国家电网公司安全稳定形势分析

电力18讯：    记者 李阳山


投入不足矛盾凸显 技术特性日渐复杂

    在社会用电需求快速增长的今天，电网建设滞后已成为制约我国电力工业发展的主要矛盾，也是电网运行中安全稳定问题日渐突出的主要原因。

    从历史来看，我国电网经历了由省电网、省电网互联、区域电网互联并初步形成全国电网的三个发展阶段。1970年到1980年，我国电网处于省网和跨省电网初步形成时期，频繁发生的电网稳定破坏事故，使电网的安全稳定问题受到重视。1977年初，原电力部成立全国电网稳定破坏事故调查研究专题小组。1978年，在常州召开了“电网结构与稳定运行经验交流会”，对电网规划设计做出了具体要求，提出了建立电网“三道防线”的设想。1981年，全国电网稳定工作会议提出“管电就要管网”的重要指导思想，统一了对电网安全稳定问题的认识，形成了重视电网稳定问题、研究电网稳定技术的良好局面。1981年颁布的《电力系统安全稳定导则》，为电网的规划、设计和运行工作制定了电网安全稳定技术标准，从电网结构、电网管理和建立“第三道防线”三个方面提出了提高电网安全稳定水平的措施。1984年颁发的《电力系统技术导则》，从电网规划、无功电压、继电保护、安全自动装置、通信、自动化等方面提出了具体的技术原则。2001年，根据电网发展和电力体制改革形势，颁布了新的《电力系统安全稳定导则》，提高了对电网结构、稳定计算分析、电力生产企业等方面的要求，适度提高了安全稳定标准。在电网发展和技术升级过程中，基本建立了符合我国国情的电网安全稳定管理机制，为电网安全稳定工作提供了组织保障，初步形成了保证电网安全稳定运行的技术标准。

    从总体上看，我国多年以来形成的“重发轻供”局面没有得到根本扭转，电网安全稳定运行的物质基础不够坚强，电网稳定问题依然突出，主要表现为：区域、省级电网主干网架和城市电网较为薄弱，大范围优化配置资源的能力不强，供电可靠性不高，科学合理的投资收益机制还没有形成，电网投入不足的困境难以短期内突破。据了解，尽管“十五”前四年，我国电网投资达到了5235亿元，但仍只占电力总投资的39%。到2004年底，电网资产占电力总资产的41％，远低于发达国家55％～60％的平均水平。

    随着电网的快速发展，电网规模不断扩大，安全稳定特性日渐复杂。

    有关专家告诉记者，目前，我国电网稳定问题的形态已由暂态稳定问题为主，转变为暂态稳定、动态稳定、热稳定等多种问题并存的局面。跨区联络线以及区域电网内部重要断面的运行方式，在一定程度上受到电网动态稳定水平的约束。如今，我国正处在全国电网的形成时期，电网的安全稳定问题还很突出。去年10月29日，华中电网发生了较大范围、较大幅度的功率振荡，对电网安全稳定运行造成了一定威胁。由此说明，对大电网许多深层次的规律，我们还需认真探究。

　　专家认为，目前，对跨区互联电网安全稳定问题的机理研究不够，电网安全稳定分析的深度和广度有待提高；电网安全稳定分析的技术手段不完善,尚未普遍开展小扰动稳定计算分析；电网动态行为的监视、记录、分析手段需要进一步完善。因此，必须加强电网安全稳定管理，重视解决电网发展初始阶段的问题。只有发展电网，才能从根本上解决电网安全稳定的基础性问题。

    完善厂网协调机制 共同维护电网安全

    网厂分开后，电网与电厂在产权和管理权上的分离，使得电网安全稳定管理的一体化基础出现了重大变化。

    对此，专家认为，电网安全稳定问题是客观的系统性问题，而电厂是电力系统的重要组成部分，所以，网厂协调、机网协调应该是电网安全稳定管理的重要内容。现实的情况是，网厂分开对电网安全稳定管理提出两个要求：一是网厂协调规范化管理机制和标准体系的不健全将对电网安全稳定运行构成潜在威胁。这就要求电网的安全稳定管理工作逐步走上法制化、规范化的新轨道。二是由于新的电网、电源统一规划的机制尚未建立，电网规划在行业规划中的地位和作用有所削弱，电源无序建设和布局不合理的问题比较突出。这就要求加强电网规划对电源布局的有效引导，从规划设计环节开始，为解决电网安全稳定问题打下良好基础，以促进电网和电源的协调发展。

    电力市场的建立，改变了原有的电力生产组织形式和运行方式。电力市场的不完善，也对电网安全稳定运行带来新挑战。“十一五”期间，我国将开展国、网、省三级电力市场的建设与运营。电力市场的运营将使现有电力生产组织形式发生重大变化，电网安全稳定工作不仅要遵循电网的客观规律，还要遵循市场经济规律。电力市场健康发展必须建立在电