“三法”并举促改革 创出农电新天地
2005-10-22 13:16:41 来源:
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电力18讯: 河北省鸡泽县电力局在农电体制改革进程中探索出了一条适合县情的路子,"三法"并举促改革,推动了"四到户"管理,创出了农电工作新天地。
1 过渡法
体制改革的难点是人员的下岗、转岗和安置问题。为此,该局本着抓要害,解决主要矛盾的原则,先改革体制,后减人员,所有农村电工首先集中到所。(1)带着账、带着抄表卡片,建立新的农户台账,填写新的抄表卡片。(2)以供电所原职工为骨干,分成若干电工组,实行分组包片。每组再分为抄表、收费两个小组,做到抄、收两条线。(3)搞好营业普查,查新建的账卡与实际是否相符,包括用电类别和用电户头。(4)每月20日至月底为供电所抄表收费时间,以供电所为单位,制订抄收方案,以后每月如此。(5) 对集中起来的农村电工实行全日考勤,边学习,边工作,边处理本人所管的原拖欠电费,为提高素质打好基础,同时,也为今后考试录用打好基础。
2 速成法
在对农电工录用上,该局根据本县实际,做到既符合上级政策,又面对客观现实。本着稳中求快的原则,着重把握了以下几个环节:一是确定名额。对供电所招聘人员本着少而精的原则,按每400户设1名农电工。全县有84 000余户(以农村照明户为单位,工业用户变压器按每个户头折合10个照明户,电灌机井每眼折合10个照明户计算),这样,8个供电所共需210人。供电所现有职工60人,确定招收农电工150人。二是坚持"公开、公平、公正"的原则。具体方法为:文化考试和工作实绩相结合,不搞平均,不搞照顾,根据供电所所辖村数,择优限额录用。三是适时张榜公布。在录用农电工上,不搞"急刹车",而是掌握火候,适时公布录用人员。四是开渠放水。对落聘的农村电工,由供电所向村委会推荐担任村电灌服务员,尽量使落聘的农村电工有一个归宿。这样做可以使改革快速到位,有利于稳定,顺利实现直接销售到户,化解诸多消极因素的产生,也更加方便了农村用户用电安装、修理和农民灌溉用电的需要。五是拾漏补缺。招聘农电工是以乡(镇)为单位公开进行的,其结果有66个用电村没有农电工被录用。这样就造成了用电营业和管理上的不便,出现收费难、窃电多等不利因素。为此,该局在这些村各设立了1名村电工。这66名村电工从原来落聘的农村电工中选择,他们既不同于原农村电工,又区别于农电合同工,不列入供电所编制,但由供电所提供一定的报酬。其主要职责是负责本村电力设施的巡视及供电设施的简单维护,从而解决了新旧体制交接过程中管理上的漏洞。
3 长效法
改革到位后,为巩固改革成果,该局从长计议,千方百计提高企业经济效益和社会效益。首先下大力气抓好营销管理。一是实行了功效挂钩责任制。对每一个台区、每一条线路、每一个照明户都责任到人。同时,制订了功效挂钩考核办法,将考核指标与工资挂钩,每月考核,兑现奖罚。在全系统广泛开展"防止事故赛安全,便民利民赛服务,查偷堵漏赛效益,农忙排灌赛管理"活动。全局183名职工和312名农电工深入到全县169个用电村的大街小巷进行昼查夜巡,服务与监督相结合,方便了群众用电,减少了电量流失。二是采取有力措施保护好电力设施。县政府下发了《关于农村用电管理体制改革中若干问题的通知》,要求各村务必加强对电力设施的防范和巡逻工作,进一步强化了村委会的护电责任。明确电力设施和设备遵循"谁使用,谁保护;谁损坏,谁修复;谁丢失,谁购置"的原则,把电力设施逐台、逐段、逐杆的保护责任落实到人。三是搞好在岗培训,加强对全员的素质培养。制订了《农电工值班制度》、《农电工例会制度》、《农电工学习制度》、《电费回收制度》、《线损管理制度》、《事故处理制度》等32项规章制度。把全员的业务技术培训放在突出位置,组织全员学习电力基本知识和基本技能,开展了岗位技能练兵、比武等系列活动。
该局千方百计方便用户,尽心搞好供电服务。一是规范服务管理。各供电所均设有联系电话,并把电话号码和电工BP机号码公布于众;在各用电村办公室附近设立用电服务信息箱。只要用户留下一张纸条或打一个电话,说明地址、姓名和用电服务内容,供电所人员立即登门服务。还强化了对农电工8小时之外的管理和制约,明确规定农电工在供电所工作是职工,下班回家后就是本村的用电联络员,并按街按片划分服务范围。此外还印发了《用户服务指南》80000余张,发给每一个用户,使广大用户熟悉供用电程序和用电管理须知。二是搞好社会承诺服务。每个供电所都公布了承诺服务内容和践诺服务措施,电力局还与县公安局组成了110联动服务组织,对用户用电方面的困难做到有诺必践,快速及时。三是开展"做电业新人,树电力新风"活动。制订了考核方案和实施办法,所与所之间进行竞赛,全员为民办好事、为局争光彩蔚然成风。
河北省鸡泽县电力局(057350) 齐修栋
1 过渡法
体制改革的难点是人员的下岗、转岗和安置问题。为此,该局本着抓要害,解决主要矛盾的原则,先改革体制,后减人员,所有农村电工首先集中到所。(1)带着账、带着抄表卡片,建立新的农户台账,填写新的抄表卡片。(2)以供电所原职工为骨干,分成若干电工组,实行分组包片。每组再分为抄表、收费两个小组,做到抄、收两条线。(3)搞好营业普查,查新建的账卡与实际是否相符,包括用电类别和用电户头。(4)每月20日至月底为供电所抄表收费时间,以供电所为单位,制订抄收方案,以后每月如此。(5) 对集中起来的农村电工实行全日考勤,边学习,边工作,边处理本人所管的原拖欠电费,为提高素质打好基础,同时,也为今后考试录用打好基础。
2 速成法
在对农电工录用上,该局根据本县实际,做到既符合上级政策,又面对客观现实。本着稳中求快的原则,着重把握了以下几个环节:一是确定名额。对供电所招聘人员本着少而精的原则,按每400户设1名农电工。全县有84 000余户(以农村照明户为单位,工业用户变压器按每个户头折合10个照明户,电灌机井每眼折合10个照明户计算),这样,8个供电所共需210人。供电所现有职工60人,确定招收农电工150人。二是坚持"公开、公平、公正"的原则。具体方法为:文化考试和工作实绩相结合,不搞平均,不搞照顾,根据供电所所辖村数,择优限额录用。三是适时张榜公布。在录用农电工上,不搞"急刹车",而是掌握火候,适时公布录用人员。四是开渠放水。对落聘的农村电工,由供电所向村委会推荐担任村电灌服务员,尽量使落聘的农村电工有一个归宿。这样做可以使改革快速到位,有利于稳定,顺利实现直接销售到户,化解诸多消极因素的产生,也更加方便了农村用户用电安装、修理和农民灌溉用电的需要。五是拾漏补缺。招聘农电工是以乡(镇)为单位公开进行的,其结果有66个用电村没有农电工被录用。这样就造成了用电营业和管理上的不便,出现收费难、窃电多等不利因素。为此,该局在这些村各设立了1名村电工。这66名村电工从原来落聘的农村电工中选择,他们既不同于原农村电工,又区别于农电合同工,不列入供电所编制,但由供电所提供一定的报酬。其主要职责是负责本村电力设施的巡视及供电设施的简单维护,从而解决了新旧体制交接过程中管理上的漏洞。
3 长效法
改革到位后,为巩固改革成果,该局从长计议,千方百计提高企业经济效益和社会效益。首先下大力气抓好营销管理。一是实行了功效挂钩责任制。对每一个台区、每一条线路、每一个照明户都责任到人。同时,制订了功效挂钩考核办法,将考核指标与工资挂钩,每月考核,兑现奖罚。在全系统广泛开展"防止事故赛安全,便民利民赛服务,查偷堵漏赛效益,农忙排灌赛管理"活动。全局183名职工和312名农电工深入到全县169个用电村的大街小巷进行昼查夜巡,服务与监督相结合,方便了群众用电,减少了电量流失。二是采取有力措施保护好电力设施。县政府下发了《关于农村用电管理体制改革中若干问题的通知》,要求各村务必加强对电力设施的防范和巡逻工作,进一步强化了村委会的护电责任。明确电力设施和设备遵循"谁使用,谁保护;谁损坏,谁修复;谁丢失,谁购置"的原则,把电力设施逐台、逐段、逐杆的保护责任落实到人。三是搞好在岗培训,加强对全员的素质培养。制订了《农电工值班制度》、《农电工例会制度》、《农电工学习制度》、《电费回收制度》、《线损管理制度》、《事故处理制度》等32项规章制度。把全员的业务技术培训放在突出位置,组织全员学习电力基本知识和基本技能,开展了岗位技能练兵、比武等系列活动。
该局千方百计方便用户,尽心搞好供电服务。一是规范服务管理。各供电所均设有联系电话,并把电话号码和电工BP机号码公布于众;在各用电村办公室附近设立用电服务信息箱。只要用户留下一张纸条或打一个电话,说明地址、姓名和用电服务内容,供电所人员立即登门服务。还强化了对农电工8小时之外的管理和制约,明确规定农电工在供电所工作是职工,下班回家后就是本村的用电联络员,并按街按片划分服务范围。此外还印发了《用户服务指南》80000余张,发给每一个用户,使广大用户熟悉供用电程序和用电管理须知。二是搞好社会承诺服务。每个供电所都公布了承诺服务内容和践诺服务措施,电力局还与县公安局组成了110联动服务组织,对用户用电方面的困难做到有诺必践,快速及时。三是开展"做电业新人,树电力新风"活动。制订了考核方案和实施办法,所与所之间进行竞赛,全员为民办好事、为局争光彩蔚然成风。
河北省鸡泽县电力局(057350) 齐修栋
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