耒阳发电厂“三点一线”构筑安全生产管控体系

电力18讯：    面对2012年严峻的电力形势和艰巨的工作任务，大唐耒阳发电厂以"管理提升为着力点，过程管控为关键点，基层班组为落脚点，架设严谨细密的安全生产防线"，构筑了全员、全方位、全过程的安全生产管控体系，为企业完成年度工作目标提供了一条坚实稳固的跑道。截止5月31日，该厂连续安全运行达到3412天，同时，该厂#3机组连续在网运行330天，连续两年成为湖南分公司连续运行时间最长的火电机组。

　　着力点，管理提升

　　2012年是集团公司的"管理提升年"。耒阳发电厂以集团公司、湖南分公司"两落实"督查为契机，建立健全安全管理长效机制，提升安全生产管理水平。
　　安全制度入心入脑。为提高员工对制度、标准的掌握程度，年初，该厂在本厂信息港上开辟"四查一改"专栏；举办多期"三讲一落实、两票、重点反措、重大危险源管理"的系列培训活动；开展"四项重点工作"为主的安全知识、法律法规闭卷考试；并将本厂历年来发生的各类事故案例编写成《耒阳发电厂历年事故案例汇编》，组织员工结合《案例汇编》、集团公司《事故通报》以及身边的不安全事件进行讨论和撰写心得体会；重新修编、印刷运行规程、检修规程、安全规章制度、设备系统图等书籍图纸，并发放到员工手上，保证安全规章制度融入到每个员工的意识和行为当中。
　　责任落实到位做实。为建立"严明、完整、有序"的安全生产体系，该厂将年度安全目标进行逐级细化、分解，落实到各部门、班组和个人。针对分公司"两落实"督查、安全生产大检查、安全性评价以及安全风险评估情况，采取对问题不回避，一抓到底，对执行标准不打折扣，严厉考核的措施，把安全管理从事后分析转移到源头控制和过程监督中来，并运用"五确认一兑现"的科学管理方法落实到位，形成常态化闭环管理机制。由此，该厂完成了从粗放到精益、由开放到闭环的管理转变，并为实现"创一流，站排头"的年终目标奠定了坚实的安全基础。

　　关键点，过程管控

　　面对机组深度调峰、燃煤复杂、设备老化等现实考验，耒阳发电厂抓住过程管控关键点，采取"把脉、问诊和对诊下药"的方法，提高安全生产管控能力。
　　--深度调峰有对策。上半年，因电网负荷变化幅度大，中调下达给该厂的负荷指令常常低于机组最低设计负荷。在接到机组深度调峰指令后，该厂一方面精心配置适合锅炉燃烧的"优质口粮"，一方面组织设备部、燃运部、检修部等部门领导现场指挥操作；发电部值长、单元长在"三讲一落实"班前会上着重讲解深度调峰具体注意事项，充分做好事故预想和风险防控措施；值班员严密监视运行参数，精心调整，稳健操作，有效应对了深度调峰考验，并积累了200MW、300MW机组最低稳燃负荷经验，还多次刷新最低稳燃负荷记录。
　　--多措并举防自燃。今年，该厂广拓煤源，购进了大量美国石油焦、印尼煤、蒙煤、陕煤、山西煤以及本地无烟煤。随着气温的日渐升高，该厂燃煤库存中的高挥发份燃煤成了一颗"定时炸弹"。为了防止燃煤自燃，该厂实施了多种安全防范措施，科学堆煤，减少阳光暴晒时间；合理取煤，缩短燃煤的存放时间；定期降温，在煤场四周增设消防栓；开展应急演练，提高人员的应急处变能力；并安排专人在"在火山口上"严密监视存煤温度，确保安全生产始终处于可控、能控、在控状态。
　　--动态检修保安全。针对设备老化难题，该厂在今年3、4、5月份安排了三台机组的大小修工作，为迎峰度夏抢电量提供了设备保证。同时，在"管好、修好、用好"设备上下功夫，将各类设备的生产型号、使用时间、年限、功效、缺陷发生率以及存在的问题进行汇总，建立齐全完整的设备档案。每日在生产碰头会上分析上一天设备缺陷情况和原因；每周在设备消缺分析会上落实考核结果；每月在技术监控分析会上综合分析和整体评估设备状况；每半年组织设备动态检查和对问题彻底整改。这种"全过程、全寿命"的动态管理方式，提高了企业的管理水平和员工驾驭设备的能力，保持了机组长周期高效、安全、环保运行。

　  落脚点，基层班组

　　基层班组是企业内部最基层的劳动和管理组织。该厂把基层班组作为安全生产的落脚点，以安全生产"三达标"为路径，提高员工安全意识和技术素质。
　　推进安全生产"三达标"。该厂成立了"安全生产标准化达标"领导小组，成立了"必备条件、目标和职责组，法律法规与安全管理制度组，安全生产投入和培训教育组，生产设备设施组，作业安全组，隐患排查治理、重大危险源监控和应急求援组，职业健康组，信息报送和事故调查处理、绩效评定和持续改进组"八个工作小组。进一步加强基层班组的安全生产日常管理和标准化、流程化操作，将各项生产指标、设备可靠性指标以及费用指标进行量化纳入到管理考核体系中，引导设备管理人员以设备可靠性为导向，检修人员以重复性缺陷为导向，运行人员以设备"四保持"为导向，以班组标准化达标推进企业安全生产标准化达标。
　　抓好"三讲一落实"。该厂出台了《进一步推进"三讲一落实"活动的实施方案》和《"三讲一落实"活动"三率"考核管理办法》，严格规定安监部人员、部门领导参加基层班组班前、班后会的次数，防止"三讲一落实"活动走过场或弄虚作假行为的发生。每月对班组开展的"三讲一落实"活动按标准评比打分，在网页上公布竞赛结果，对先进班组给予奖励，对落后班组进行约谈。同时，要求每个班组的"三讲一落实"过程都要进行录音、并上传到一体化平台，确保缺陷工单、工作票、操作票以及"三讲一落实"录音一一对应，促进了"三讲一落实"活动取得实际成效。

　　防线，严谨细密

　　今年以来，耒阳发电厂保持如履薄冰、如临深渊的心态，抓住"人、机、物、料、环"等安全因素，建立横向到边、纵向到底，一级抓一级、一级对一级负责的安全生产责任体系，构筑严谨细密的安全生产防线。
　　--旗帜鲜明"反违章"。依据管生产必须管安全的原则，该厂各部门领导、安监部人员每月深入现场查违章，并在本厂安监部网页公布违章事件，部门、班组、个人的违章积分情况以及生产中层的抓违章记录，形成了全员发违章的良好氛围。同时，针对集团公司下发的每一期安全通报，该厂都要"用别人的棒子打自己"，举一反三全力整改；针对各部门的安全积分排序结果，对排名靠后、责任不落实或落实不到位的部门和人员提交安委会问责，促进安全生产工作的良性发展和持续提高。
　　--"双十禁令"架"红线"。6月5日，该厂启动了"双十禁令"签名活动，"十条禁令"包括了"严禁在安全生产条件不具备、安全措施不到位的情况下组织生产；严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律；严禁无票操作、无票作业、无票动火作业"等内容，该厂干部员工100余人在签名板上慎重的签署了自己的姓名。同时，该厂厂领导到基层班组将"双十禁令"的安全"名片"发放到员工手中，各班组将"双十禁令"的宣传"图片"张贴在学习室的墙上，确保干部员工在生产工作中"不越红线"、"不碰高压线线"。
　　--"十项活动"扣主题。在6月份的安全活动月中，该厂紧扣"科学发展，安全发展，打非治违，确保安全"主题开展了"十项活动"。一是开展安全宣传教育活动，营造良好的安全氛围和环境。二是开展事故警示教育活动，增强"警钟长鸣"的安全意识。三是开展"双十禁令"签名活动，树立依规依法的思想观念。四是开展交通安全宣传活动，确保公务小车、交通车、学生车车况良好，安全行驶。五是开展安全知识学习和竞赛活动，提高安全知识和安全技能。六是开展"打非治违"专项行动，培养良好的作业习惯。七是开展全面演练活动，提高事故处置和应变能力。八是开展"天天改进，隐患速拍"活动，促进查漏补缺。九是开展安全生产达标活动，提升安全生产管理水平。十是开展隐患排查整改活动，夯实本质安全生产基础。
　　作者：大唐耒阳发电厂思政部：徐文