强化预警 严细管理 青海电力全力构筑安全大堤

电力18讯：    青海日报   
  
　　青海新闻网讯 安全是一个永恒的主题。它是人们生活最重要、最基本的要求，安全生产既是人们生命健康的保障，也是企业生存与发展的基础，更是社会稳定和经济发展的前提条件。

　　安全生产直接关系到社会的和谐与稳定，关系到广大员工的生命和家庭幸福，安全更是一个企业生存的命脉。对于电力企业而言，安全二字更是一切生产经营活动的保证。

　　青海省电力公司作为支撑青海经济发展的主动脉，肩负着为全省各族人民送去光明的使命，肩扛着地方政府和各级领导的叮咛与关怀，更背负着家人的幸福和牵挂。

　　作为一个劳动密集、技术密集的“高危”企业，安全更是青海省电力公司开展各项工作的基石。为了确保生产局面安全稳定，青海省电力公司多年来一直不断强化预警，严细管理，把安全生产作为企业发展的第一要务，并依据自身安全工作实际，提出了“6+1”安全管理体系。同时，继续深入开展安全生产“百问百查”活动，努力提高安全生产的可控、能控、在控水平，举全公司之力构筑安全生产大堤。

　　2008年，青海省电力公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，不断夯实安全基础，创新安全理念，在抗冰抢险、抗震救灾和奥运保电等方面做出了大量艰苦卓绝的工作，12月14日，青海省电力公司2009年工作座谈会上又传来捷报，2008年，公司各项工作平稳有序推进，公司安全生产呈现出整体平稳的喜人局面。

　　“安全工作是头等大事”

　　“安全工作只有起点，没有终点。如果公司安全工作是1，那么其他工作就是1之后的0，安全工作做好了，其他工作的0则是锦上添花，没有了安全生产作为前提，没有安全作为保证，公司改革、稳定、发展犹如空中楼阁。所以，要把安全工作当作头等大事来抓”。在近期召开的安全生产紧急视频会议上，青海省电力公司总经理、党委副书记张书豪在会上如此坦言安全工作的重要性。

　　随着社会经济的发展和电力体制改革及市场化进程的加快，电力安全生产的重要性更加突出。作为国民经济的基础产业，青海省电力公司有着自身特殊的“身份”。那就是电网企业是一个特殊的社会公用事业，它承担着为各行各业和人们日常生活提供电力的社会重任。毫无疑问，电，已成为现代文明社会人们不可或缺的重要生产资料和生活资料。

　　如果电网企业供电中断，特别是电网事故造成大面积停电，将使各行各业的生产停顿或瘫痪，有的还会产生一系列次生事故，带来一系列次生灾害。另外，供电中断或大面积停电，会给社会和人民生活秩序带来混乱。因此，电力安全生产关系到国民经济的健康发展，也关系着社会的稳定。

　　重任在肩，勇于担当。

　　2008年，青海省电力公司继续把杜绝电网不稳定和大面积停电事故，作为安全工作的重中之重，抓紧、抓实、抓好。根据青海电网的特点，坚持全面、全员、全过程、全方位地保电网安全，加强排查、消除设备和电网运行安全隐患，全面夯实电网安全的基础，加强电网安全运行规律研究，切实提高驾驭大电网的能力，精心调度，防止电网事故发生，以电网安全隐患排查治理促进电网安全，检查年度运行方式，进行稳控装置校验，部署落实重要变电站和重要断面故障后的电网控制措施，严防重、特大电网事故的发生。在北京奥运会举办期间、在环湖赛、青洽会等各类重大节赛期间，青海电网始终运行稳定，给全省人民交上了一份“保电”的合格答卷。

　　2008年下半年，由于受到国际金融市场影响，电煤供应形势紧张，但为了保证电网运行安全，青海省电力公司深入分析缺煤可能导致的局部电网安全稳定水平大幅度降低问题，从电压支撑、局部地区供电等方面，有针对性地提出保障措施，合理安排系统运行方式，认真校核临时过渡方案，保障了电网安全可靠运行。

　　作为社会公用事业，青海省电力公司还坚持团结治网，促进建立各级政府、电力企业、用户共同保障电网安全的常态机制。加强网厂协调，加强与用户沟通，建立良好互动关系，确保重要部门、重要场所和重要用户的可靠供电，确保人民群众生活用电不受影响，并加强向各级地方党委政府和上级主管部门的汇报沟通，及时反映影响电网安全的困难和问题，争取理解和支持，营造共同保障电网安全的和谐环境

　　“防患于未然”是最大的安全

　　安全与事故，一个是天使，一个是魔鬼。

　　“隐患险于明火”。对于安全工作来讲，这句话恰如其分。纵观各行业历年来的事故统计，可以看出一个明显的共同点，那就是没有抓好“隐患”的消除，让“隐患”有机可乘，从而造成了安全事故的发生。

　　由此看来，抓好安全工作的关键重在“预防”，要在“防”字上下功夫，及时消除危及人身和设备的“隐患”，达到“防患于未然”。为切实做到事前防范，青海省电力公司专门制定了防止人身事故、电网事故和设备事故的具体措施，制定印发了《青海省电力公司反事故措施》，为防止人身事故、电网事故和设备事故提供了重要的手段和方法。

　　“抓安全，就要到现场”，这句掷地有声的话出自一位普通的电力安全员。去年9月，记者在海南草原采访时，一个忙碌的背影出现在记者的视野当中，他不停地督促施工队员注意安全，注意施工要领。旁边的施工队员告诉记者，他是这里的安全员，主管安全工作，名叫李诚。看到我们一行的记者为了拍照，离电杆有些近，他马上提醒施工队员注意下面，并让记者离远些。李诚告诉记者，自己的工作就是这样，很平凡，但很重要，自己每天这样在现场喊话，就是想让安全意识深入到每个电力施工队员的心里。

　　2008年10月份，青海省电力公司按照国家电网公司要求，开始在全系统开展以“三查六防”为主要内容的隐患排查专项行动。防电网安全事故、防人身伤亡事故、防供电安全事故、防设备损坏事故、防基建安全事故、防群体不稳定事件；查责任到位、查措施落实、查安规执行。同时，针对我省冬季用电特点，开展冬季安全大检查，制定了《青海电网迎峰度冬运行方案》，保证电网安全稳定运行。

　　专项行动深入开展，在基层公司取得了良好效果。西宁供电公司开展了多种形式、灵活多样的强化安全教育活动。如办安全漫画展，在施工现场通过一幅幅形象生动、主题鲜明的安全漫画，曝光违章行为，引起员工的深思与反思，提高遵守《安规》的自觉性。“大意一念间，悲喜两重天……”这是西宁公司向项目负责人推出的安全短信，提醒工作人员时刻注意安全。同时，还融入了一些安全小故事和典型案例，拓宽安全教育渠道，严防事故发生。

　　为深入开展安全隐患排查治理专项活动，10月14日，海北供电公司送电工区一行26人分乘5辆汽车，奔赴平均海拔达3900米的110kV默江木线进行隐患排查。检查杆塔安装防鸟设施是否完好，安装位置是否准确、安装数量是否满足防鸟要求，测量这些地段杆塔的绝缘子和接地电阻，并对这些地段线路运行环境和气候温度、空气湿度和质量等进行采集和测量。同样，专项行动在海南、海西供电公司和各基层单位同时推进。上安全教育课，对近年来发生的典型事故进行“回头看”活动，剖析事故产生的原因，分析其特点，采取预防措施，制定防范对策；评安全先进，鼓励班组和个人对违章行为进行自查自纠，对成绩突出的集体和个人及时进行表彰奖励，对好的经验和做法及时总结推广，建立健全安全生产长效机制。无疑，专项行动的开展，为严防电网事故和人身安全事故是一剂很好的“预防针”。检查发现，有的基层单位忽视了安全检查工作重要性，让“隐患”有了栖身之地。检查人员缺乏责任心，检查马虎了事，只重形式，不重实效；“睁一只眼闭一只眼”老好人思想作崇，对检查出来的问题不敢说不敢管，怕得罪人，即使是现场发现的违章行为，也只是三言两语的教训而已，没有“痛”的处罚，违章人员得不到警醒；惯于“打雷不下雨”的形式主义做法，检查人员检查时怕苦累、嫌麻烦，不深入到生产作业一线，停留在检查的表面；未“对症下药”整改隐患。对发现的隐患不及时制定措施整改，或“隔靴搔痒”整改不到位、不彻底，留下“尾巴”。

　　对此，青海省电力公司党委书记、副总经理魏海平强调，安全检查是一项要求极其严格的工作，来不得半点虚假，一定要把安全意识切实转化为行动。安全是压倒一切的工作大局！全体电力员工要居安思危，警钟常鸣。

　　的确，相比其它工作来说，安全生产是实打实、硬碰硬的工作。为此，在此次专项行动中，全体员工一致树立了“放过一个事故隐患，等于埋下一颗定时炸弹”的忧患意识，努力把安全检查提到“责任重于泰山”的高度，强化“人命关天”这一理念，切实抓好隐患的消除工作，对想到的问题、发现的隐患立即整改从源头消除事故的苗头，不让隐患有存身之地。同时对发现的问题敢抓敢管，大胆揭露，果断解决绝不留下任何隐患，对发现的违章，严肃处理，决不姑息迁就，从而为省电力公司真正营造一个长治久安的安全局面。从“要我安全”变为“我要安全”和“我能安全”。

　　长治久安，营造“大安全”氛围

　　今年，青海电网建设速度进一步加快，“户户通电”工程全面竣工，750千伏输变电工程建成投产，一些新产品、新技术推广应用，电网及设备的复杂程度空前提高。新形势、新任务对青海省电力公司安全生产提出了更高的要求。如何做到长治久安，成为青海省电力公司不断需要突破的新命题。

　　“坚持科学的电网发展观，以确保不发生电网大面积停电为首要任务，以保证不发生人身事故为主要目的，形成党政工团齐抓共管的生动局面，积极营造公司‘大安全’氛围”，成为青海省电力公司安全生产的新目标。在此理念指引下，今年青海省电力公司对于新建和改造工程提出了更高的安全要求。由于新建、改造工程安全风险大、控制难度大，是事故发生的薄弱点，也是管理、控制的重点，对此，公司严格按照标准化程序和安全施工，严格施工队伍资质审查和管理，保证工作过程始终处于受控状态，坚决杜绝赶工期、抢任务、争荣誉现象，杜绝无视人身和电网安全的盲目蛮干行为，严禁主业人员到多经企业从事相关工作。

　　省公司副总经理李生海在有关安全会议上指出，各基层单位要认真反思各项安全活动的出发点和实际效果，改进工作作风，强化执行力。严格现场安全规章制度的执行，把工作重心放在作业班组、作业人员和作业现场，从小事、小处着眼，从细节入手，发动一线员工深入排查作业中的违章隐患，采取有力措施，加大整治力度，严格监督和考核，营造良好的遵章守纪、拒绝违章，营造“大安全”氛围。

　　以往，在有些作业现场，偶尔会有“习惯性”违章现象，譬如有些工作人员没有采取安全措施，就擅自进入高压设备区域；在检修线路时，没有验电就擅自进行登杆作业等等。正是因为疏忽大意，才为悲剧的发生埋下了伏笔。这些违章作业折射出操作人员安全意识、责任意识淡薄，折射出工作时侥幸心理、冒险心理、图省事心理严重。

　　经验教训表明，违章是安全生产的大敌，是事故的源头。“反违章”是一项长期而艰巨的任务，只有不断营造“大安全”氛围，公司才能长治久安。今年，青海省电力公司在往年安全生产活动基础上，继续开展了“百问百查”、隐患排查治理、反违章等活动。同时，省公司电力工会、电力工会女职工委员会还向全体员工发出“强化自我保护意识，努力实现安全目标”的《倡议书》。号召全体员工在思想上高度重视安全生产工作；在行动上严格执行安全工作规程；在管理上认真落实安全生产责任。希望大家积极投身到公司开展的“反违章、查隐患、强管理、夯基础”为主题的安全教育整顿活动中来，从根本上防止和控制各类事故的发生，夯实安全管理基础，实现公司安全生产工作的可控、在控、能控，全力稳定公司安全局面。

　　“6+1”管理体系，为安全护航

　　今年以来，青海省电力公司安全管理水平总体提高，但由于青海电网覆盖地域广阔，电网条件和管理水平差距较大，安全生产仍存在不少薄弱环节和管理漏洞。如安全管理差距较大、违章现象时有发生、基建安全问题突出、农电安全基础薄弱等。

　　其实，安全和生产产品一样，需要全方位的监督管理。基于此，青海省电力公司提出了建立健全以安全生产保证、监督、责任为主的组织体系和以安全生产风险体系、应急体系、事故调查与责任追究体系为主的管理体系有机结合一体的“6+1”组织管理体系，以此为青海电网护航。

　　各单位党政一把手认真落实“五个亲自”、“四个参与”的要求，按照“谁主管、谁负责”、“谁组织、谁负责”、“谁实施、谁负责”的原则，强化安全生产“四全”管理，确保各项安全工作落实到位。同时，加强安全责任体系建设，在六个供电公司和两个施工企业推行安全总监制，进一步补充完善安全责任体系。

　　推行安全风险管理，是现代企业安全管理发展的必然方向和正确选择。青海省电力公司全面推行风险管理，深入开展标准化作业，初步建立起覆盖全方位、贯穿全过程的安全风险管理体系；抓住关键环节，加强网络与信息安全管理，从组织管理、技术防范、应急预案等各个环节，落实网络与信息安全措施，防止信息网络安全事件的发生，保障公司信息安全。

　　此外，公司还建立常态机制，深入开展安全生产“百问百查”活动和安全隐患排查治理工作，以“问、查、改”作为活动主线，坚持“边问边查、边查边改、重在整改”的原则，进一步将活动引向深入。完善应急管理体系，提高应对突发事件的能力。针对电网运行事故、电力设施损坏、重要变电站全停、自然灾害等各类突发事件，组织开展应急处置演练，检验预案、锻炼队伍、提高能力。及时评估和改进预案，保证预案的针对性和适用性。加强沟通协调，开展大面积停电社会联动应急联合演习，健全电力应急联动机制，提高社会应对停电事件的能力。

　　安全工作只有起点没有终点。目前，青海省电力公司已开展了企业安全风险，研究制定了《青海省电力公司风险管理手册》，全面推进安全风险管理机制，并以企业生存发展为理念，用安全生产意识行为方式去堵百分之一的疏漏，千分之一的侥幸，万分之一的偶然。通过公司上下的不懈努力，全面提高电网安全的风险管理水平，实现公司安全生产工作新的突破！　(作者:李银生)