河北三级政府联手应对大面积停电

电力18讯：    为了有效处置电网大面积停电事件，经过河北省电力公司的不懈努力，目前，河北省和河北南网所有市、县三级政府，均已正式发布了《处置电网大面积停电事件应急预案》（以下简称应急预案），行成自上而下的三级应急体系。河北省电力公司和所属各市、县供电公司，通过积极有效的工作，也已全部建立起了与地方政府处置大面积停电协调联动机制。

    河北省、市、县三级政府全部出台大面积停电应急预案，并建立与政府联动的电网大面积停电应急救援和处理机制，这种作法目前在国内尚属首例。

    历史不容重演

    众所周知，历史上不少突发事件，都曾给人类带来巨大危害。尤其是近年来美国、加拿大、俄罗斯等国家相继发生的大面积停电事件，造成了严重的社会影响和巨大的经济损失。这从一方面反应出了在经济社会快速发展的今天，社会对电力安全可靠供应的高度依赖性，另一方面也反应出依靠科学、有序的应急预案，及时采取果断的应急措施，对最大限度地减少事故影响和损失所发挥的重要作用。

    河北省电力公司的供电范围，覆盖河北省南部石家庄、邯郸、保定、沧州、邢台、衡水等6个地市及其所属各县（市），面积8.36万平方公里，人口约4600万人。河北南部电网以220千伏与500千伏电网构成主网架，周围与京津唐电网、山西电网和华中、山东电网互相联结，在全国电力联网中占有十分重要的位置。截止2006年底，供电最高负荷1450万千瓦，全年完成售电量达811.33亿千瓦时。

    但是，目前的河北南部电网的结构还不完善，电网运行的外部环境亦不容乐观，特别是恶劣气候、外力破坏等因素均对电网安全构成严重威胁。
          
    随着全国联网战略的加快实施，河北南部电网的网络结构和运行方式将越来越复杂，运行控制的难度也会不断增大，电网承担的不可预知风险将有增无减，任何局部故障都可能引发电网的大面积停电事故。如果一旦发生较大范围的停电事故，必将给公共秩序、社会安全和人民的生命财产带来严重威胁和不可估量的损失。

    然而，构建处置电网大面积停电应急体系，并非一家电网企业所能完成，它涉及到电网企业、电力调度机构、发电企业、重要用户和交通、消防、医疗、通信等社会的各个方面，是一项系统工程，需要全社会的共同努力。只有各级政府建立处置电网大面积停电事件应急处理机制，出台大面积停电应急预案，并在各级政府的统一指挥和协调下，才能充分调动各方社会资源，正确、有效、快速地进行应急救援与处置。

    筑牢安全屏障

    建设坚强电网是确保电网安全的基础，是提高经济效益、提升优质服务水平的保障。河北省电力公司深深体会到，只有加快电网建设，加强应急管理，正确、有效和快速地处理各种突发事件，才能最大限度地减少突发事件造成的影响和损失，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产的安全。电力安全事关经济发展和社会公共安全，关系各行各业和千家万户。

    多年来，河北省电力公司（以下简称河北公司）始终将确保电网安全和可靠供电，作为电网企业义不容辞的神圣使命和重要责任。他们在加大投入、加快电网建设改造步伐的同时，大力加强电网安全管理，全面开展“反事故斗争”活动，建立健全了电网企业处置大面积停电事件应急预案体系，并相继开展了迎峰度夏反事故演习等一系列预案演练活动，取得了良好效果。2006年，河北南部电网全社会用电量达到959亿千瓦时，最大电力负荷达到1450万千瓦，全年仅出现2天短时限电，同比减少90天，为河北经济社会发展做出了贡献。

    在加强应急管理方面，河北公司以修订完善本系统应急预案和做好预案的培训演练为基础，以加强应急管理体制、机制建设为着力点，快速有效地应对各种突发事件，制定了《河北省电力公司突发事件应急管理规定》，统一、规范和加强公司系统应急管理工作；制定了《河北省电力公司突发事件应急处理工作规范》，具体指导和规范应急预案的编制与执行。

    通过加强制度建设，明确了应急管理的工作原则及应急组织体系、应急预案体系、应急保障体系、应急运行机制、应急培训演练的有关要求，明确了公司应急组织机构的构成和职责、应急预案编制和执行的程序、框架内容和基本要素，进一步提高了应急管理和预案编制工作的制度化、规范化水平。

    为了确保公司系统应急工作的组织领导，按照河北省公司《突发事件应急管理规定》的要求，河北公司成立了以总经理为组长、其他班子成员为副组长的河北省电力公司应急领导小组，下设安全应急办公室和稳