托克托发电公司严抓“四位一体”管理方法 安全生产持续改进

电力18讯：    作者：武文   

    本网讯 从2005年至2006年间，托克托发电公司的安全生产曾一度陷入了一个怪圈――几乎每隔一段时间就要发生“非停”甚至是责任事故。一声声警钟在托电上空敲响，一个个血的教训让托电警醒。摆脱困境、稳定安全生产局面的任务已经迫在眉睫。2006年，托克托发电公司在集团公司和大唐国际发电公司领导的关怀下，与各驻厂项目部精诚团结，紧密配合，在建立安全生产“大监督”体系、全面实施“一体化”管理、严格执行“两票三制”、加强人员安全培训等各方面采取了有效措施，使得安全生产形势明显好转。截至目前，机组运行正常，生产状况稳定，管理水平稳步提高，托克托发电公司真正摆脱了不安全的“魔咒”，走上了安全生产管理规范化、科学化的道路。

    抓培训、树理念，扎实安全生产之根

    人是影响安全的最主要因素。公司从提高员工的安全生产意识入手，培养员工树立“人的安全是设备安全、企业安全的基础”的意识，在安全生产管理中时刻贯彻“以人为本”的理念，通过开展活动、举办培训班等途径，积极宣传贯彻上级的规程制度，提高员工的思想认识和业务水平。2006年，共组织大型安全培训13次，参加培训人数1393人/次；对外来施工临时人员安全培训近1110人，短期调试人员培训260人，实习人员培训150人；还结合“春、秋检”、“安全生产月”开展安全知识竞赛、安全图片展览、安全征文、安全大讨论等职工喜闻乐见的活动进行安全教育，并对表现好的同志分别给予奖励，极大地促进了职工学好用好安全知识的积极性，在全公司范围营造了良好的学安全、懂安全、践行安全的氛围。

    落实责任制、堵塞漏洞，强化安全生产之基

    公司积极推进安全生产责任制的落实，组织各部门充实、完善各项安全生产管理制度，整合修订了“点检四大标准”；开展安全质量标准化建设，已经投入使用了标准操作票；制定完善《工作票管理标准》、《操作票管理标准》，明确各级人员在“两票”上主体管理部门和相关管理人员的职责，建立奖励、违章考核机制，推进规范化、标准化、安全化作业；公司与各部门逐级签订安全生产责任制，将责任落实到岗位、人员，并将外委项目部的管理责任与部门挂钩，即运行项目部的管理由发电部直接负责，维护项目部的管理由设备部直接负责，确保项目部出现的问题有人落实、落实到人。2006年公司共对60多起人员违章及由于管理不到位造成的设备异常进行通报、考核，责任追究范围扩大到了各项目部，涉及的人员百余人次。公司上下形成了人人都管事、事事有人管的良好风气。

    全面建设“大监督”体系，构筑安全生产之堤

    2006年，集团公司副总经理刘顺达在视察托电时特别提出，要把托电作为集团公司安全生产“大监督”工作试点单位。为此，公司从安全监督、技术监控、职能监督、纪检监察、民主监督五个方面，着手建立起发现问题、制定措施、整改监督、总结评价、闭环管理和持续改进的运行机制，逐步形成了全员监督、逐级负责，纵向到底、横向到边的安全生产“大监督”体系及奖惩约束激励机制，实现了资源的有效整合，为公司建立严密、完整、有序的安全生产体系，促进安全生产各项工作规范化和标准化，提高公司管理水平提供了有力支持。

    经过努力，2006年“大监督”办公室共检查两票10927张，纠正现场违章253起，检查劳动现场作业环境230项，重要检修作业到位监督555次，检查现场工作192次，检查小外包单位73次，对23起异常以上事故进行了事故调查；纪委和工会多次组织监察人员和职工代表深入一线，查找出各类安全隐患24条，下达效能监察建议书5份，做到了“关口前移”、事前监督。

    构建七个“一体化”管理模式，凝聚安全生产合力

    公司积极组织并在各外委单位认同下，印发了《托克托发电公司实施一体化管理指导意见》，要求各部门及各外委单位以全面提高公司各项工作水平为目标，以“务实和谐、同心跨越”为理念，按照统一、协调、优化的原则，通过党政工团齐抓共管，有效整合公司及各外委单位的各类资源，全面打造“七个一体化”的管理模式，即：发展目标一体化、组织体系一体化、业务流程一体化、管理要素一体化、制度标准一体化、信息资源一体化和党群工作一体化，使托电能够成为一个协调统一、兼容互补、荣辱与共的有机整体。经过近一年的探索，“一体化”管理体系已经初步形成，各外委单位在安全生产管理工作上与公司紧密联系、担当重要角色，利益共享、风险均沾，同时在评先、评优活动和公司多次举办的篮球赛、知识竞赛、文艺联欢会等大型文体活动中都积极参与，共建“和谐大托电”的信念已经在每个员工的心中深深扎根。

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