在改革中发展发电企业的管理信息系统
一、企业信息化是现代企业发展的必有之路
1、党中央国务院近来关于信息化的讲话
中共中央政治局委员、国务院副总理兼国家信息化领导小组副组长吴邦国在最近召开的全国信息化工作电视电话会议上强调,各地区、各部门一定要以江泽民总书记“三个代表”重要思想和“5・31”重要讲话精神为指导,认真贯彻落实中央关于加快推进信息化的战略部署,抓住发展机遇,利用技术成果,大力推进国民经济和社会信息化,用务实的精神,做扎实的工作,努力开创信息化工作的新局面。
事关现代化建设的全局和第三步战略目标的实现,总揽全局,面向新世纪作出的重要战略决策。信息化建设涉及
第一、推进信息化是覆盖现代化建设全局的战略举措。推进国民经济和社会信息化,无论从经济发展的战略需要来看,还是从解决当前经济运行中存在的问题来看,国民经济和社会信息化都是必须解决的重大课题。加快经济结构调整,促进国有企业改革发展、增强国际竞争力和改善人民生活,都离不开信息化。
第二、 推进信息化是抓住机遇、实现社会生产力跨越式发展的重要措施。是抓住一次重要战略机遇,把信息化和工业化结合起来,以信息化带动工业化,必将发挥后发优势,实现社会生产力跨越式发展。
第三、 推进信息化是提高监管能力、工作效率和公共服务水平的迫切要求。有利于增强管理手段的科学性和有效性,有利于提高办事效率,有利于加强勤政廉政建设。
第四、推进信息化是提高我国经济国际竞争力的必然选择。完成结构调整的各项任务,优化产业结构,企业信息化是解决企业管理中突出问题的有效措施,是促进企业“三改一加强”和管理创新、体制创新的重要途径,是带动企业各项工作上水平的重要突破口,也是发展电子商务的基础。
推进国民经济和社会信息化,关键在应用,重点在落实,成败在领导。信息化建设要按照中央的要求做到以下几点:
(1) 高度重视,加强领导。要建立健全强有力的领导机构,加大对信息化工作的组织协调力度。从一定意义上讲信息化是“一把手工程”。要把信息化工作摆到突出位置,主要负责同志要切实承担起领导责任,及时了解和掌握工作情况,指导协调解决问题,抓好落实。
(2)以需求为导向,务求实效。能否取得实效,是衡量信息化是否成功的关键,也是检验信息化工作的最终标准。各个领域的信息化不仅驻要有明确的目的,而且要取得实实在在的效果。要切实防止为信息化而信息化的问题,绝不能搞“花架子”,不能“刮风”,坚决杜绝借机搞“形象工程”和“政绩工程”。
(3) 统筹规划,突出重点,防止重复建设。对信息化的各个方面,要统筹安排,分类指导,分层推进,分步实施,协调发展。对“硬件”建设和“软件”开发,信息网络基础设施和信息资源开发,以及各个业务系统建设都要有总体规划,使信息化建设健康有序地发展。
(4) 重视基础建设。要根据发展的需要,加快立法进程,使信息化建设有法可依、有章可循。要加快建立国家信息化技术标准体系,鼓励发展具有自主知识产权的信息技术标准和系统。要重视和加强领导干部信息化知识培训工作,加快培养和造就一批信息化建设的复合型人才。
(5) 高度重视网络与信息安全,采取技术手段,加强日常管理,严厉打击各类信息网络违法犯罪活动,切实保障信息内容与网络安全。
从中央到国务院领导在多个场所、多次会议、多次谈到要通过信息化推动企业的改革,推动企业管理流程的优化。推动企业经济效益的提高,推动廉政建设。党的十五届五中全会提出的“大力推进国民经济和社会信息化,是覆盖现代化建设全局的战略举措。以信息化带动工业化,发挥后发优势,实现社会生产力的跨越式发展。”实际为我们企业信息化建设制定了发展目标全国各行业都在热烈响应党中央和国务院向信息化进军的号召,积极推进信息技术在本行业上的应用。国家要求各级政府部门加快“电子政务”,要求企业加快“电子商务”建设。其他行业已经加快了信息化成建设的步伐,银行、金融、海关、保险、石油化工、铁路交通等行业都加快了信息化进程,而且取得了很大的成绩和长足进展。可以讲,目前是企业信息化建设最好时机和环境。我们要利用当前大好形势,抓住机遇,积极推进信息化建设,把电力信息化建设水平提高到新境界。
2、电力系统信息化建设发展情况
电力行业是应用信息技术较早的行业之一,信息技术已在电力生产、建设、经营、管理、科研、设计等领域广泛应用,特别在电网调度自动化、厂站自动控制、办公自动化等系统,在安全生产、节能降耗、降低成本、缩短工期、提高劳动生产率等方面取得了显著的成效。
国家电力公司信息化建设的总的指导思想是:以国家信息化建设的方针、政策为指导,紧紧围绕国家电力公司“十五”规划,以经济效益为中心,结合电力系统特点和优势,加强信息资源开发与利用,应用企业资源计划等先进的管理理念,实现企业内部管理的信息化,促进生产经营管理水平和技术水平的整体提高,为国家电力公司创建“控股型、经营型、现代化、集团化管理的国际一流企业”提供技术保障。
电力信息化,包括基础设施和信息网络建设、信息资源的开发利用两大方面。计算机信息网络是电力工业信息化的基础建设。信息资源的开发利用是电力工业信息化的核心。包括了发电厂和变电所自动监控系统、电网调度自动化系统、继电保护自动化系统、管理信息系统、电力负荷管理系统、电力CAD系统、电力仿真系统等应用。
电力管理信息化是电力企业管理企业内部应用,其信息直接由在线生产系统产生,主要内容包括机关办公自动化、业务数据处理与统计分析、共享信息查询,管理流程化和生产及市场分析与预测等。体现了企业的管理思想、管理方式、运行机制等深层次的内容,对强化企业管理、提高经济效益、增强企业的竞争力,具有重要的意义。
经过“八五”和“九五”的建设和努力,国家电力公司信息化建设取得长足进展:
1)广域网建设
连接国家电力公司与网公司及直属省公司的国家电力公司信息网一级网工程于1997年8月正式启动,1998年8月28日联通并接入国际互联网+。各分公司、华能集团与国电公司连接;各网公司与其直属省公司相连的二级网基本建成,建成三级网络的省电力公司占60%, 14个省公司的广域网覆盖率达90%以上,20%的三级网络正在建设之中;江苏、湖北、辽宁等省部分实现与县供电局联网,基本建成四级主干网络。
2)局域网建设
各网省公司本部已建局域网的公司占全部网省公司的89.2%,26个网省公司网上办公覆盖本部业务达90%以上,占70.3%。根据调研统计,国电信息网上用户近15万,接入国电公司信息网的局域网络约1900多个。
3)办公自动化与电子邮件系统
目前一级网上国电公司远程公文流转处于试运行阶段,二级网上OA 系统尚未使用。机关局域网运行OA系统的有30个公司,占全部网省公司的81.1%;尚未运行的有7个公司,占18.9%。实现OA系统单轨运行、取消纸质公文的网省公司有17个,占45.9%,其中8个省公司实现了本省三级广域网远程文件传输和公文流转;OA双轨制运行的网省公司有13个,占 35.1%。开通电子邮件实现电子文件交换的有30个网省公司,占81.1%。目前,国家电力公司正在实施全公司系统的OA系统的联网运行工程。
4)信息资源建设和MIS实用化
27个网省公司基本建立了MIS系统,占全部网省公司的73%;14个网省公司MIS系统通过实用化验收,占37.8%;省电力公司二级单位通过实用化验收的单位约300个。
今年,全国电力系统信息化建设在去年信息化工作会议的精神指引下,信息化建设的步伐明显加快,而且在向信息化建设的深度和广度上发展。主要表现在以下几点:
1)各单位的管理信息系统在“九五”发展的基础上又有新的发展。在浙江省电力公司ERP建设之后,又有山东电力公司、辽宁省电力公司、江苏电力公司、华东电力公司、华能电力公司以及一些电厂和发电企业纷纷建设本企业的ERP或BRP系统。这反映了电力企业信息化建设向高层次发展的新动态、新趋势。
2)按照信息化工作会议的精神,遵照“四统一”原则,实现MIS企业应用系统的平台整合。推进MIS系统向良性发展、向实用化发展、向信息资源共享发展的趋势。过去有很多应用系统各自为阵,独来独往,各个应用子系统成为信息孤岛,造成信息多头收集和系统重复建设,使得信息系统应用在企业难以发挥作用,推广应用困难。从实际出发,通过平台整合,实现资源共享和信息流动通畅,提高了MIS系统应用价值和经济效益,同时也积极推动了企业的信息的广泛应用和深入发展。
3)标准化工作加快。由国电公司科技环保部在过去半年多的时间里,组织有关部门单位和专家,已经着手电力信息代码编码框架、基础数据库建设框架和电力企业统一平台建设规范的建设的研究和编制工作。为电力系统下一步发展准备条件,这是积极的技术储备。可以说是电力信息化建设的新高潮到来之前的序曲和准备。
4) 信息基础设施的建设加快。特别是电力通讯光纤网络建设在各省电力公司积极努力下,进展加快。这也是电力信息化建设新高潮来到前的序曲和前奏。这为建立在高速通道基础上的电力信息系统的发展新阶段准备了基础环境和发展条件。
5)积极进行信息安全建设。在国家科委领导下,科技环保部组织了辽宁省电力公司和江苏省电力公司以及国电通讯和国电信息中心开展电力信息安全的研究。在当前信息化充分发展的今天,网络犯罪和信息犯罪,以及敌对势力攻击、病毒泛滥已经成为不争的事实。加强网络安全和信息系统的安全已经成为信息系统建设的重要任务和组成部分。科技环保部和国电信息中心分别组织了几次有关信息安全的培训和研讨会,大力推进信息安全建设。
6)加大信息新技术的培训,为电力信息化建设的新的腾飞培养人才和组织队伍。近一两年来信息技术又有新的发展,科技环保部开展新的信息技术的培训和普及工作,举办了ERP研讨会和中间件技术研讨会。国电信息中心,举办ORACLE 、CISCO、SUN等专题培训班;目的是推进电力系统信息技术的发展和应用推广。电力系统的信息化成的建设的关键决于信息人才的素质。加快人才培养,提高电力信息科技人才的素质,是电力信息化建设的重要任务,信息技术开发队伍和管理人才的培养工作,在电力信息化建设的整个发展过程都要长期坚持。
二、电厂信息化建设的情况
电厂信息化建设是整个电力系统信息化建设的主要组成部分和基础部分。在电力系统也是应用较为早的单位和企业。更不用讲,电厂早就应用计算机技术实施自动化生产。近十年来电厂管理信息系统得到快速发展。具不完全统计,国电公司系统的电厂的管理信息系统通过实用化验收的单位达到40%左右。有的地区达到80% 以上。计算机普及率很高,人手一机十分普遍。生产和管理完全依赖计算机网络。电厂的厂域网络建设更是发展,生产的实时数据和职工和家属关心的信息均可从厂域网上看到。方便了生活、加强了管理,提高了管理水平。有的电厂在信息化建设上起点高,积极采用信息技术,引进新的管理理念,实现电厂生产实时管理、计划统计管理、运行管理、可靠性管理、燃料管理、设备管理、工程项目管理、财务管理、电力负荷管理等,有的已经建设或正在建设电厂ERP或BRP系统。我们认为发电企业信息化建设形势很好,成果很大,网络普及率高,发展仍有余地。
电厂信息化的发展中的新课题
在发展的大好形势下,我们应当看到,我们信息技术的应用水平距离企业发展的要求还有较大的差距,离中央提出的用信息化带动企业现代化还有距离。如何使信息化来推动发电企业的现代化的发展,是摆在发电企业的信息工作者和全体职工面前的重要任务。这是时代对我们的要求。我们讲信息化是电力企业改革的杠杆,那末如何发挥杠杆的作用?
发电企业的信息化建设中有两个应当研究和观注的问题:
●发电企业管理信息系统的发展方向是什么?
●原来的MIS系统与新系统的关系什么?
三、ERP的建设是电力企业信息化建设的重要的任务
1、信息系统在改革中发展
以前我们建立的MIS系统,是建立在以下的事实基础上的:
计划体制下的电厂
旧的管理模式
过时的信息技术
仅面对内部的管理需求。
建立在此基础上的管理信息系统,他反映了计划体制下的管理模式的需求,它是那个时代的产物。它发挥了信息系统在这种体制下的作用,取代了旧的手工工作方式,推动了发电企业的技术发展和提高了企业的管理水平。这是应当肯定的。
同时已建的系统在一定范围内规范了企业的管理和流程,提高企业经济效益,为企业的发展作出了贡献。特别在企业信息的收集和数据库化和信息规范上为信息系统的下一步发展打下了基础和创造了条件。
在当前,电力体制和管理模式发生变化的形势下,发电企业的管理体制将必然变化,随之而来的是管理机制和管理模式的变化,以及新的管理理念的引入,必然对原有的管理信息系统产生极大的冲击。原有的管理信息系统要适应这种变化,满足新的需求,就要改造,甚至有做大的改造。
另外,有些开发较早的系统,采用的平台或软硬件,已经过时,不能适应目前新技术的的要求。不仅在功能上要作大的修改,而且要在系统软件或平台上做大的改变才能满足要求。
企业改革必将带来了新的理念。管理理念发生变化了,作为企业的管理信息系统也要随之改变,原来MIS系统仅仅是对一个企业的管理业务事务的模拟,而未来的 ERP系统要对企业的的生产和管理的全过程实施管理,包括:物资流、管理流和信息流以及资金流的统一全方位建立在一个管理信息平台上,它包括生产过程管理的优化、人才资源和资金的管理优化、物资资源的合理利用、成本核算和客户资源管理等,企业管理信息系统从注意内部管理发展到同时关注企业外部和内部环境,关心企业产品的销售和用户状况以及市场动态,实施全方位的管理。所以说,MIS系统在企业体制该革中向企业资源规划发展,通过企业资源重组,优化企业的管理流程。在改革中把管理信息系统(MIS)提升到新的高度。通过新的管理信息系统提高企业管理水平,促进企业新的机制的形成。真正把信息化建设与企业经济效益紧紧地联系在一起。
2、ERP的建设问题和解决
ERP建设是一项浩大的系统工程,直接引响企业整体发展。任何企业的ERP建设都要经过充分论证后方可上马。这因为ERP涉及企业机制和管理的模型,与企业经营方式和企业结构、岗位设置、人力资源分配、业务流程和权限密切相关。它的建设成功之日就是企业改革完成之时。可以说ERP的关键问题是改革,是企业管理的优化和规范化。非规范化的管理是不可能建立提升企业管理水平的信息系统的。同时,ERP建设将耗资巨大,企业是否能承受,要经过认真研究。所以对 ERP建设,我们提出几点建议,
1) 充分调研,实事求是。不要追赶时髦。要从企业需求出发。不要为信息化而信息化。任何ERP建设都将花费巨大资金,要量力而行。ERP失败的教训很多。
2) 与机构的改革和体制改革同行。在改革中研究ERP建设,通过企业业务重组和流程重组,优化流程,要对企业的管理流程作充分论证后方可实施。建立规范的企业管理模型,在此基础上建立统一企业的管理信息平台。
3) ERP建设是事关企业全局的系统工程,需要有企业第一把手挂帅,企业各级参与。实施时按“四统一”的原则,是成功经验。
4) 旧的观念更新和保证电力生产的秩序是统一的。对于发电企业来讲,旧的管理流程和模式大部分是合理的,经过几十年的实践,其中管理办法和模式得到一定的优化。要肯定现有的好的东西,只是改革不适应市场环境下的那部分流程。
5) 采用规范化的管理模型和标准化的编码体系是ERP成功的基础,特别是电力行业的规范和标准的引用至关重要。
6) 采用信息技术最新成果,如中间件技术,保证所建系统的可变动性和持续开发的可能性,以适应企业改革的需要。采用商业化程度高的产品,提高平台和软件产品的更新换代能力。
7) 聘请企业资源规划专业公司作咨询顾问,是引进新的管理理念的重要渠道。
8) 合理采用原有MIS系统的资源,保护原有投资和开发成果。数据共享和资源的共享是ERP的基础。原有系统的数据库资源是建立ERP的可再利用资源。
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