国网公司以人为本 全面推进安全风险管理

电力18讯：    作者：国网公司安全监察部主任  余卫国

　　开展深入学习实践科学发展观活动，具体到安全工作，就是必须坚持以人为本，牢固树立安全发展理念，深刻认识安全生产的极端重要性；必须深入贯彻落实国家电网公司党组确立的科学的电网安全观，保证正确的工作方向；必须以反违章活动为契机，集中力量解决影响企业安全生产的突出问题，实现公司又好又快发展。

　　深刻认识安全工作的重要性

　　安全是一切工作的基础，科学发展首先要安全发展。确保电网安全和人身安全，是公司重大的社会责任和政治责任，也是公司安全工作的出发点和落脚点。

　　电网稳定破坏和大面积停电事故，影响全局。公司承担社会责任，为社会创造价值，根本目的是为了广大人民群众的利益。维护安全生产的良好局面，对公司持续健康发展至关重要。

　　当前，公司发展改革正处在关键时期。加快建设以特高压电网为重点、各级电网协调发展的坚强国家电网，任务十分艰巨。安全得不到保障，会使公司错失发展良机。安全是深化改革的重要前提。没有安全稳定的良好局面，各项改革不可能顺利进行。

　　落实科学的电网安全观

　　公司党组始终高度重视安全工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把确保电网安全放在各项工作的首位。公司坚持理论创新和机制创新，确立了符合电网实际的科学安全观。公司提出安全生产必须“可控、能控、在控”，要求以人员、时间、精力的“三个百分之百”确保安全，抓基础、抓基层、抓基本功，以“三铁”反“三违”、杜绝“三高”，实施“全面、全员、全过程、全方位”的安全管理。公司上下以科学的电网安全观为指导，深化反事故斗争，开展“百问百查”活动，全面推进安全风险管理，深入排查治理安全隐患，加快建设应急管理体系，形成安全生产工作长效机制。

　　近年来，公司保持了安全生产持续稳定的良好局面。实践表明，科学的电网安全观符合电网发展规律和企业发展规律，是公司贯彻落实科学发展观的具体实践，必须毫不动摇地贯彻落实，并结合实践不断丰富发展。

　　解决影响安全的突出问题

　　学习实践科学发展观，要求我们实事求是地分析安全工作面临的挑战，研究并采取措施，化解影响公司安全的风险。当前，公司安全工作已取得显著成绩，但也要清醒地看到，公司安全管理还存在薄弱环节。一些企业安全基础仍不牢固，各类事故特别是违章导致的人身伤亡事故和人员责任事故仍有发生。违章仍是导致各类事故发生的主要原因，仍是影响公司安全生产的突出问题。

　　刘振亚总经理深刻地指出，违章就是事故之源，违章就是伤亡之源，见违章不管、不制止，长期解决不好违章问题，就是失职、失责。公司坚持以人为本，深入开展安全生产反违章活动，是学习实践科学发展观的具体实践，是贯彻落实公司党组决策部署的重要举措，是解决企业安全生产突出问题的现实需要，是夯实公司安全生产基础的必然要求。

　　抓好反违章活动，要认真贯彻反违章活动的思路和目标。落实公司党组决策部署，发挥安全保证体系和安全监督体系的共同作用，集中整治安全生产典型违章，严格落实责任，严格执行规程，切实规范行为，从根本上消除各类违章和事故隐患，着力解决管理不到位、责任不落实等深层次问题，保障安全局面。

　　要准确把握反违章活动的基本原则。坚持领导带头、全员参与反违章。坚持全面系统、突出重点，解决关键时段、关键人员、关键环节的违章问题。坚持统筹协调、促进工作，将反违章活动与公司隐患排查治理、风险管理等工作紧密结合，做到“两不误，两促进”。坚持培训教育、正确引导，鼓励员工自觉反违章、不违章。坚持严格要求、从严处罚，以“三铁”反“三违”。坚持常抓不懈、健全机制，建立反违章工作长效机制。

　　要切实抓好反违章活动的重点措施。深化安全事故回头看，对近年来安全事故和违章现象进行分析检查。强化安全警示教育，结合《安全生产典型违章100条》、事故情况通报以及身边的违章事故案例，分析违章危害，深刻吸取教训。大力开展安规培训，帮助员工准确理解、全面掌握、正确执行安规，提高各级人员辨识违章、纠正违章和防止违章的能力。梳理安全制度体系，清除无效、重复的规章制度，及时修订、发布规章制度。加强现场违章查纠，研究采取违章记分、连带处罚等行之有效的措施，落实安全措施，确保作业现场工作安全。

　　要严格落实反违章活动的工作要求，将反违章活动纳入年度重点工作。成立反违章活动组织机构，加强活动的组织领导和工作实施。根据反违章活动的目标要求，将反违章责任从上到下层层落实。大力宣传开展反违章活动的部署、要求、做法、经验与成效，树立遵章守纪的先进典型，营造反违章活动的良好氛围。逐级开展反违章活动专项监督检查，对活动进行督导，确保取得实效。

　　学习实践科学发展观，需要牢固树立安全重于泰山的责任意识，切实落实“三个百分之百”的要求；需要始终保持如履薄冰的忧患意识，正确处理安全与各项工作的关系；需要大力强化本质安全，加快特高压电网建设，夯实电网安全的物质基础；需要创新安全管理理念，全面推行安全风险管理，实现安全可控、能控、在控，保障国家电网的全面协调可持续发展。