电网安全必须“可控在控”(一)----论山东电力安全现象

电力18讯：    经济日报 　

    电网是现代社会最敏感的神经。现代社会对电力的需求无处不在，电力及其网络形成了覆盖全社会的最庞大、最复杂的体系。发电、供电、用电在瞬间同时完成的特殊性，加剧了电力安全的危险性和重要性。山东电网是我国最大的独立省网，他们创下了连续安全生产十五年的长周期安全纪录。今年年底装机容量将达到3000万千瓦，年供电量将超过1400亿千瓦时，成为我国装机容量超过3000万千瓦的两个省份之一。请看本报记者来自山东电力的调查报道

　　 把“意外”变成“意内”

　　 长周期安全生产，不是靠运气，更不是从天上掉下来的。
　　 电力系统“安全第一”的口号喊得最响，安全生产天天讲。可是对于事故，好多人认为是偶然，是意外。对于安全生产，心存侥幸。这种认识是安全生产的大敌。总结了方方面面的经验教训，1998年初，时任山东电力集团公司总经理刘振亚提出了安全生产要“可控在控”的理念。他认为，安全生产是企业内部的事情，是自己的问题，没有理由做不好。也就是说，保证安全是应该的，发生事故是不应该的，要下决心让干部职工树立起安全“可控在控”的思想。

　　 “可控”，是指企业的安全生产工作能够达到受控状态。

　　 从安全管理学上分析，除了不可抗拒的自然灾害外，通过人的主观努力，任何安全隐患都是可以控制的，所有事故都是可以预防的。
　　 安全生产的“在控”，是指影响安全生产的所有要素均在受控之中。根据安全管理学和安全工程的理论，对某一系统进行分析，找出可能导致事故发生的所有要素，通过对这些要素的管理、控制和解决，达到本质安全状态和受控状态。
　　 这是山东电力安全生产指导思想的大转变。从此，安全的词典上抹去了“意外”二字，“可控在控”，让“意外”变成了“意内”。

　　 安全是企业的责任，企业负责人是当然的第一责任者。

　　 每个单位负责人每年都要签订安全生产责任书，都有明确的安全目标和任务。山东电力还制定了一整套安全生产管理制度，建立了由公司总经理、分管安全副总经理、安监部主任和企业行政正职、安监部门负责人组成的集团公司安全网，建立了企业安监人员、车间安全员、班组安全员组成的电力企业三级安全网，层层落实责任，夯实安全基础。
　　 围绕安全生产“可控、在控”的要求，他们积极开展了安全性评价，提高超前控制事故的能力。安全性评价就是对企业整个安全状态进行“全面查体”、“综合诊断”。他们分别开发了发电、供电《安全性评价智能管理系统》，编制了《人员安全性评价标准》，并开展了评价工作。这一评价体系与日常的生产管理结合起来，形成了一个闭环管理机制，覆盖了发供电企业、电网调度系统。它要求基层生产单位通过全面自觉地对本单位的设备(机具、劳动环境)、管理状况和人员素质三个方面涉及安全生产的8个因素进行严格、科学的评估，找出客观存在的各类危险因素，并作出定量的安全基础评价。

　　 以前，常有人用“如临深渊、如履薄冰”来描述安全工作。
　　 现在，山东电力的职工已很少再用这些字眼，因为这些字反映了对安全生产胸中无数的心理状态。记者看到，他们做每一项工作，首先进行安全性评价，进行“危险点分析”，标出“危险路段”，找出薄弱环节，超前防范，“关口前移”。安全生产，真正从“可控”走向了“在控”。
　　 1997年，山东电力有史以来第一次实现年度人身“死亡零目标”，1998年，山东电力集团公司被授予“中国一流管理的电力公司”称号。从2000年起，连续三年全面完成了安全生产目标。

　　 “全家福”与“安全树”

　　 过去抓安全，从上到下采取高压态势，常用的手段是重奖重罚。这样做简捷明了，立竿见影。但山东电力集团领导班子感到，这不是治本之策。安全工作，事关职工生命和家庭幸福，是企业和职工的共同追求。于是，他们把安全和职业健康、作业环境紧密结合起来进行规范，树立“大安全”的观念，充分调动职工内在的安全动力，使安全工作从冷酷无情到温情脉脉，从强制到自觉，最终使安全成为职工的职业习惯。
　　 于是，山东电力安全工作越来越人性化、人情化。在济宁供电公司，记者看到，每个车间，班组，墙上都有每家职工的“全家福”照片。职工每天上岗，首先都会看到亲人的微笑，这比任何说教都更能打动人心。提出“安全全家福”活动建议的是该公司女职工刘娟，她和爱人在同一单位上班，两人都深知电业安全的重要，不管谁出发，都相互交代注意安全。在刘娟的建议下，济宁供电公司开展了“安全我一个，幸福我一家”活动。这些活动，也加深了职工家属对安全工作的理解和关注。去年8月的一天，在外施工的张龙华把安全帽忘在家里，妻子发现后，马上骑自行车送了过去。
　　 曾几何时，在安全生产新纪录即将刷新之际，他们围绕着“保”字做文章，有时甚至采取一些过于保守的不必要的措施。如今，不管