国网四平供电公司安全生产10周年纪实

十年磨一剑

――国网四平供电公司安全生产10周年纪实

中电新闻网通讯员 郭庆

　　岁月不居，天道酬勤。当时间的脚步匆匆迈入2016年，公司发展史上也掀开了崭新的一页。截至2016年1月7日，国网四平供电公司连续安全生产3852天，胜利实现第十个安全年。

　　十年，在历史的长河中不过是短暂的一瞬。但对四平公司从事安全工作的干部员工来说，却是3800多个日日夜夜的一丝不苟，执着守望；是寒暑交替的秣马厉兵、枕戈待旦；是控制屏前的全神贯注，巡线路上的风雨无阻；是抢修车辆的随时待命、应声而动，是作业现场的“到岗到位”、“精确复制”……

　　十年来，四平公司通过全面落实安全生产责任制，强化教育培训，注重过程管控，加大隐患治理，建立起了以“责任、教育、管控、纠违”为主要内容的“四位一体”安全管理体系，为公司发展打下了坚实基础。

　　安全职责全覆盖

　　安全责任，重于泰山。为规范该公司各级人员、部门、单位的安全职责, 2015年，四平公司重新修订了《安全职责规范》，通过党政工团齐抓共管，建立起了纵向到底，横向到边的安全立体防护网。

　　该公司党政负责人始终坚持贯彻执行有关安全生产的法律、法规，把安全生产纳入企业发展战略和整体规划，突出安全工作的基础地位。把安全生产列入党委重要议事日程，在干部考核、选拔、任用及检查评比中作为重要考核内容，营造了良好的工作环境和安全文化氛围。一直以来，公司党政领导坚决执行“六做到、六到位”，管理人员做到“到岗到位”，生产一线员做到“三不伤害”。

　　安全生产工作中工会委员会是不可缺少的重要环节。工会组织经常深入基层，了解安全情况以督促领导干部和职能管理部门履行安全职责，对存在的问题，提出完善和解决的意见、建议、督促整改。广泛开展各种形式的竞赛、培训、合理化建议等活动，促进全员安全素质提升，推进企业安全文化建设。

　　共青团组织针对转岗青年和新入职员工生产技能知识缺乏、实践经验不足等问题，组织专家能手和业务骨干与青工结成对子，以年度作为一个培养周期，组织签订“名师带徒”协议，通过确定培养目标、制定培养计划、开展综合评定，把老师傅多年积累的理论知识、实践经验传授给青年员工，不断提升青工业务水平。

　　四平公司还进一步延伸安全责任，邀请员工家属代表参加年初安全工作会议、向员工家属发送《齐心协力、共保安全》倡议书，争取生活中关心、工作上支持；组织员工家属参观春秋检作业现场，亲身感受员工现场作业中的危险，争取安全上多叮咛。在班组内，通过全家福、笑脸墙、亲人一句话等亲情感召，构筑起了坚实的第二道安全防线。

　　安全教育全方位

　　在“管理创新年”带动下，安全教育推陈出新。从2015年 1月15日起，该公司全面开展“班组大讲堂”活动，紧紧围绕安全生产等核心业务，以“三集五大”体系下新岗位适应要求为重点，积极推进“班组大讲堂”活动开展。

　　将传统的“一人讲、多人听”的灌输式培训，转变为“人人讲、大家谈、共同评”的互动式培训，让人人都成为主讲人，增加培训科目的趣味性，调动全员学习热情。开展事故分析“大讲堂”、“画图讲解典型事故案例”、“身边人讲身边事”、“现场讲安全课”等多样化安全教育活动，将培训课堂搬上作业现场，遇到问题及时讲解。2015年，网站开通热点专题“班组大讲堂”栏目，下发简报6期，实施方案22个，制定培训计划21个，累计培训661次，培训3835人次，占班组人数的162%。公司员工郑臣在省公司“班组大讲堂”成效展示活动上荣获生产专业一等奖。

　　工作票“三种人”考试，实行每月两考（二级单位每月抽考一次，四平公司抽考一次）模式，在每月安全生产分析会上，对两级抽考成绩进行通报和对比分析，针对存在问题提出具体整改措施，促使理论知识水平不断提高。在省公司2015年《安规》培训考试中公司排名第二；郑士宝、刘延彬在三季度省公司《安规》调考中取得满分，在10月29日国网调考中四平公司员工王继鹏获国家电网公司安规调考专业第一名。

　　安全管控全过程

　　在全员重视安全的同时，违章作业是不可回避的问题，习惯性违章时有发生。针对这一情况，公司将近20年来的典型事故案例制作成《典型人身事故案例警示短片》，通过员工身边的真人真事，真实再现当时事故情景，组织员工进行收看。还根据以往作业现场反违章影像资料，对典型违章行为进行归纳，制作《违章行为回顾短片》和《典型违章现象及防范手册》，向一线员工直观展示违章的特征与防范措施，督促一线员工始终保持反违章的高压态势。多年来，公司不断完善安全奖惩机制，加大安全惩处力度的同时，出台《零违章作业现场奖励办法》，增加“两票奖”、“发现重大缺陷隐患奖”等，激励员工遵章守纪。

　　为提升安全监督水平，四平公司成立了安全督察队，返聘了两名拥有30余年安全工作经验的退休员工，在实施现场安全监督的同时，有针对性的开展现场培训，指出违章现场作业“违”在哪里，可能造成的后果，采取何种具体措施加以控制。截止目前，督察队共监督检查作业现场98个，发现各类违章140件，认定零违章作业现场22个，执行现场安全监督卡107张，下发反馈意见书83份，一对一现场培训98次。

　　2015年5月31日，四平市中西部地区4个县市区出现8级以上大风天气，最大风力达到13级，突破吉林省有气象记载以来历史最大值，梨树、双辽部分地区遭遇强对流形成龙卷风袭击。大风灾害给电网设备安全运行造成严重影响和损坏，部分输电线路跳闸、杆塔倒塔、部分变电站和配电台区停电。

　　此次灾情，是对四平公司应急抢修能力的一次重大考验。灾情发生后，该公司立即启动应急处置预案。各单位应急抢险人员迅速赶赴受灾现场，按照“保人身安全、保重要线路和重要用户”的原则全面开展应急抢修工作。经过该公司上下与省公司领导、专业部室和广大群众的通力合作、抗灾抢险保供电工作取得了重大胜利。截至6月3日15时，所有受损的电力设施全部修复，用电客户恢复供电，得到了各级地方党委政府和广大受灾群众的肯定和赞扬。

　　安全隐患“零容忍”

　　千里之堤，溃于蚁穴。安全隐患便是潜在风险。2010年，四平公司结合自身实际，出台《隐患排查治理实施细则》，明确隐患定义、分级和职责分工，规范“发现-预评估-评估-治理-验收-销号”工作流程，将隐患排查治理工作纳入安全、生产、规划、基建、调控、后勤等各项工作环节。多年来，公司结合“安全大检查”、“迎峰度夏”、“迎峰度冬”等活动及日常工作，依照“贵在真实、重在整改”的原则认真组织开展隐患排查治理工作，做到了重点部位重点排查，各专业领域全面覆盖。对于排查出来的隐患，逐级进行审核评估，建立台账，制定预控措施和治理方案，保证了隐患整改责任、措施、资金、时限、预案的“五落实”。2012年以来，公司共发现并治理11类隐患2099件。

　　随着城市发展建设，部分输电线路防护区内违章建筑规模增大，严重威胁着线路安全。由于电力企业没有执法权限，制止野蛮施工和处罚破坏电力设施行为缺乏力度，破坏电力设施行为屡禁不止。

　　“五联防”的实施扭转这个局面。通过与地方政府沟通、协调，成立了政府为主导的电力设施保护领导小组，并以政府文件向社会公布，形成“政企联防”；组织建立群众性护线队伍，聘请群众护线员，充实电力设施的巡视与防控力量,形成“民企联防”；与公安机关及沿线派出所建立警企联动机制，严厉打击盗窃电力设施和收购电力器材的违法行为，形成“警企联防”；与农供“一体化”的电力设施保护资源共享，形成 “农供联防”；建立送、变、配、通讯、营销、信息等各专业协同包保体系，形成“专业联防”。

　　“十年磨一剑”。十年中，四平公司员工安全意识完成了从“要我安全”到“我要安全”，再到“我会安全”的根本性转变；设备健康水平大幅提升，逐步实现了由落后陈旧向自动化、智能化过渡；电网安全防护能力进一步增强，电网结构更趋合理；公司安全工作不断跃上新台阶，先后获得四平市安全生产先进单位、省公司安全生产先进单位、国网公司安全生产先进单位、全国“安康杯”竞赛优胜单位、全国安全文化建设示范企业等多项荣誉称号。

　　经冬复春，历久弥新。安全生产永无止境。2016年，国网四平供电公司将继续拓展“四位一体”安全管理模式，不断探索安全管理的新方法、新措施，克服一切困难，为实现第十一个安全年目标，栉风沐雨、砥砺前行。

周小博