美国电网运营商向FERC提交储能订单合规备案申请

据外媒报道，一些批发电网运营商已完成向美国联邦能源管理委员会（FERC）提交具有里程碑意义的储能订单合规备案申请，并为更广泛地参与批发市场的储能项目奠定基础。

•一些电网运营商（如California ISO公司）已经采取措施将储能产品整合到他们的市场中，并没有像其他电网运营商那样提出许多需要改变以适应储能系统的部署。

•正如预期的那样，电网运营商对美国联邦能源管理委员会（FERC）的第841号订单的响应存在很大差异，例如独立系统运营商/区域输电组织(ISO/RO)关于如何管理电池储能系统充电/放电状态的各种建议。

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美国联邦能源管理委员会（FERC）在今年2月发布841号订单时已经允许对储能开启批发市场的大门，但12月3日截止日期之后提交的合规文件表明，这个大门很可能会缓慢开启，而不是立即全部开放。

纽约大学法学院政策诚信研究所的律师Avi Zevin表示，对于储能产品不会采用 一种“自上而下”的方式。换句话说，美国联邦能源管理委员会（FERC）没有要求做出回应。Zevin说，这些响应来自区域输电组织（RTO），因为每个独立系统运营商或区域输电组织都有不同的市场结构。

可以说，加利福尼亚州是美国将储能产品整合到市场发展最早的地区。2010年，该州建立了美国第一个储能目标，批准了AB 2514法规，该目标为该州三家投资者拥有（IOU）的公用事业公司设定了2020年部署装机容量为1,325兆瓦储能目标。

从那时起，加利福尼亚州增加了一个新的目标，批准了AB 2868法规，要求达到装机容量为500兆瓦用户侧储能，或每家资者拥有（IOU）的公用事业公司需要再增加装机容量166.6兆瓦储能产品。“加利福尼亚州是在美国储能市场发展最成熟的一个州，需要做的修改最少。因此，他们的申请主要是向美国联邦调查委员会证明已经遵守了841号订单。”Zevin说。

加利福尼亚州也与美国东部电网运营商不同，因为在试图容纳储能产品时，它不必考虑容量市场的复杂性。另一方面，PJM公司、ISO New England公司和New York ISO公司都有自己的容量市场，但都有不同的市场结构和不同规则。

容量市场通常要求储能资源在特定的最短时间内可用。PJM的规则要求是10个小时，这对于大多数储能资源来说很难满足。ISO New England公司的规则要求是2个小时，New York ISO公司的规则要求是4个小时。

为了减少PJM公司的要求10小时对于储能的影响，区域输电组织(RTO)建议允许储能资源以三种不同模式竞标：充电、放电和连续。虽然这些类别是离散的，但储能资源不会锁定在任何单个类别中。PJM公司只有一个改变其投标类别的储能资源机制。

这种调整是电网运营商响应美国联邦能源管理委员会（FERC）的841订单的一个很好的例子。“区域输电组织(RTO通常不会改变已有的要求。”Zevin说，“相反，他们倾向于通过在边际进行更改来将储能产品插入到那些预先存在的类别中。”

“提交合规备案是关键步骤，但重要的一步是符合第841订单。”Zevin说， “现在，我们正在走上一条通往储能资源能够参与批发电力市场的途径。”

这个合规申请必须在美国联邦能源管理委员会（FERC）下一次进行审核和评论中通过。一些电网运营商已经要求获得美国联邦能源管理委员会（FERC）批准的具体日期，但通常订单要求在2019年12月之前批准。

但New York ISO公司要求延迟到2020年5月，而PJM公司已经要求美国联邦能源管理委员会（FERC）允许其在实施其全部储能计划之前对为了适应储能而必须进行的变更进行测试。