云南电网再敲警钟三基建单位停工整顿 深刻反思

电力18讯：    作者：施家三　李莉

　　本网讯　针对4月份严峻的安全形势，5月5日，在云南电网调度早会上，廖泽龙总经理责令发生外包单位人员安全事故的云南云电信息通信股份公司、红河电力实业有限总公司、云南建源电力工程有限公司停工整顿。副总经理李品清、赵建宁分别就近期基建和生产安全工作提出了要求。

　　安全形势依然严峻

　　廖泽龙指出，目前，云南电网公司安全生产形势严峻。进入4月份后，不安全事件呈现多发复杂态势，特别是交通安全以及外包工程项目的人身安全问题突出。4月发生一般事故4起。其中，A类一般电网事故1起，A类一般设备事故1起，事故总数较去年同期持平。

　　廖泽龙认为，近期发生的事故暴露出了安全生产的七个主要问题：一是人员责任事故还没有杜绝，部分单位继电保护等专业管理中存在麻痹思想，没有认真分析、有效控制生产流程中的安全风险。二是反措执行不彻底，部分单位治理工作没有取得应
有的效果。三是人身安全形势严峻，技改和建设工程施工现场措施不具体，责任不落实，违反基本安全规程和公司禁令的情况依然存在，部分单位对工程分包队伍的管理仍然停留在粗放的阶段，资质审查不严，职责不清，甚至“以包代管”。四是电网风险分析不到位，没有全面落实防范电网事故的各项措施。五是电厂管理存在薄弱环节，严重威胁电网安全。六是部分试点单位各级人员安全生产风险管理体系建设的参与度不够。七是安全责任压力传递不到位，责任传递重点在各级领导、中间管理层、班组和现场，但实际工作中仍存在不少差距。

　　云南云电信息通信股份公司、红河电力实业有限总公司及云南建源电力工程有限公司由于责任不落实，对分包单位管理松懈，以包代管，致使其外包施工队伍的人员在基建作业时发生人身事故。究其主要原因是“两票三制”管理混乱，执行随意;外包施工队伍现场管理混乱;监督失察，责任传递不到位，施工现场安全监护失控。

　　廖泽龙责令这三家单位停工整顿三天，三家单位的安全第一责任人要全程参加反思、学习和相关自查工作。相关工程建设单位、监理单位也要深刻反思。

　　4月安全平稳承前启后

　　廖泽龙强调，4月份是公司安全生产承前启后的关键时期，安全生产总体保持平稳。各部门、各单位在抓好现场工作的同时，分别召开会议提出工作思路和重点，明确了今年的重点反措要求，使公司工作会的各项工作部署得到了进一步分解细化。

　　一是如期完成了灾后电网加固方案的制定，并开展了相关工作。电网加固领导小组和四个工作组以及相关单位严格按照南方电网抗灾保电总指挥部3号令的要求，开展了大量深入细致的工作，对气候、地形、网架结构、线路交叉跨越等进行了深入细致的调查研究，经公司灾后重建指挥部多次组织召开会议，提出《云南电网公司受损线路加固方案》报南方电网公司。

　　二是安全生产风险管理体系和应急管理体系建设取得新的进展。通过对抗险救灾的认真总结和反思，公司和各基层单位对应急工作有了新的要求，提出了进一步建立健全应急体系的工作方案。通过多渠道、多层面的培训和宣传，安全生产风险管理体系得到各单位领导、管理人员和一线员工的理解和认同。

　　5月强化安全措施备战迎峰度夏

　　廖泽龙总经理对5月份的安全工作提出了要求。他说，5月份是做好全年工作，尤其是备战迎峰度夏的关键时期，各部门、各单位要高标准、严要求，全面做好各项准备工作：一要对继电保护运行管理、反措施、特维工作、“两票三制”执行、现场安全文明施工等进行专项安全检查;二要根据今年迎峰度夏的重点和特点，编制迎峰度夏方案，突出针对性、可行性，实实在在开展迎峰度夏工作。公司领导要参加安全检查，检查范围要覆盖到基建、营销和农电;三要对影响电网安全稳定的各环节进行风险分析，根据分析结果，检查本单位应急准备是否充分，要针对特殊运行方式、单线单变等提出事故应对措施，根据今年迎峰度夏特点，适时更新应急预案，并开展多种形式的应急演习，充分暴露问题，优化应急措施，真正做到有备无患。

　　各部门、各单位要对当前形势有清醒的认识，充分估计困难和问题，有效防范自然灾害，有效防范可能的敌对势力对重要电力设施的破坏，确保电网安全稳定运行。要以高度的政治责任感，全力做好迎奥运安全保供电工作;要内外结合，做好隐患排查与治理工作;要有效推进风险管理体系建设和班组建设;要认真做好大修、技改和工程建设的安全工作。

　　廖泽龙总经理特别强调，迎峰度夏前大修、技改和工程建设项目较为集中，分包施工队伍、外协人员、临时工等大量人员投入工作，要高度重视基建安全问题。工程部、安监部要层层分解“公司履行管理职能的工程项目不发生较大及以上人身伤亡事故”的基本目标，指导和督促工程建设、监理、施工单位和供电单位深刻反思教训，切实解决严重威胁公司整体安全的问题，确保人身安全。对于不重视安<