史玉波要求全面落实责任制 确保水电站大坝安全

电力18讯：    
4月27日，国家电监会在四川成都召开水电站大坝安全监管工作会议，贯彻党中央、国务院关于安全生产的一系列重要指示精神，落实全国安全生产工作会议和全国电力安全生产电视电话会议要求，总结近年来电力系统水电站大坝运行安全监督管理工作，发布电力系统《2006年水电站大坝安全监管报告》，分析当前大坝安全工作面临的形势，部署今后一段时间的工作任务。

国家电监会副主席史玉波出席会议，要求全面落实责任制，确保水电站大坝安全。国家安全生产监督管理总局副局长王德学，四川省副省长黄彦蓉出席会议并讲话。会议由国家电监会首席工程师顾峻源主持。

史玉波指出，2004年7月，国家电监会开始负责电力系统水电站大坝运行的安全监督管理工作。几年来，在总结电力系统水电站大坝安全监督管理20多年行之有效的、科学的机制和经验的基础上，有效地开展了水电站大坝安全注册、安全检查、防台防汛、信息报送、信息化建设、应急管理等各项工作，为大坝安全运行奠定了坚实的基础，电力系统运行中的水电站大坝没有发生垮坝、洪水漫坝等灾难性事故，确保了电力系统安全和电力可靠供应。

据了解，国家电监会在电力系统水电站大坝运行的安全监督管理方面，主要开展了以下工作：一是建立了新形势下的法规体系。二是开展了大坝的安全注册和安全定期检查工作。三是加快了大坝安全信息化建设。四是推动了大坝应急管理工作。五是加强了大坝安全管理培训。六是实现了大坝安全稳定运行。

史玉波说，目前水电站大坝安全管理仍存在一些问题，管理水平与国际先进水平相比还有差距，水电站大坝运行安全监督管理工作面临新的形势。主要表现在：部分水电站安全运行面临新的技术挑战；新建水电站大坝安全监督管理任务繁重；大坝安全应急管理工作亟待深入；一些企业安全管理基础依然薄弱；我国大坝安全管理水平与国际先进水平相比还相对落后。

史玉波强调，今后一段时间我国水电站大坝安全监督管理的总体要求是：认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的一系列决策部署，坚持"安全第一，预防为主、综合治理"的方针，统一认识，明确任务，落实责任，夯实基础，加大安全监督和管理力度，切实做好水电站大坝安全工作，为国民经济又好又快发展和构建和谐社会服务。水电站大坝安全监督管理工作的主要目标是：杜绝垮坝、洪水漫坝等对社会造成重大影响的灾难性事故发生，防止水淹厂房等恶性生产事故的发生，保证水电站大坝安全可靠运行。

会议要求，水电站大坝安全监督管理要努力做好以下几个方面的工作：一是全面落实安全生产责任制。做好水电站大坝运行安全监督管理工作，保证大坝安全是电力安全生产的重要方面。电力企业作为水电站大坝安全的责任主体，要全面落实责任制。依法管坝和依法治坝，确保水电站大坝安全的主体责任和监管责任到位的保障。二是继续强化大坝安全注册和定检工作。对目前尚未进行安全注册和尚未及时换证的水电站大坝，要尽快办理相关注册手续。目前，第三轮大坝安全定期检查工作正在进行中，各电力企业要高度重视，按规划的时间、规定的程序、要求的内容认真开展大坝定检工作，并确保大坝定检工作的质量和进度。三是努力加快大坝信息化建设。各单位要按照《信息化建设规划》及大坝中心年度工作计划的目标和要求，进一步加强领导，落实责任，加大投入，加快大坝安全信息化建设进程，力争用三年的时间，完成在大坝中心注册水电站大坝的信息化建设工作。四是大力推进大坝安全应急管理工作。五是积极依靠科技进步提高大坝安全水平。六是不断加强大坝安全监督管理工作。

电监会派出机构，国家电网公司、南方电网公司，华能集团公司、大唐集团公司、华电集团公司、国电集团公司、中电投集团公司，中国水电工程顾问集团公司、中国水利水电建设集团公司、中国葛洲坝集团公司、中国长江电力股份有限公司、国家开发投资集团公司，浙江、北京、安徽、湖北等省投资集团公司及所属相关企业，主要水电站和运行单位，以及中电联有关负责人参加会议。