“既要说到，更要做到”——水电十四局长河坝项目部的“安全经”

长河坝水电站系大渡河梯级开发的骨干电站，总装机容量260万千瓦，是国家支持藏区发展的能源重点开发项目、川电东送控制工程。施工区域集超高心墙堆石坝、河床深厚覆盖层、高地震烈度、狭窄河谷四大难度于一体，给设计、施工带来挑战性难题。据水电权威专家分析，长河坝水电站工程在国内同等施工条件、同等施工规模、同等类型电站建设中实属少有。那么，自2010年主体工程开工以来，建设者们是如何做好安全施工呢？日前，笔者走进水电十四局承建的引水发电系统一探究竟。

“规定动作”不走样

“安全生产是环环相扣的，每一环节都容不得半点闪失，明确责任主体和个人后，还必须督促落实，每一项、每一环都落实到位。安全既要说到，更要做到！”提及安全生产，驻守现场的曲靖分公司副经理胡传安一语中的。

为严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，确保各级管理人员履职到位，项目部结合实际情况，建立健全安全生产“责任、技术、实施、监督”四个责任体系。在安全责任书的考核中，一是根据安全管理工作的难易程度及责任，将施工现场划分工区进行考核；二是将项目部所有部室划分为四个级别，由安全环保部通过日常监督检查和各部门安全考核进行综合评分；三是将协作队伍纳入，按月考核。今年以来，项目部安全考核奖励总计40050元，处罚19695元。

“严格的奖惩，为安全文明施工管控带来了良好成效，现场形象面貌明显改善和提高。”一名现场安全员说。

笔者从统计资料上看到，今年春节刚过，项目部结合节后工人返场情况，开展了返场安全教育；根据业主要求，积极开展“安全为了谁”主题宣传教育活动，共73人提交“安全为了谁”征文稿件；项目部认真开展三级入场教育、日常安全教育、专题安全教育。年初至今，进行入场教育培训21次，780人参加，开展道路交通安全、应急急救知识等专题安全教育培训3次，共计125人参加培训。

形式多样的安全教育培训活动，有效提高了员工安全素质。

斜井施工管理“123”

“斜井的开挖安全自开工伊始便是各方关注的焦点，也是项目部安全管理的重点难点之一。”胡传安说到。

引水发电系统工程有4条斜井，长度在204米～208米之间，斜井角度为60度，上弯段为空间转弯，空间角度为72.2264度，转弯半径50米，斜井开挖半径为5.85米。工程技术人员解释，所谓“空间转弯”，即同时朝两个方向转弯，施工难度和安全风险都很大。

“对斜井的投入，无论成本有多高，只要能保证安全，就做！”在安全例会上，项目班子从不含糊，绝不打折扣。党支部副书记龚万鹏介绍道。

项目部编写斜井开挖专项安全技术措施，搭设施工平台和施工通道，规范钻爆平台和运料小车；在开挖台车下部增设斜井井口盖板，防止人员坠落；按标准安装通往下弯段及斜井的爬梯和防护栏杆；安全部门定期对开挖作业班组进行施工安全交底；专人管理斜井开挖，专职安全员日常巡查，有效地保障了斜井施工期间的安全。

“开挖过程中，可能因卷扬提升系统钢丝绳断裂、控制信号和制动装置失效、卷扬机不同步造成台车失稳，人的不安全行为、管理缺陷，都有可能发生危险。为此项目部强化落实‘123’专项措施。”项目部安全总监许承虎说，“1个班作业前，必须认真召开班前会，班（组）长对卷扬提升系统进行检查并签字留底；安全环保部每2天检查一次；副经理每3天检查一次。”

项目部逐一破解工期紧任务重、危险因素多、安全风险大、作业空间狭窄等瓶颈，4条斜井均于2014年底全部开挖完成，目前浇筑衬砌也相继实现安全收尾。

进水口高排架防护

电站进水口型式属于塔式，从左至右由4个相对独立的进水塔组成，呈“一”字型并排布置。进水塔全长137.2米，宽30米，高度74米。

为了保证施工期安全生产，项目部编制专项安全技术措施并上报监理批复，施工排架严格按照安全规范搭设，在整个栅墩外侧设置防护排架兼施工通道，栅墩内侧施工平台随施工进度设置2层全封闭性的防护，外侧防护排架也设置2层全封闭性的防护，防护采用竹胶板和“5分板”，外侧挂密目安全网，并设置剪刀撑。通道两侧设置踢脚板，在1号栅墩和4号栅墩侧边设置安全楼梯供施工作业人员上下。

每搭设一次排架都要进行内部验收，内部验收合格后上报监理进行验收，验收合格后才能进行施工。安全标准化建设工作量大，项目部常抓不懈。

“在进水塔上，大型机械主要有3台塔机与尾调室桥机。所有特种作业人员都是持证上岗，专职安全员全程监控。塔机的安装和拆除，聘请专业人员进行。得益严格落实安全技术措施内容，未发生因安全防护不到位引起的事故及事件，从而保证了进水口混凝土施工进度。”项目部常务副经理于兵深有感触地说。

“进水口是整个长河坝电站安全标准化建设的最大亮点！”2013年10月29日，电力建设工程安全标准化达标评审专家在现场竖起了大拇指。

“科技强安”凸显支撑

建设世界级的水电工程，不仅需要技术一流的施工队伍，还必须有先进的安全技术作保障。

主厂房开挖施工始于2010年12月1日。为保证施工有序推进，实现资源的有效配置，项目部根据厂房的结构特点、通道条件、施工机械性能，并兼顾岩壁吊车梁混凝土、母线洞开挖支护施工等需要，主副厂房自上而下分十层、层内分区、分块进行开挖支护。

在厂房、主变室Ⅱ层及以下各层开挖过程中，为减轻爆破对高边墙围岩的影响，同时保证边墙的成型质量，边墙采取一次预裂到位，薄层开挖，随层支护的开挖方式。

针对各类危险源和风险，项目部以技术为先导，从源头管理入手，健全完善安全技术措施制度，对编制流程、审批、签发、实施和专家论证作了详实的规定。对安全技术方案实行分级管理，一般安全技术措施由项目部进行审批，报监理批准后执行，必要时报上级主管部门备案。重大项目的安全技术措施组织专家进行论证，报公司进行审批、备案。

2015年至今，项目部共编制施工方案和技术措施97份，其中专项安全技术措施8份，《尾水出口围堰施工方案》和《引水斜井混凝土施工方案》组织进行了专家评审。技术措施报批后，按照层层交底的原则，交底覆盖到主要的管理人员和作业人员。施工过程中，加强措施执行情况的监督检查，确保施工按照措施要求进行。

项目部依靠科技进步，有力地提升安全管理水平。几年来，“首部式地下厂房压力管道与大坝帷幕施工方法”、“一种大跨度地下洞室平交三岔口开挖支护方法”等13项成果，获得国家发明专利或实用型专利；“自由式单孔多锚头防腐型锚索施工工法”等9工法，获列水利水电建设等工法，“大型长廊式调压室施工技术”等多项课题，获得不同级别的科技成果奖。

 “科技强安”，项目部紧紧围绕防范和遏制安全事故，在安全生产科技攻关、推广转化方面有所建树，为安全生产提供了有力科技支撑，安全生产管理呈现诸多亮点：

项目部在2013年通过国家能源局“电力安全生产标准化二级工程建设项目”评定。

2015年8月，水利安全生产标准化一级达标评审组到项目部进行安全生产标准化评审，项目部顺利通过现场评审。

地面开关站、主变室等工作面被大唐甘孜水电公司授予“精品示范工区”的荣誉称号。

项目部在2016年工程建设“比安全”在内的“十比十创”劳动竞赛中，获得四川省重点工程劳动竞赛先进集体（省级）、大唐甘孜公司劳动竞赛优秀组织单位、工程建设先进单位等荣誉称号。 

地下厂房施工 

2号尾水隧洞衬砌 

生龙活虎的员工队伍