曲靖供电局实现安全生产580天

电力18讯：    走进曲靖供电局，大屏幕上一排醒目的大字豁然印入眼底：截至2010年1月25日，连续安全生产580天。2009年，曲靖供电局扎实推进安全风险管理体系建设，一甩事故整改的阴影，上下一心，团结奋斗，电网安全稳定快速发展，为2010年全力构建“本质安全型”企业打下了坚实的基础。

　　构建坚强电网

　　构建牢固坚强的电网，是安全生产的根本保证。在南方电网、云南电网和曲靖地方政府的领导和支持下，曲靖电网建设取得了长足的发展。2005年以来，曲靖电网累计完成建设投资57.3249亿元，建成±800千伏项目1项，500千伏项目7项，220千伏项目7项，110千伏项目22项。新建和改造农网35千伏变电站23座，建设和改造配电变压器2805台，完成一户一表改造14.607万户，为1.969万户解决了无电问题。城市配网工程累计完成建设项目22项。截至目前，曲靖供电局有用电客户15.106万户;辖有35千伏及以上变电站53座，变电容量678.235万千伏安;35千伏及以上输电线路4464.4千米。通过逐步优化电网布局，供电能力、供电质量和供电可靠性得到大幅度的提高。

　　安全责任落实到每个人

　　“虽然每年都签订安全生产目标责任书，但责任没有细化分解落实到个人，许多员工甚至不清楚本单位、本部门和本人的安全责任到底是什么，安全生产责任制落实流于形式，没有体现出安全生产责任人人承担。”这是宣威分局局长吕仕平在2009年6月召开的安全会上的一段发言。

　　针对近年出现的由安全监察部门编制，员工执行的安全职责在具体实施中出现针对性差、不切合现场及岗位工作实际，安全责任制成了写在纸上、贴在墙上、挂在嘴上，却没落实在行动上等实际问题，曲靖局从2009年下半年开始，改变以往由安监部包办拟定各级人员安全生产责任的做法，改由安监部牵头，从上至下，全员参与拟定各级人员安全生产责任，局长带头重新制定并自述自己的安全生产职责，详细阐述每一条职责的标准。通过全员参与，每个员工不仅重新熟悉了相关的法规及标准，而且对自己编制符合自身岗位实际的安全职责了然于心，做到行动与责任一致，大大提高了安全生产责任制层层传递的有效性。220千伏关塘变电站值班员金贵富说：“参照标准来编写自己的安全岗位职责，既能有效结合岗位工作实际，又便于熟记于心，责任和压力传递到了每一个人，渗透进每一项工作中。”

　　监督到位加强管控

　　为加大对各专业安全生产工作的管控力度，曲靖供电局从生产一线抽调技术能手组成安监大队，专门针对大修技改、基建、城农网、业扩报装等工作任务开展现场安全监察，发现违章及时制止，每月安全会通报监察情况，有奖有罚，杜绝违章。同时，结合“三体系一机制”建设，曲靖局全面加强现场安全监督力度，聘任18名基层安全区代表和47名事故调查员，积极运用任务观察技术、个人违章信息统计、现场安全抽查等手段开展反违章活动。充分发挥安监员、安全区代表、事故调查员的合力，对大修、技改、基建施工现场进行巡查。针对发现问题，现场立即纠正，对查找出的问题进行分析、总结，制作成光盘下发到班组举一反三学习。全年共发出2份安全隐患整改通知书，在各类生产作业活动中，共发现和制止违章62次，考核79人，扣罚71576元，安全作业率97%。

　　据安监大队队长陈学庆介绍，过去安监大队的工作主要是对每项工作任务中的违规、违章行为进行纠察和制止，处于“见子打子”的状态，工作很被动。结合安全风险体系建设开展任务观察后，他们每到一个工作现场，就抽查现场工作人员工作全过程，有目的、有针对性地了解人员工作情况、培训效果、培训需求等，及时发现可能导致事故、伤害、损失和无效率的行为，以此反映责任制落实、生产计划、作业组织、安全措施落实、作业风险控制等整个工作现场情况，形成书面的任务观察表，用于指导和督促“三措”、“作业指导书”、“两票”等作业文件的有效落实。2009年，安监大队共检查工作现场136个，出检532人次，安全区代表反馈任务观察表282份。

　　风险管理初见成效

　　通过深入推进安全生产风险管理体系和生产管理规范化建设，对现有规章制度进行梳理，重新开展作业任务危害辨识和电网风险评估，全局体系标准由69项调整为68项，增补附件37个，引入标准细化到了具体的条款和内容，检修、高压试验、油化、继保、变电运行等10多个专业，共识别出作业任务274项，其中关键任务229项，为日常工作流程可控在控奠定了基础。

　　安监部主任太红波表示，曲靖局安全生产风险管理体系建设初见成效，员工对安全生产风险管理体系，已从起初的“不接受，被动推进”过渡到“一切严格按要求执行”，目前正朝着“主动做”的方向努力。

　　安全风险体系建设给曲靖局带来的变化很多：检修人员在工作开工前，都要由技术负责人带队，所有工作人员来到工作现场一一进行现场安全交底，人不能从哪个位置通过，就到现场指明不能通过的具体位置;人与设备的安全距离短，也到现场指明，并用参照物对比说明。一线生产人员反映，安全风险体系让自己的工作更细化，方向更明确，也让自己对危险点有了更清晰的认识，心里更有底了。（伍丽晖）