主流媒体聚焦2024年能源行业国资央企工作重点 推动新旧动能转换 保障国家能源安全

　　● 深入推进生态文明建设和绿色低碳发展。建设美丽中国先行区，打造绿色低碳发展高地。积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快打造绿色低碳供应链。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。完善生态产品价值实现机制。加快建设新型能源体系，加强资源节约集约循环高效利用，提高能源资源安全保障能力。

　　——中央经济工作会议

　　● 加快推动新旧动能转换，深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程，培育壮大未来产业，推动传统产业转型升级，大力发展数字经济，以科技创新引领现代化产业体系建设。

　　——全国发展和改革工作会议

　　● 国资央企要着眼加快实现产业体系升级发展，深入推进国有资本布局优化和结构调整，聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，加快打造现代产业链链长，积极开拓新领域新赛道，培育壮大战略性新兴产业，在建设现代化产业体系上发挥领头羊作用。

　　——中央企业负责人会议

　　● 要扛牢能源安全首要职责，立足我国能源资源禀赋，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，全力抓好能源增产保供，持续提高能源资源安全保障能力。

　　——全国能源工作会议

　　中央经济工作会议对2024年经济工作作出全面系统部署。近期，全国发展和改革工作会议、全国财政工作会议、中央企业负责人会议、全国工业和信息化工作会议、全国能源工作会议相继召开，对2024年相关工作作出安排。科技创新、能源安全、“双碳”目标……透过各个部门重点任务清单上的这些关键词，可洞悉未来能源行业、国资央企政策的新动向。

　　“新旧动能转换”引领产业发展

　　中央经济工作会议将“以科技创新引领现代化产业体系建设”提升至明年经济工作重点任务之首，多个部门2024年工作部署也离不开“科技创新”。

　　现代化产业体系是目前的工作重点。不仅是最新的中央经济工作会议将“以科技创新引领现代化产业体系建设”提置为2024年经济工作九大重点任务的第一项，全国发展和改革工作会议、全国工业和信息化工作会议、全国财政工作会议均对“现代化产业体系”有着专项工作部署。

　　从党的二十大报告提出“建设现代化产业体系”，到二十届中央财经委员会第一次会议研究加快建设现代化产业体系问题，再到“加快形成新质生产力”的提出和“发展新质生产力”的变化，体现了国资央企生产力“焕新”加速现代化产业体系构建。

　　对此，全国发展和改革工作会议提出，加快推动新旧动能转换，深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程，培育壮大未来产业，推动传统产业转型升级，大力发展数字经济，以科技创新引领现代化产业体系建设。

　　中央企业负责人会议提出，国资央企需要更加注重提升战略性新兴产业收入和增加值占比，进一步增强加快产业升级、建设现代化产业体系的危机感紧迫感，加快转向创新驱动的内涵式增长，大力推进新型工业化，打造新的产业支柱，加大力度发展新质生产力。

　　中央企业负责人会议强调，国资央企要着眼加快实现产业体系升级发展，深入推进国有资本布局优化和结构调整，聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，加快打造现代产业链链长，积极开拓新领域新赛道，培育壮大战略性新兴产业，在建设现代化产业体系上发挥领头羊作用。

　　多个部门2024年工作部署也离不开“科技创新”。围绕2024年度工作部署，日前召开的全国工业和信息化工作会议明确了12个方面重点任务，其中包括“全力促进工业经济平稳增长”“全面实施制造业重点产业链高质量发展行动”“提升产业科技创新能力”“加快改造提升传统产业”“巩固提升优势产业领先地位”“加快培育新兴产业”等。

　　科技部也提出五大重点任务，包括强化科技工作统筹协调，完善新型举国体制；聚焦事关国家发展和安全的关键核心技术，集聚力量攻坚突破；布局前瞻性引领性技术，培育未来产业竞争新优势；壮大国家战略科技力量，强化科技创新体系化能力；深化科技体制改革，构建支撑高水平科技自立自强的政策体系和良好环境。

　　财税和金融政策也将大力支持科技创新。全国财政工作会议提出，“全力支持打赢关键核心技术攻坚战，保障好国家重大科技项目等资金需求，深化财政科技经费分配使用机制改革，推动高水平科技自立自强。”国家金融监督管理总局党委召开扩大会议，提出提升科技金融质效，助力加快新质生产力发展和现代化产业体系建设。

　　增强核心功能主动把握住能源安全

　　主动把握住能源安全，是当前社会经济稳定运行的重要保障。

　　全国能源工作会议强调，要扛牢能源安全首要职责，立足我国能源资源禀赋，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，全力抓好能源增产保供，持续提高能源资源安全保障能力。

　　国家能源局数据显示，2023年，我国能源安全稳定供应能力稳步增强。2023年全国电煤中长期合同签订总量近25亿吨，目前全国统调电厂存煤保持2亿吨以上的历史高位，煤炭先进产能有序释放；全年原油产量稳定在2亿吨以上，天然气产量超过2300亿立方米、同比增长超过4.5%；全年新增电力装机约3.3亿千瓦，总装机达到29亿千瓦、同比增长12.9%，全国电力供应总体稳定，经受住了迎峰度夏等重要时段考验。

　　中央企业负责人会议强调，推动国有资本不断向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业和关键领域集中。2024年，中央企业将着力增强战略支撑托底能力，持续保障与现代化建设相适应的能源资源供给，扩大我国在粮食、能源资源等基础性保障领域的战略纵深；坚决落实国家重大战略部署，全力维护国家安全，扎实做好民生服务和基础保障，高水平实现经济属性和社会属性的有机统一。

　　中国能源研究会能源互联网+专委会主任曾鸣表示，“2024年能源领域工作总基调可以用先立后破、提高能效、确保安全三要素概括。当前我国要通过大幅增加可再生能源比例实现‘双碳’目标，为保证能源安全和经济性，一定要‘先立后破’，提高能源效率，保证可靠供应。”

　　进一步完善能耗及碳排放强度管控政策

　　近年来，随着我国推进“双碳”目标并基本完成“1+N”顶层设计，生态文明建设已进入以降碳为重点战略方向的关键时期。推动能源消耗总量和强度控制逐步转向碳排放总量和强度控制，成为实现“双碳”目标的必经之路。

　　中央经济工作会议指出，深入推进生态文明建设和绿色低碳发展。建设美丽中国先行区，打造绿色低碳发展高地。积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快打造绿色低碳供应链。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。完善生态产品价值实现机制。加快建设新型能源体系，加强资源节约集约循环高效利用，提高能源资源安全保障能力。

　　对此，全国能源工作会议提出，将聚焦落实“双碳”目标任务，持续优化调整能源结构，大力提升新能源安全可靠替代水平，加快推进能源绿色低碳转型。其中，要求全年全国风电光伏新增装机2亿千瓦左右，这较去年目标提升了25%；核电项目建成投产4台机组，新增装机500万千瓦左右，较去年目标提高了73%。国家能源局数据显示，预计2023年可再生能源累计总装机达到14.5亿千瓦，占全国发电总装机超过50%，历史性超过火电装机；发电量达3万亿千瓦时，约占全社会用电量的三分之一；风光总装机将突破10亿千瓦。

　　中国宏观经济研究院能源研究所前所长、第四届国家气候变化专家委员会专家委员王仲颖表示，在快速发展风能和太阳能等新能源的同时，还要坚持系统统筹和多元平衡，坚持统筹需求侧响应、分布式与集中式并举、抽水蓄能、煤电机组灵活性运营、水风光互补、绿氢等多种资源的融合发展模式，同时构建高度智能化的电网新形态。

　　全国财政工作会议也指出，落实完善相关财税政策，稳妥推进碳达峰碳中和。落实和完善环境税收政策、政府绿色采购等制度机制。

　　全国工业和信息化会议提出，要稳妥推进工业领域碳减排，严控钢铁、水泥、平板玻璃新增产能，开展工业数字化碳管理试点，深入实施工业能效、水效提升行动，积极探索新兴固废综合利用市场化途径，大力发展绿色低碳产业，全面推广绿色制造。

　　曾鸣表示，有关部门要因势利导，夯实“双碳”基础，充分发掘产业机遇，确保能源消耗与碳排放控制相互协调。

　　南网报综合新华社、中国政府网、《21世纪经济报道》《经济参考报》报道