大唐集团公司开展安全生产大检查综合督查

电力18讯：    本网讯（王娟）为深入开展安全生产大检查，按照《集团公司安全生产大检查工作实施方案》安排，近日，集团公司成立五个安全生产大检查综合督查组，由集团公司领导亲自带队，深入基层、深入现场，对集团公司电力生产、基本建设、煤矿和煤化工、多种经营、海外业务等五个专业开展安全生产督查工作，了解掌握机组运行状态、设备管理维护、安全文明生产治理及安全生产大检查等工作开展情况，对开展自查自纠和问题整改工作提出要求，做到不留死角、不留盲区、不走过场。

    电力生产督查，防控隐患降风险

　　8月14日至15日，由集团公司总经理王野平任组长、副总经理金耀华任副组长，集团公司安全生产部、人力资源部、政工部相关负责人组成的安全生产大检查第一综合督查组，对江苏分公司及所属苏州热电公司、南京发电厂进行了全面、客观、详细的检查。

　　第一督查组深入集控室、升压站、天然气调压站、码头等生产区域，重点检查制度落实、责任落实、重大危险源管理、重点反措执行、隐患问题整改情况，以及设备治理、文明生产上水平、缺陷管理等。

    督查组对江苏分公司在安全生产上的特色管理给予了肯定：一是改善生产工艺，消除安全风险。苏州热电公司积极采取应对措施，利用氨水替代液氨进行给水加药，彻底消除了生产现场使用液氨易引发火灾爆炸事故这一重大隐患，降低了安全风险。二是加强作业流程管控，促进基础工作落到实处。该公司依托管控平台，加强作业流程管控，将生产任务、“三讲一落实”与“两票”紧密关联，实现作业流程轨道化管控，特别是南京发电厂定期例行工作、重大危险源管理、重点反措等比较规范；现场文明生产状况良好，标识清楚，物见本色。三是建立激励约束机制，对管理者进行管理，对考核者进行考核，加强大检查闭环管理。如南京发电厂针对本次安全生产大检查建立了专项奖励资金，对相关人员发现一般安全隐患、可导致辅机跳闸的安全隐患、可直接导致机组停运的重大安全隐患，均有相应的奖励资金。

　　检查期间，王野平还就江苏分公司下一阶段工作提出四点要求：一是要认真抓好安全生产工作，进一步强化责任制落实，夯实安全基础。要牢固树立风险超前防范意识，深化点检定修工作，规范重大危险源管控，做好安全风险防控，抓好安全生产管控，深入推进安全生产标准化工作，确保安全生产稳定。二是要克服困难，千方百计完成“管理效益提升年”各项目标任务。要以集团公司效益最大化为原则，紧紧抓住当前有利时机，积极抢发电量，想方设法、千方百计多盈利、多创效。三是要狠抓管理，提高工作水平。根据各基层企业的实际情况，严格执行规章制度，不断创新管理手段和方法，认真把管理工作抓实、抓好。四是要认真分析形势，寻求更大的发展机会。要认真分析经济形势，积极研究政策，充分考虑长远发展问题，抓紧项目前期工作，寻求新的发展空间，为集团公司加快在沿江沿海的发展步伐创造条件。

    基本建设督查，危险源可控在控

　　8月21日，由集团公司党组成员、副总经理王琳任组长，工程管理部牵头，安全生产部、计划营销部有关人员组成的第二督查组赴云南分公司对安全生产大检查情况进行了综合督查。8月5日至9日，督察组还对该公司在役的芒里水电站、在建的观音岩水电工程的安全生产情况，以及该公司本部的安全管理情况进行了重点抽查。

　　通过详细查看施工现场各主要工作面，抽查安全管理制度标准建设和相关管理资料，听取云南分公司、项目公司及监理、施工单位关于开展安全大检查情况汇报等多种形式，第二督查组对云南分公司的安全管理给予了充分肯定。

督查组认为云南分公司和各项目公司对本次安全生产大检查认识到位、启动及时、方案周全、措施得力，有效地促进了安全管理水平的提高。一是云南分公司系统上下对安全生产大检查工作十分重视，工作启动及时，方案安排周密，有目标、有措施，能够认真开展自查自纠，促进了安全管理责任制落实。二是安全管理目标明确，安全管理机构、制度较为健全。各单位安委会根据自身特点开展活动，并对自查存在的问题进行限期整改，形成闭环管理。三是防汛防灾管理规范有序。各单位均成立了专门的防洪度汛领导机构，有防洪度汛措施和预案，并进行防洪度汛演习，汛前组织防洪度汛大检查，对于出现的问题进行整改。四是重大危险源管理可控在控。经评估，云南分公司不存在国家规定的重点危险源，4个单位涉及的大坝、升压站、主变压器、通勤车辆等集团公司第四级重大危险源有11个，各单位已按照相关管控要求，做好了检测、检查、防范措施和监控工作。五是隐患排查治理扎实有效。在建项目外包队伍安全管理、防止脚手架坍塌、防吊装机械倒塌、防基坑坍塌、防高空坠落等专项治理工作有序开展，工程组织措施、安全措施落实到位，安全协议签订、资质审查、安全教育、安全交底按规定进行，现场安全监测装备、检测仪和个人防护用品配备齐全。

    煤矿煤化工督查，外委管理有特色

　　7月31日，由集团公司党组成员、副总经理王森任组长，由煤炭产业部和有关专家组成的第三综合督查组到湖南攸县能源公司，对其安全生产工作进行了指导。随后，督查组成员还对胜利东二号煤矿、刘园子煤矿两家煤矿企业进行了综合督查。

　　督查组检查涵盖了上级文件精神宣贯、活动开展、安全生产责任落实、安全生产基础、隐患危险源排查治理、消防安全管理、交通安全管理、应急管理等综合安全管理部分及采装、通防、防治水、机电运输、井下六大系统建设等专业部分；采取了安全检查表检查方法，重点针对“双七条”宣贯落实情况、依法依规组织生产情况、安全生产责任落实情况、隐患排查治理情况及瓦斯、防灭火、水害等灾害治理情况进行了全面深入的排查，累计发现问题186项，均制定了相应措施、落实整改。

　　督查组认为，三家企业在安全生产管理方面具有以下特色：一是狠抓培训，强化安全意识。胜利东二号煤矿针对外委参建承包单位众多、员工数量庞杂、综合素质参差不齐的实际，对外委施工人员进行全覆盖一站式入矿安全教育培训，增强了外委施工人员的安全意识。刘园子煤矿针对实际情况收集、编制了《煤矿安全生产大检查应知应会》宣传册，每名员工人手一册，提高了员工发现问题水平，增强了员工自我保安能力。二是狠抓现场，强化安全质量标准化。宝利煤矿积极探索外委单位管理模式，形成了“精干、高效和专业化管理”管理模式，安全生产管理人员实行“走动式管理”，不断强化现场管理，实现了安全质量标准化现场动态达标，夯实了安全生产基础。三是源头控制，提升安全风险管控能力。胜利东二号煤矿根据风险预控系统试运行以来暴露出的问题及完善建议，充实体系内容，制定了《管理手册》、《程序文件及管理制度》、《支持性文件》，形成三级体系文件结构，完善了《风险预控管理体系运行管理办法》。

    多种经营督查，组织得力全覆盖

　　8月8日至9日，由集团公司人力资源部副主任肖征带队，工程管理部、安全生产部、人力资源部有关人员组成的第四综合督查组，到甘肃发电公司和其所属西固热电公司进行检查。

　　督察组认为，甘肃发电公司安全生产大检查工作行动快速、组织得力、机构健全、方案具体、责任明确、督办到位，多经企业贯彻落实安全生产大检查做到同部署、同检查、同标准、同要求，实现检查范围的全方位、全覆盖。多经企业对未完成整改的现场作业、车辆设施、食品等一律不准投入服务或运营，同时要求服务保障不能断，服务质量不能降，社会形象不能黑；应对地震自然灾害措施得力，防汛工作到位，面对“7・27”突发的地震灾害及部分地区强降雨袭击，没有发生人身伤亡事故，安全生产局面稳定。

　　西固热电公司多经企业宏大公司能够按照集团公司及上级公司要求，迅速行动，贯彻落实开展安全生产大检查工作；安全生产基础管理规范、扎实，安全管理制度齐全；安全生产责任制落实清楚，层层签订了安全生产责任书，安全目标明确，措施具体得当；员工餐厅管理到位，制度齐全，原材料、库房管理严格，食品生熟分开存放，食品检验合格证齐备，防鼠、防蝇、防尘等设施齐全，实现食品留样保存，记录完整；通勤车辆管理能按照集团公司“满意班车”要求严格开展，管理规范、到位，能针对季节性交通特点及特殊路段制定保障交通安全的专项分析及对应防范措施；粉煤灰公司针对对外贸易，外来车辆进出厂区管理薄弱情况自行开发了“粉煤灰装运车辆管理信息系统”，保证了厂区生产安全。

    海外业务督查，落实责任保稳定

　　8月12日，由集团公司党组成员、副总经理邹嘉华任组长，由集团公司办公厅、人力资源部、安全生产部、工程管理部、审计部有关人员组成的第五综合督查组，对海外公司安全管理工作进行了指导。7月10日至16日，督察组成员还到柬埔寨斯登沃代水电站项目、柬埔寨金边-马德望输变电项目、印尼芝拉扎电站运行维护项目进行了现场检查。

　　督查组指出，海外公司经过多年积累，已在境外建成并储备了一批优良的电力项目，拥有了一支有境外项目工作经验的人才队伍。下一步，海外公司应加强境外项目运行管理，确保安全生产局面稳定；探索新的运营管理模式，提高境外项目的管理水平；抢发电量，争取政策，确保完成全年经营目标；改进工作作风，做好风险防范，助推海外事业快速发展。

　　在境外检查调研期间，第五督查组肯定了境外企业一些有效的经验和做法：一是落实安全质量管理组织体系和责任制。柬埔寨水电公司和柬埔寨电网公司成立了斯登沃代水电站安全委员会，并下设安监办公室，负责项目日常安全监督检查管理工作，每月召开安全网例会、安全生产分析会。二是加强安全质量管理制度建设及宣贯工作。柬埔寨水电公司制定斯登沃代水电站安全管理办法等18项安全质量管理制度，柬埔寨电网公司建立各类安全生产制度37项，有力推动了安全生产的规范化、标准化管理。三是加强境外生产隐患排查治理。柬埔寨水电公司认真组织开展季节性安全大检查、安全活动月活动、安全专项检查、月例查、周巡查等活动。针对发现的问题，采用通报、书面整改通知书等方式组织隐患治理。四是安全与技能培训常抓不懈。柬埔寨电网公司通过开展技术培训、岗位练兵、技能竞赛等活动，实现员工岗位培训的常态化。五是切实做好风险评估、重大危险源管控及重大突发事件应急管理。印尼芝拉扎电厂运行维护项目扎实开展境外安全风险评估工作，定期对印尼政治与治安环境、自然灾害情况、安全生产事故风险、重大公共安全隐患进行评估。六是丰富业余生活，保证职工情绪稳定。外派员工长期在外，思想情绪容易波动。对此，柬埔寨水电公司、印尼芝拉扎电厂运行维护项目均完善了文体设施并组织各种比赛，以缓解员工心理压力。