供电企业个人安全预警法

电力18讯：    ■ 文／邵伟明

　　安全生产是电力企业一切工作的基础，在开展安全性评价和危险点预控工作的基础上，宁波电业局海曙供电局探索出了以事先控制为目标的“以人为本”的安全管理方法，即个人安全预警法。它由三方面组成，即：个人安全信用体系，现场危险点预控体系以及个人施工预警体系（如图）。

    其中，个人安全信用体系是该系统的基础，现场危险点预控体系是作业现场环境条件的实际反映和该系统着眼点，二者的有机结合，产生个人施工预警体系，在安全生产中发挥独特的作用。

    个人安全预警法的内容和作用个人安全预警法由上述三个部分有机结合而成，其间相辅相成，缺一不可，下面分别对各个部分的内容和作用进行阐述。

     1．个人安全信用体系

     该体系主要收集了每个职工历年来生产现场的违章情况，包括行为人违章行为具体发生的时间、地点和内容，教育警告和处罚情况等，并可按违章时间、违章类型、违章人员情况、违章部门等进行有序排列和统计分析。这个体系的建立，有助于进一步贯彻“以人为本”的安全理念，有助于具体分析每个职工的施工作业情况、违章特点和规律等，从而有的放矢地开展反违章培训和教育，也为以后在施工作业中防止类似情况的发生提供了有益借鉴；并能促进采取相应措施，最大程度地激励职工的积极性、能动性和创造性，点石成金，不断提高企业安全管理水平和职工的安全生产意识。

     2．现场危险点预控体系

    该体系主要借用DV手段，对施工现场进行全程跟踪拍摄，挖掘施工现场的危险点。在施工现场，施工人员往往对自己习惯性违章或不规范操作不以为然，甚至比较自信，直至稽查人员向其指正错误时，才蓦然认识到自身存在的缺陷和不足，有的甚至还意识不到自己究竟哪里违章。

    这一方面是由于对标准化作业了解不多，搞不清楚究竟那些动作是正确和规范的，哪些动作是错误和违章的；另一方面，由于没有看到自身作业过程，无法判断本人哪些动作是正确和规范的，就一直按照自己固有的习惯性动作或师傅当初传授的技艺进行施工，也就将错就错。同样，对于稽查人员来说，现场施工安全检查不可能每分每秒一直盯着，稽查面也不可能达到所有作业现场，况且，视力所能达到的范围总是有一定限度的，总会对部分施工现场的死角难以检查和关注到。而生产事故往往发生在工作的不经意间和施工的细节中。

    同时，在施工现场的稽查中，每个稽查人员的业务素质不尽相同，有的业务精湛，对现场了如指掌，一有违章，即能发现并及时予以指正；有的业务粗浅，对现场存在的违章不能及时发现，甚至视而不见。对施工现场采取DV全程录像的方式，既能让施工人员清醒地看到自身存在的缺陷和不足，又能让安全稽查人员全面掌握施工现场的安全状况，及时发现各类违章作业和存在的各种隐患，然后结合安全教育培训，运用现代化的信息手段，播放自行采录编辑的现场作业施工短片，同时播放省公司《作业现场多媒体样片》教育片，通过二者的对照和分析，使得作业过程中的不规范现象一目了然。

    由于屏幕中出现的主角就是自己和身边熟悉的同事，因此，这一形式，比起以往相对乏味的教育方式，培训现场气氛更加活跃，对录像中本单位施工时不规范之处和如何进一步提高自身现场作业水平，职工发言更加踊跃，各类建议和要求更加实际，教育活动效果良好。对于片中某人出现的违章和不规范现象，将其作为个人安全信用体系的一部分，在以后实施相同的作业内容时，有助于提高现场作业水平。

    3．个人施工预警体系

    对于重要或疑难的施工项目，该系统会通过手机短信的方式，提早一天对每个相关施工人员进行施工内容的信息提示和规范作业的温馨提醒。短信内容因人因职而异（如工作负责人、工作许可人、工作班成员、专责监护人），根据个人“安全信用体系”并结合作业内容和施工环境进行编写和发送。如“明天XX施工，请注意休息”、“请系好帽带，不要跑错间隔”、“请按规范设置遮栏”、“你的家人等你平安归来”。

     这些温馨而简洁的话语，不仅有助于施工人员合理安排作息时间，保持充沛的体力和良好的精神风貌，也使他们从形式上更加自觉地接受安全教育和稽查，进一步提高自身安全意识，为规范施工、杜绝事故奠定了良好的心理基础。也解决了部分工作负责人因怕“伤和气”、“伤感情”而“不敢说、不想说”的难题，有助于更好地开展危险点预控，提高作业现场管理水平。

    建立好个人施工预警体系的关键是要编制既符合施工现场实际，又能全面落实安全措施，并<