三方面着手夯实安全基础――访南网安全监察部主任皇甫学真

电力18讯：    我们进一步夯实安全基础的三条工作思路是：清理修订完善涉及安全监督管理的规章制度；严格监督各级安全生产规章制度执行到位；提高基层人员的安全意识、责任意识和安全技能。


　　问：夯实安全基础和降低电网安全风险有什么联系？

　　答：常言道：“基础不牢，地动山摇”，“千里之堤，溃于蚁穴”，电网安全也同样符合这样的规律。近几年来国内外发生的大面积停电事故多数都是从低级错误引发的小事故引起的，我们必须夯实安全基础，才能确保电网安全。

　　夯实安全基础关键之一在于人，人员素质的不断提高是降低电网风险的关键。首先是电力调度人员的素质，在电网突发事件发生的时候，调度员的应急处置能力，往往能够决定事故是否可控，是否避免重特大电网事故的发生；其次是运行人员的素质，运行人员安全意识淡薄、业务技能不高往往会导致误操作事故，甚至恶性误操作事故的发生；还有就是检修、试验人员的素质，他们的工作质量决定了是否能够及时发现系统和设备存在的隐患，发现薄弱环节，从而使这些隐患或缺陷得到及时的消除。

　　夯实安全基础关键之二在于设备，设备质量的不断提高是降低电网风险的根本。电网设备本身在设计、制造甚至在安装调试过程中，都会存在一些问题，南方电网也存在一些困扰着我们的问题，如天广直流换流变压器的设计缺陷，一些进口的高压开关，国内生产的GIS存在的制造缺陷；电网低频振荡发生的原因和机理，厂网保护配合及交直流相互影响的问题等。这些问题一天不解决，我们的电网运行风险就一直存在。

　　夯实安全基础关键之三在于管理，管理水平的不断提高是降低电网风险的保证。安全生产管理的核心工作就是落实各级各类人员的安全生产责任制。落实安全生产责任制，一是明确责任；二是落实责任；三是未履行责任处理；四是履行责任的激励。只要我们各级都真正落实了安全生产责任制，安全生产必须的人力、财力和物力就会得以保证，安全基础才能真正夯实，电网安全的风险才能降低。


　　问：安全监察系统在进一步夯实安全基础方面主要有哪些措施？

　　答：为全面实现公司2007年安全生产总体目标，必须采取切实的措施进一步夯实安全生产基础。安全监察系统的具体措施是：(一)进一步落实公司各级各类人员安全生产责任制，建立职责到位明确、分层负责、分层管理的责任传递机制；(二)严格监督安全生产规章制度的执行，提高制度执行的刚性；(三)宣传并丰富“一切事故都可以预防”的安全理念，开展“工作质量就是电网安全”的主题教育活动，在提高人员安全意识、责任意识和安全技能的同时不断消灭“三大安全敌人”；(四)完善公司安全监察体系，提高安全监察人员的工作能力和工作水平；(五)监督保障电网安全各项措施的落实，研究薄弱环节，举一反三，采取措施，防范重特大电网事故的发生；(六)完善规范公司事故应急管理体系，监督各级电网事故预案和事故演习，提高各级事故应急处置能力；(七)积极开展现代安全生产管理体系课题的研究和应用，探索提升安全管理的方法和手段。