解读杨家坪供电局安全监察师制度

电力18讯：    作者：邹诗文　

  
    “张队长，今天陈家坪变电站2号主变大修，华岩变电站10千伏2段母线又要停电预试，可运行班只有7个人，恐怕忙不过来，我请求到陈家坪站担任业主安全监察师”。 2009年3月18日，杨家坪局操作队队正班、代理业主安全监察师唐刚，向操作队队长张黎申请承担当天陈家坪站2号主变大修现场安全监察工作。
    而今，在该局有大型工作的现场，总能见到代理业主安全监察师忙碌不息的矫健身影。他们轮流全天候留守作业现场，认真履行着代理业主安全监察师的职责，对作业人员的安全行为进行全过程监督，并第一时间制止违章行为，全面掌控作业现场的安全。


安全监察新理念孕育而生


    违章是事故之源，违章是伤亡之源。从国网公司系统近10年发生的典型事故案例统计数据可以看出，由生产作业现场人员的行为性违章导致的事故占到了78％以上。就杨家坪供电局而言，从1998年至2004年六年间，五次安全事故就有四起是由于作业人员的行为性违章酿成的。所以，要消灭行为性违章，防止人员责任事故的发生，必须将安全监察关口前移到作业现场第一线，动员一切力量把好作业现场安全生产第一关。
    2004年，杨家坪供电局践行安全监察科学发展观，结合本单位生产实际，全面推行《值日安全监察师管理办法》，值日安全监察师每天都要到大型工作现场去监察，有效抑制了违章行为。但是监察师不在现场的时候，仍然存在部分作业人员的违章现象。为提高运行维护质量，提高值班员工作主动性，从2006年开始,该局试行变电运行设备“责任田”管理模式，将变电站设备分配给每个值班员，值班员除完成自己的日常工作外，必须对自己的设备“责任田”负责，确保其安全运行。为强化现场安全生产监督，该局将设备“责任田”延伸到配网中心、调通中心和建客中心等设备管理车间。
  2007年10月，该局秉承设备主人同样负有所辖设备的安全管理监督责任的思想，按照“谁主管，谁负责”的原则，出台《杨家坪供电局代理业主安全监察制度》，该制度是《杨家坪供电局值日安全监察师管理办法》的补充和完善，安全监察新理念孕育而生。


安全监督三级网形成闭环


    “代理业主”安全监察新理念，是杨家坪局推行“责任田”管理的不断深化和创新，代理业主安全监察师不仅要对自己的设备“责任田”负责，还要强化设备的安全监督职责，对生产现场作业人员行为进行全过程安全监督，真正形成了安全监督三级网的闭环管理。
    为更好地贯彻执行代理业主安全监察新理念，局运行管理中心、配网中心、调通中心、建桥客户中心等四个生产部门相继成立业主安全监察小组，由中心第一责任人担任本中心业主安全监察小组组长，将中心主任（副主任）、安全员、各一线班组班组长、各变电站技术员、班长和当值正班同时纳入业主安全监察师队伍进行管理。
    代理业主安全监察师对本中心所管辖设备的工作现场进行安全监督、检查，一旦发现违章应立即制止，并按照《杨家坪供电局反违章管理实施细则》规定，出具监察考核意见交局安监部；对重大安全隐患按照监督管理程序填写《安全生产监督通知书》，填写《业主安全监察师工作日志》交本中心安全监察小组组长处。同时，该局对代理业主安全监察师的工作开展进行定期检查和评价，实施严厉的考核和奖励。


作业现场反违章掌控安全


    在《杨家坪供电局代理业主安全监察制度》实行一年半的时间里，该局代理业主安全监察师充分发挥安全监察职责，敢抓敢管，多次有效遏可能发生的违章事故。
    2008年3月30日，杨家坪供电局110千伏钻堡变电站10千伏新上母线工作现场，工作班成员有2人没有正确佩戴安全帽就开始工作，被当值业主安全监察师谢滨羽及时制止； 4月28日，110千伏翠湖变电站10千伏1段母线回路预试定检工作中，4名非工作班成员在没有履行工作许可手续的情况下，擅自参加到工作中，被当值业主安全监察师刘军查出；今年3月24日，110千伏陈家坪变电站恢复10千伏3段母线的操作过程中，操作人填写完毕操作票后，监护人未按规定进行认真审核，被当值业主安全监察师林杨发现……
    从2007年开始至今，为确保110千伏钻堡2号主变增容改造、110千伏断路器更换、220千伏双山变电站母线支柱瓷瓶更换等多个大型工作现场作业安全，该局运行管理中心业主安全监察小组有序组织业主安全监察师，轮流留守作业现场对作业人员的安全行为进行严格监督，全面掌控作业现场的安全，有效确保了大型工作施工现场的安全。
    截至4月16日，该局已经安全生产1487天，连续实现了12个长周期，全局安全生产形势呈良性运转态势。随着学习实践科学发展观活动的深入开展，杨电人正不断解放思想、践行安全科学发展观，为企业增加更多的安全砝码，为全局安全生产提供有效保障。