安监总局局长李毅中在安全生产会议上的讲话

今天的视频会主要内容有两项：一是通报7月29日河南省三门峡市陕县支建煤矿因暴雨、洪水造成淹井事件的抢险救援情况，认真吸取经验教训，切实做好汛期的安全防范工作，严防自然灾害所引发的事故灾难；二是针对七月份重点行业领域较大事故多发的情况，进一步督促各地、各部门和各单位抓紧抓实隐患排查治理专项行动，防范遏制重特大事故，促使煤矿和全国安全生产稳定好转。

刚才河南局李九成同志汇报了支建煤矿“7.29”淹井事件抢险救援过程和经验教训。江苏局徐郭平同志汇报了危化品、烟花爆竹隐患排查治理情况，铁锤同志对如何遏制近来煤矿瓦斯、透水事故上升，落实煤矿整顿关闭和安全基础管理等工作提出了要求，我都同意。讲两个方面的意见：

一、认真吸取河南省三门峡市陕县支建煤矿“7.29”淹井事件及抢险救援的经验教训，严防自然灾害引发的事故，提高应对处置能力

正如刚才铁锤同志、九成同志所讲，“7.29”淹井事件的抢险救灾工作能够取得成功，有着多方面因素，是上下各方共同努力的结果。首先是党中央、国务院高度重视，亲切关怀，指示明确。事情发生当日，家宝总理作出重要批示，要求抓住时机，科学部署抢救工作，确保被困人员安全；7月31日家宝总理再次批示，要求紧急调集人员和设备，予以支援。建敏国务委员在两次批示中，要求全力施救，科学施救，防止次生事故；加大送风、清淤和排水力度，力保向被困矿工送上牛奶、饮料，力争尽早救出被困矿工。刘云山、华建敏同志还打电话，对救援和舆论宣传工作提出了明确要求。党中央、国务院领导的指示，明确了抢险救灾工作的方向，使参与救灾的同志受到鼓舞鞭策，也使受困人员增添了获救信心。二是组织指挥坚强有力，正确决策科学施救。河南省委徐光春书记、省政府李成玉省长和其他负责同志站到了抢险救援第一线，市县负责同志在第一时间赶到现场。省市领导与我们在现场共同确定和组织实施了“一堵、二排、三送”的救援方案。在实施过程中充分考虑到各种因素变化，针对不断出现的新情况、新问题，及时调整部署，走一步看两步，科学果断决策。在堵水阶段，否定了将河水改道进入露天铝土矿矿坑的方案，避免了可能造成的新的险情；在排水阶段，及时调整供电系统，增加备用水泵等，加快了排水清淤进度；在送风过程中，及时掺和配氧，及时做出了用1.5英寸800多米长的管道间断送奶、送面汤的决策，及时排除了瓦斯和二氧化碳有害气体聚集、井下存放的炸药雷管等危险隐患，确保了被困人员的生命安全。三是以武警官兵、义马煤业集团公司干部职工为骨干的抢险人员以及地方的同志顽强战斗、奋勇拼搏。350名武警、消防官兵在支建煤矿和中铝矿业分公司职工的配合下，在大雨中连续奋战，成功地堵住了透水点并加固了河堤。义煤集团成建制调队伍，成批量调物资，全面承担了井下排水清淤等抢险营救工作；集团公司董事长、总经理等负责同志一线指挥，从各矿抽调的人员在井下水中轮班作业。市县两级党委政府调集各方面力量全力投入，为抢险救灾提供了保障。四是社会各方积极支援，密切关注，共同努力。在雷击造成供电中断的情况下，电力部门迅速排除故障，恢复、保证了供电；交通部门组织队伍抢修公路，保证运输车辆通行；移动通讯部门对矿区进行紧急扩容，保证了信息畅通；气象部门实施了局部消云作业，减轻了洪水压力；水利部门紧盯上游水库的安全；医疗、防疫部门调集车辆和人员，保证脱险矿工得到及时救治；荥阳水泵厂组织职工连夜加班组装水泵；中原油田做好了地面打钻准备；中铝公司总部负责人赶到现场；当地一些企业主动提供抢险救灾物资；各类媒体做出了客观、及时的报道，社会公众反映正面。五是出事煤矿和被困矿工积极自救。支建煤矿前身为国有地方矿，2005年9月改制，核定能力年产14万吨，安全生产有一定基础。该矿为低瓦斯矿，采用金属支护，大巷为岩面巷道，透水后没有发生大面积冒顶，淤积物主要是随洪水泄入的铝土矿石渣，有利于排水清淤；井下有电话、压风管路和防尘喷水管线，提供了通讯、通风送氧、输送食品的通道，形成了三条“生命线”。事故发生后煤矿积极组织自救。被困人员按照指挥部的要求划分了若干小组，互相鼓励，保持镇定，及时监测有害气体浓度，妥善处置携带的炸药雷管，探水探路进行自救，为救援行动创造了有利条件。

这里特别要表扬的是，河南省安监、煤监局和省煤炭工业局，豫西煤矿安全监察分局、三门峡市和陕县安全监管机构、煤炭行业管理部门的同志，险情发生之后行动迅速、工作得力，许多同志废寝忘食、夜以继日奋战在救灾现场，一些同志到井下一线组织和参加排水清淤，为抢险救灾做出了贡献。

这次抢险救援成功，彰显出党和政府立党为公、执政为民的宗旨和以人为本的<