不忘初心除隐患 砥砺前行保安全——卡西姆港发电公司深入开展安全大检查纪实

2016年11月24日，江西省丰城电厂三期在建冷却塔施工平台发生坍塌，造成74人遇难的特别重大事故，这是近几十年来电力行业发生的最大安全生产责任事故，影响十分恶劣。为加强安全生产监督，落实安全生产责任，巴基斯坦卡西姆港发电公司高度重视，立即行动，迅速开展安全生产大检查。

一、领导重视、行动迅速

听闻江西丰城电厂事故消息后，11月24日巴基斯坦当地时间上午8时，电建海投公司副总经理、卡西姆港发电公司总经理蔡斌立即召集紧急安全会议，部署冷却塔施工安全工作。针对卡西姆港电站项目的冷却塔施工与江西丰城事故冷却塔施工方法、施工阶段、施工队伍相同等特点，蔡斌要求各参建各单位深刻吸取事故教训，保持高度警惕性和政治敏感性，立即组织2号冷却塔施工专项安全检查并开展全项目范围内的安全隐患大排查，对照本时段卡西姆项目施工生产实际，切实查找施工中存在的安全薄弱环节，做到举一反三，超前预控，坚决杜绝各类生产事故。

根据蔡斌总经理的指示，卡西姆港发电公司副总经理、安全总监冯克锋立即组织公司HSE&安保部、工程技术部，监理单位上海电力监理公司、总承包商山东电建三公司及其分包商河北亿能公司项目部的项目经理、生产经理、总工带领相关部门主任、专业工程师等24日上午9时立即对2号冷却塔的施工进度、质量、安全、技术方案进行了初步检查，针对检查发现的人员资质、特种设备、施工用电、安全设施及日常施工质量管理等方面存在的12项问题，下发了《巴基斯坦卡西姆港2x660MW燃煤电站#2冷却塔施工安全检查通报》，督促总承包单位山东电建三公司进行了整改落实，11月30日，山东电建三公司对检查出的问题进行了整改回复，所有问题整改完毕。

二、逐级宣贯、部署到位

11月24日下午，发电公司组织电站及码头工程两个项目管理部、两总承包商及其所有专业分包、劳务分包商的安全第一责任人、总工、生产经理、安全总监等人员召开安全专题会议，部署下步工作，要求两总承包商立即成立“一把手”为组长的“深刻吸取江西丰城事故，立即开展安全大检查”专项整治小组，制定专项大检查及隐患整治方案，11月25日报项目管理部及发电公司，利用10天的时间，边查边改，以查促改；发电公司组织两项目管理部成立安全大检查督查组，总经理蔡斌任组长，负责对两总承包商的安全大检查及隐患治理情况实施监督检查、协调组织。

根据会议要求，两个EPC总承包单位山东电建三公司和水电港航公司分别成立了以项目经理为组长的安全大检查领导小组，制定了实施方案，明确了各自的检查重点和责任人员。发电公司以卡西姆发电公司﹝2016﹞579号文件成立了总经理蔡斌任组长的安全大检查督查组，组织领导安全大检查工作。以580号文件下发了专题会会议纪要，对安全大检查提出了具体、明确的工作要求，组织各单位立即开展安全大检查。

两总承包单位迅速利用召开专题会、周一安全学习日、站班会等形式，将国务院安委会、国家能源局、电建集团及海投公司的文件精神及发电公司的具体部署进行了宣贯传达，将中央领导指示批示精神、加强当前安全工作要求逐级传达到了一线班组和作业人员，进一步提高了作业人员的安全生产防范意识。

三、全面检查、夯实基础

11月26日，码头工程EPC总承包单位水电港航公司项目经理带队，分施工船舶、生活营地、施工方案等七个检查小组对码头工程进行了全面大检查，排查整改隐患9项。11月26日至30日，电站工程EPC总承包单位山东电建三公司项目经理带队，分起重机械、质量安全等六个检查小组对电站工程进行了全面检查，排查整改隐患8项。通过自查活动，全面排查项目安全生产基本条件，夯实安全生产基础，进一步加强岁末年初安全生产吧，确保全面完成卡西姆项目2016年安全生产目标。

四、专项督查、务求实效

11月30日，发电公司组织安全大检查督导组召开专题会议，会议传达学习了电建集团《关于印发<中国电建集团贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神工作方案>的通知》（中电建股安环〔2016〕23号）、《关于吸取江西丰城电厂“11.24”事故教训进一步加强岁末年初安全生产工作的通知》（安环〔2016〕34号）等文件精神，就如何深入贯彻国务院安委会、国家能源局及电建集团公司、电建海投公司针对江西丰城发电厂11.24事故安全工作要求，深入推进卡西姆港电站工程安全大检查，对进一步做好安全大检查督查督导工作进行了专题研究和部署。

12月2日，在北京出差的蔡斌委托冯克峰带队，对卡西姆项目开展的安全大检查进行了专项督查，发现问题及不足24项，对查处的问题正在整改中。

12月5日，电站工程项目管理部对电站总承包商的施工技术方案编制及落实情况进行了专项督查，发现问题及不足11项，目前正在组织总承包商进行整改。

根据两次专项督查结果，码头及电站工程项目管理部下发了督查报告，对存在的问题提出了具体的整改措施，以督促总承包单位按照规范要求进行整改，确保项目施工安全生产工作稳步进行。

五、持续排查、推进深入

为深入贯彻中国电建集团《关于印发<中国电建集团贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神工作方案>的通知》（中电建股安环〔2016〕23号）文件要求，11月30日，卡西姆港发电公司印发595号文件，对持续开展安全隐患排查进行了再部署，坚持“铁腕治安”常态化，采取七项举措，在已开展的安全检查工作的基础上，对安全生产大检查工作进行再动员、再部署、再落实，深入持续开展安全生产大检查，严格按照集团公司的要求，针对教训查，突出重点查，抓住问题查，通过持续不断的排查、整改，消除隐患，堵塞漏洞，提高卡西姆项目隐患排查治理能力，促进安全管理提升，目前，各项工作正在有序推进中。

安全工作永远在路上，下一步，卡西姆港发电公司将以“党政同责、一岗双责、失职追责”为原则，继续保持战战兢兢、如履薄冰的初次心态，围绕首台机组投产发电目标，以狠抓各参建机构安全生产责任体系职责落实为主线，以安全标准化建设、安全检查、隐患排查治理为主要抓手，以《合同》、HSE法律法规、管理制度、工作程序为工作准绳，下大力气做好施工现场重大风险的动态管控，彻底治理各类习惯性违章现象，有力推动总承包商带动分包商正确履行《合同》关于安全生产的承诺和约定，打好2017年安全生产攻坚战，确保2017年底首台机组发电目标务期必成！