国网山东电科院安评公司副总经理孙健介绍说，“这样防止了因查评人员变动导致对评价标准理解、执行不统一的问题，并作为每次查评的原始记录存档，规范了管理。”菏泽供电公司安质部专工张强在接受国网山东电科院安评检查时说，“此次专家复评，专家组一行11人，兵分多路各自检查，两天时间就梳理出了复评报告，效率很高。我们在资料准备及车辆调度、陪检人员配置方面都大大减少了重复工作。”

　　乘法：实现优势互补更高效

　　安全性评价工作是经过全面分析、评估，针对被查单位安全管理中存在的问题，制定防范或整改措施；通过改善劳动环境，健全规章制度，深化安全管理，防止安全事故的发生，夯实企业安全生产的基础。国网山东电科院巧用“乘法”，把专家评价与企业自评相结合，实现了优势互补。

　　国网山东电科院的安评人员专业设置齐全，涵盖了电力系统中的高电压、继电保护等专业，锻炼和造就了一支专业素质强、经验丰富的技术队伍。“采用企业自评和专家评价相结合的方式进行是非常有效的，专家评价常常能查出许多我们自查时没发现的问题，还能提出有的放矢的整改意见，保证了安全性评价工作的效果和质量。”郯城县供电公司安质部主任夏立磊对此感触很深，“在专家的查评过程中，我们基层单位还能学到很多东西。我们的生产管理层和车间班组人员与评价专家实际上是进行了全面的沟通和交流，加深了对标准、规程和反事故技术措施等规章制度的理解，对发现的问题经过探讨达成了共识。”

　　除法：精准消除隐患更规范

　　安全性评价工作逐步规范，社会化、中介化是发展的必然趋势。国网山东电科院为适应形势，更好地发挥行业技术优势，2004年按照安全性评价中介机构建设的有关要求，组建了山东中实能源安全评价有限公司，并取得国家安监总局颁发的安全性评价甲级资质证书，是国网系统内拥有该资质的唯一一家企业。在工作中，他们善用“除法”，准确定位评价的指导原则，消除安全隐患，取得了显著的实际效果。

　　在开展安评工作时，国网山东电科院的专家深切感受到了企业的安全性自评价是实事求是的，为查评提供的依据和材料是准确的、真实的，达到了摸清企业安全生产状况的目的。在此轮县公司安全性评价中，各个供电企业自评发现查出了几百，甚至上千条大大小小的问题；专家查评中，共查出问题18608项，其中重点问题4202项，对应每一项问题都给出了明确的整改意见或建议。

　　作业安全方面的安评专家孙桂安介绍说，“在各县供电公司查评时发现了不少共性问题，比如在工作票中就发现某变电站更换母线排架未断开停电设备各侧隔离开关的控制，别小瞧这个小小的遗漏，这会导致开关误合闸送电，造成检修人员人身伤害。”国网山东电科院安评公司副总经理唐新建由衷地说，“由此可以看出安全生产的有些方面在细化、规范管理上还有进一步提升的空间，也充分证明了开展安全性评价工作的必要性和重要性。”

　　目前，全省98个县供电公司的安全性评价专家复评工作正在如火如荼地进行中，该项工作结束后将完成此轮安全性评价工作的闭环，统计分析后形成全省供电企业存在共性问题汇报上级主管决策层，为其制定下一步工作方向和对策提供参考。国网山东电科院将以此轮安评工作为契机，总结经验，完善各项工作，力争将评价业务拓展到其他网省公司，为电网安全做好全方位的专业支撑。

周小博