中电投平圩发电：用心构筑安全生产坚实之盾

电力18讯：    作者： 王坚康

    这里可以感受安全生产管理严谨细实的真招实措；
    这里可以聆听实施安全生产标准化工作的前沿声音；
    这里可以见证开展风险预控纠偏闭环的动感画面；
    5月25日，从平圩发电公司公布的春检工作总结中清晰的看到这样一组数据：更换厂区全部室外控制箱柜门密封，灰渣场坝体补种护坡荆条，更换一号机组脱硫旁路挡板外护板，增设一期机组除灰输送空压机房消防灭火器，重新焊接循泵房屋顶接地扁铁等各类隐患缺陷239个。着重对2011年秋检中发现的166个缺陷隐患消缺开展地毯式检查，确保完成率100%。
    “今年的春检与安全性评价活动依据集团公司、中电国际《专项安全生产检查管理办法》、《安全性评价工作管理制度》、《防汛管理制度》的要求，将春检与安全生产标准化达标创建、迎峰度夏工作有机结合，与季节性专项检查相结合，做到互为关联、相互补充，推进安全生产与经营管理协同发展。”该公司负责人在接受采访时这样说。
    纵观2012年平电春检及安评工作，得出了这样的结论：突出“保人身安全，保设备健康”主题，按照“人员无伤害、设备无缺陷、系统无故障、管理无漏洞，实现人机环和谐统一”的标准要求，检查完善安全保障、技术支撑、应急救援和宣教培训等体系，检验提高了事故防范、技术装备安全保障、应急处置等能力，规范安全生产管理，切实提高了事故防范能力和本质安全水平。


    常态化隐患排查与治理


    俗话说的好，安全就是企业的效益。一年一度的春检工作是对电力企业的设备及人员安全，思想的一次体检。只有进一步强化全员安全生产意识，突破安全生产管理瓶颈，才能提升安全生产管理水平，实现本质安全目标。
    春检四季歌，年年都在唱。如何唱出新意、唱出成效，平电一直在思索、在努力、在行动，抓住常态化隐患排查与治理，锐意进取的平电人在2012答卷上写下了豪迈又有底气的第一笔。
    只有工作启动早，才能争取主动。2月29日，天气刚刚回暖，平电公司就下发了《2012年春检及安评工作的通知》，为切实保障春检及安评活动有序开展，成立了以总经理任组长，其它领导班子成员为组员的领导小组，为各项工作顺利开展发挥把关定向作用。春检工作组成员涵盖了安全环保、生产技术、运行操作、燃料运输、市场营销、党群工会等，分部门自查、自查上报、专业复查、制定整改、总结上报五个阶段，下设安全生产管理复查组，劳动安全与作业环境复查组，防高空落物复查组，防坠落、踏空复查组及交通、防汛、防火、仪器安全复查五个专业复查组，在各单位自查的基础上进行复查。安评工作组下设汽机组、锅炉组、电气组、热工组、网络安全组、燃料储运设备及系统组、脱硫、环保设备组、安全生产管理组及劳动安全与作业环境九个专业组开展检查工作。同时要求各生产部门自春检、安评的通知下发之日起，均成立以部门行政正职为组长的春检及安评工作小组开展各项工作。
    工作只有提前干，才能争取主动。积极开展隐患整治排查工作，提前布局迎峰度夏，确保四台机组炎炎夏季平稳、可靠运行。
    根据设备运行状况，各生产部门利用春季大检查时机，结合《2012年迎峰度夏及防汛工作计划》，对照电力生产“二十五项反措”，积极做好安评及技术监督工作，重点对四台机组的备用紧急柴油发电机组、屋顶风机、现场通风制冷系统、润滑转动机构、雨水系统、循泵房、电气高压设备、防汛设施及消防系统开展全面排查，把查出的缺陷和隐患和责任单位和设备主管部门挂钩，落实整治、整改。此外，依据涉网设备检查大纲，开展500KV、220KV涉网设备开关、隔离开关、地刀专项自查、整改工作。同时梳理和补充防汛设施、物资清单，积极做好迎峰度夏期间应急备件、材料、工具等物资准备，确保迎峰度夏期间设备维护到位，缺陷消除及时，机组稳定运行。春检期间，先后消除一号机组二号高压加热器泄露，二号机组高调门内漏，闭式水冷却器脏污500kv5043隔离开关PT绝缘到零等设备缺陷，优化调整二期机组RB控制逻辑，确保了安全生产可控、能控、在控。
    “操作零意外、检修零缺陷、安全零违章”的工作思路贯穿春检及安全性评价全过程，扎实的工作消除了设备存在的隐患和缺陷，筑牢了安全生产基础。



    标准化作业过程风险预控


    标准化是在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性事物和概念通过制定、实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益的过程。安全生产管理也是如此。
    换个思路，攀登安全生产管理的新高峰。在今年的春检及安评工作中，平电结合启动创建集团公司“标准化良好行为企业”试点单位，于 5月3日下发了《安全生产标准化达标评级实施方案》，以“统一、规范、适用”为要求，进一步加强标准化建设，健全标准化管理体系，完善标准化运作机制，推进管理流程标准化、指标体系标准化、操作规程标准化，促进管理质量和管控效能持续提升，发展与管理进步同步提高。
    在保障安全生产环节，修订升级平电技术标准、工作标准和管理标准，升版运行、检修规程，完善运行检查卡、操作卡、操作票，规范作业现场安全风险控制措施和工艺流程，有效控制作业安全和检修质量，提高管理规范性。通过新的工作布局，用一年时间使全员安全生产标准化意识进一步增强，技术标准和管理标准进一步提高，有关法律法规、制度标准得到较好实施，初步建成适应市场变化、符合企业实际、满足管理需求的企业标准体系。2012年基本标准达标率达到90%以上，先进标准达标率达到80%以上，各项指标达标率持续改善，部分指标争取达到或超过集团公司先进水平。
    一个更加生机勃勃的安全生产标准化管理样板起航了。
    外包工程安全管理在许多企业是管理上的“盲区”。如何加强对外包队伍的安全管理？平电公司在2012年初的工作会议上就明确提出要落实集团公司、中电国际《外包工程和劳务用工安全管理制度》，进一步完善和细化制度和细则，突出主体责任，保障外包工程和劳务用工安全管理和质量管理可控在控，切实加强外包工程和外包用工管理。
    在春检安评换挡提速的三月。3月22日，平电公司颁发了《外包工程及劳务用工管理制度》，新版制度是依据中电国际《工程外包及劳务用工安全管理制度》内容变化进行的修订补充，修订的主要内容有制度名称变更、增加劳务用工管理要求、修订三级培训与安全技术交底管理与记录要求、删除风险交底记录单。重点关注作业人数、培训层次；是否进行安全技术交底、交底次数以及交底人数；是否制定安全施工措施等，所有手续全部合格后方可进行作业。可以说修改后的制度安全管理的针对性、操作性、实效性更强。
    新制度更加严格规范劳务用工管理制度，严格审查承包商资质，克服一切管理阻力，从源头上杜绝外包工程人身、设备及环境事故的发生。利用宣贯时间，安环部门就《外包工程及劳务用工管理制度》同与会人员进行了深入交流与沟通，对重要环节进行了提示，并要求各生产部门结合《电力安全生产标准化达标评级》提前进行自查，为下一步开展安全生产达标工作打下基础。生产技术部门结合本职工作对此项制度执行中存在的疑问进行了提示。
    值得一提的是，此次新版《外包工程管理制度》在平电U302C检修期间运用，
总共开出了11份罚单，金额总计二万余元，其中包括两份督办单，这充分体现了平电对加强外包工程及人员管理的重视、决心和力度。


    纠正与预防跟踪闭环


    纠正预防是一种管理，目的在于力求改进、彻底纠正所发现的不合格现象，通过纠正预防可以在发现问题之后能将问题及时地彻底解决，创造利益。
    平电公司在春检活动中，注重结合实际，从问题、目标出发，按照“安全生产，预防为主，综合治理”的方针，以创建本质安全型企业为主线，创新安全管理体制机制和工作方式方法，为安全生产装上多重保险，确保春检活动取得实实在在的效果。
    “这根毛竹表面有多处损伤，已经不能作为搭建脚手架材料，需作废处理。”这是在U302C检修期间，现场安全巡视人员在例行检查脚手架使用前发现问题开出的一张整改通知单。
    规范现场脚手架安全管理！
    平电公司结合贯彻集团公司、中电国际关于规范脚手架安全管理的相关要求，制定下发了《脚手架管理细则》，加强施工脚手架和模板支撑架的安全管理，规范施工脚手架和模板支撑架施工和使用过程中的安全生产行为，落实每周一次的定期检查要求，开展脚手架管理制度符合性检查和特种作业人员符合性检查。做到架子工持证上岗，日常加强架子工的安全培训与教育，脚手架实行日查、周查制等。截至发稿，平电公司没有发生一起因脚手架原因引发的安全生产事故。
    夯实交通安全基础！
    平电公司结合大部分员工居住在市区，需要乘坐通勤车上下班的实际情况，充分认识交通安全对于实现全年安全生产工作的重要意义，在春检安评工作中，开展了交通安全大检查，进一步强化和规范通勤车管理。4月13日，组织开展通勤车专项安全检查。重点检查车辆证件是否齐全、车辆的灯光传动系统、制动系统以及车内配备的消防工具，对3辆通勤车检查出的12项安全隐患进行现场整改，并要求驾驶员认真做好驾驶前对轮胎、制动、燃油三方面的检查工作，严禁带病上路，杜绝影响安全行车的各类因素，确保员工上下班乘车安全。深化排查工作，重点对小车班所属车辆就消防器材、轮胎配置、空调保养开展了特查，此外，利用网络、报纸、橱窗等媒体，开展交通安全知识宣传，教育引导员工重视交通安全、关心交通安全。
    注重提高应急响应能力！
    为检验生产现场突发人身伤害事故情况下作业人员的紧急处置能力和紧急救护水平，提高应急响应和协调能力，4月28日下午，平电在三号机组捞渣机冷渣斗附近检修区域联合举行人身伤害应急演练。此次演练主要内容为维护项目部检修人员在进行捞渣机检修作业时，因高空跌落，导致头部受伤、大腿骨折。第一时间启动《人身伤害应急预案》，实施紧急救援。各小组紧密配合，协调迅速，从汇报、救援、到处置完成，仅用15分钟即完成现场演练。随后，评价组成员从应急动员、指挥与控制、事态评估、资源管理、应急设施、人员安置、紧急医疗服务、伤员自救能力等方面，对此次演练进行评价，为完善应急处置机制提出了相关建议。
    通过加强安全健康体系建设，平电公司的应急管理水平得到了较大提升。目前有危险化学品泄漏、火灾事故、人身伤亡、自然灾害、重大疫情、信息系统故障、防汛等23个应急预案，与职业安全健康管理体系进行了有效融合。
    “纵向看，突飞猛进；横向看，仍有差距。”谦虚奋进的平电人通过明确春检与安全性评价工作的查评重点，细化查评记录表，对结果分类汇总解积累了经验。也为来年开展春检绩效评价，验证整改措施的适宜性、充分性和有效性，作到持续改进指明了管理方向……