平圩发电公司 “平安”秘诀

电力18讯：    拥有国产第一、第二台60万千瓦机组的中国电力平圩发电有限责任公司，不断创新管理，推动平电特色安全文化建设，安全管理工作成绩斐然。十多年来，没发生过一起有人员重伤或死亡的安全生产事故。

风险预控有效避免事故的发生

“这份工作票，没有作业风险分析，请重新开票。”运行工作票接收人，见票面安措不完善，拒绝了一位外包商作业人员工作票办理要求。

在平电公司，每位运行、检修员工都知道这样一个规定：作业前项目风险分析不做、风险预控不到位不开工。这一规定也是源于平电公司运行、检修多年的实践经验积累。

“我们必须树立事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制的安全管理思路，真正做到把隐患、事故消灭在萌芽状态。”总结多年从事安全生产工作的实践，平电公司安全部门负责人分析，作业前对可能发生或潜在的风险进行分析，作业过程进行有效监督和监护，作业后及时进行总结和经验反馈，这样可以有效地避免事故的发生。

控制作业风险的重要手段之一是文件包，自1996年开始，平电公司就在机组计划检修中大力推广使用文件包作业，文件包以检修规程为主体，包括工作指令、质量安全计划、风险分析、经验反馈、不符合项、再鉴定记录、检修报告等支持文件，并且根据检修实际，及时修订，以有效防范作业风险。

此做法也获得中电投集团公司的肯定。中电投集团公司于2003年在平电公司召开现场会，专门在集团公司系统推广检修文件包作业。近三年来，平电公司规范检修文件包作业不断取得好成绩，不管是在机组20多天的计划性小修，还是120天的计划性大修中，都没有发生人身轻伤及以上事件。

教育培训夯实安全基础


“在2004年底机组大修中，有38名外包商作业人员没有通过安全培训考试。而没有通过考试，就不会得到平电公司的作业授权，这意味着这38人无法参加检修作业。”平电公司安全和培训部门负责人介绍道：“2004年，我们紧抓年度安全教育培训，做好检修作业授权，全公司400多名班组长及生产管理人员全部参加并通过了《安规》考试，共组织本公司、外包工程工作负责人及作业人员安全授权培训4000多人次。”

近年来，平电公司始终把员工的安全素质和安全意识的提高，看成是实现安全生产可持续发展的关键。结合实际，从执行制度、员工思想、业务技术上，平电公司开展了全员、全方位、全过程的安全教育和培训，将安全教育和培训的及时性、针对性、预见性和有效性有机结合，多层次、多角度、多预案的开展安全培训和教育。

结合三项认证工作，平电公司邀请有关认证专家对所有专职安全管理人员、工作许可人进行安全培训。为进一步提高工作负责人的安全生产水平，平电公司不定期组织工作负责人重点进行了安全管理心理学、安全生产法、电气和热机安全规程等有关安全管理知识的培训学习。在资金紧缺的情况下，投入上百万元的财力以及大量人力，动手办起了员工培训中心，淮南市安全监督局对此也给予高度评价。同时，平电公司还坚持抓好临时工和外包工的入厂安全教育和作业授权工作，规定所有非平电公司职工参加检修、运行作业或实习，都必须接受安全教育和考试，安全考试不合格就得不到作业授权，从而无法上岗或实习。

此外，平电公司还从1997年开始年年开展安全警示教育活动，并将所发生的安全事件汇编成《安全警示录》；在机组计划检修中，编印《机组检修安全、消防、环保管理指南》手册；每年把员工安全论文、征文等进行汇编成《安全文集》；2004年拨专款修建了平电公司安全文化展室，整编了建厂以来各类事故教训并行成经验反馈，夯实了全公司安全基础。

特色安全文化提升管理水平

“给平电留下精品，从平电带回平安，平安就是幸福。”在2004年底2005年初的#2机组大修中，参检员工都收到了检修总指挥的这条手机安全短信。类似这样温馨提示每名参检人员注意当天安全特别注意事项，讲说安全哲语、安全故事等的安全短信活动，在每次机组计划性检修中，该公司都开展。仅在#2机组大修、2005年#1机组小修期间，就发送安全短信7.5万条次。

制度管人管死人，文化管人管住魂。多年来，平电公司一直注重安全文化的建设，经过不断的探索，结合10多年作为大亚湾核电站一类检修承包商所学习到的先进检修和管理理念，2004年确定了“关爱生命，避免事故”的平电公司安全理念，形成了“安全是品牌、安全是福利、安全是效益”的安全价值观，确立了“安全是服务、安全是责任、安全是义务”的安全管理准则、“质疑态度、杜绝违章”的员工安全行为规范，并编印了《安全文化手册》。这些安全理念、价值观、准则，充分体现了“以人为本”的安全文化管理思想。


“以人为本”的安全管理思想在生产现场也得到广泛体现。为了防止检修人员、运行人员跑错位置作业，平电公司在生产现场设置了专门检修通道，并树立“你是来参加#1（#2）机组检修的吗？请走检修通道！”、“进入<