黄河上游水电开发探讨
2008-01-22 13:34:08 来源:
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电力18讯: 摘 要:黄河上游水能资源丰富,开发条件好,电力体制改革中完整保留水电流域开发公司,将创造更多的社会效益,把黄河上游水电开发促进到一个快速发展的历史阶段。
关键词:水电开发;社会效益;流域滚动
1 概况
黄河是我国第二大河,发源于青海省巴颜喀拉山北麓,流程5 464 km,注入渤海。黄河青铜峡以上河段称之为黄河上游,蕴藏着大量的水能资源,是我国有名的水电“富矿”之一。
1.1 资源状况
龙羊峡以上的黄河干流,规划建14座大中型水电站,总装机容量8 026 MW。由于这些坝址海拔高程在2 680~4 270 m之间,人烟稀少,交通不便,离负荷中心较远,目前尚不具备开发条件。龙羊峡至青铜峡河段规划25座大中型水电站,总装机容量1 682 8 MW,年发电量583亿kW・h。
1.2 目前开发状况
自20世纪50年代以来,黄河上游河段先后建成了盐锅峡、青铜峡、刘家峡、八盘峡、龙羊峡、大峡、李家峡等7座水电站,装机容量为5 918 MW。在建的有公伯峡、尼那两座水电站,装机容量为1 660 MW。该河段尚有9 250 MW水力资源有待开发,占该河段总装机容量的55%。
2 水电开发的贡献与现状
2.1 水电对社会的贡献
2.1.1 保护生态环境
水电在发电过程中无污染,是名符其实的清洁能源。水电建设形成的大型水库的宽广水面补充了湿地的不足,有利于植被生长、动物繁衍。黄河上游水电站的建设抬高水位,使下游形成自流灌溉区,为植树种草、发展农业提供了条件。为遏制西北水土流失、土地沙化、草场退化、保护生态环境起到了良好作用。
2.1.2 防洪及合理调济水资源
大型水库在洪水期拦蓄洪水,均匀下放,对防止洪水灾害起到重要的作用。枯水时候给下游补水,使水资源得到合理利用。2000年及2001年,黄河上游来水较平均来水年少27%及33%,但龙羊峡水库利用多年调节的性能,两年内动用库存水量为下游补水56亿m3,极大地缓解了黄河下游水资源短缺状况。
2.1.3 对地方经济的拉动作用
西北经济落后,黄河上游水电站的建设,引入了大量资金,创造了很多就业机会,为国家增加了大量税收,带动地方工农业及第三产业的发展,有效地促进了地方经济的发展。
2.2 水电开发现状
2.2.1 新建水电站竞争力不强
新建水电站向电网卖电获取回报,通常是用电站的总造价,还本付息标准年限来反推上网电价,这样算出的上网电价偏高,西北经济欠发达,承受电价能力弱,因而竞争力不强。
2.2.2 综合社会效益没有回报
水电站有非常广泛的综合社会效益,电站要为这些效益支付额外的工程投资,但这些投资没有回报。
2.2.3 税赋及收费
水电站对公益事业所作的贡献未获报偿,但税赋却是照缴照纳,费用也不能减免,水电开发几乎没有得到政策上的优惠。
3 开发方式的演变与进步
3.1 自营式
20世纪50年代至80年代初,黄河上游大中型水电开发采用自营式,即国家拨给投资,设计单位和施工单位按国家下达的计划完成各自的任务。电站建成后,交给电力部门管理。
3.2 建设监理制
20世纪80年代后期,水电开发转入建设监理制,建设单位通过招投标选择施工单位,通过现场监理对水电站的工期、投资、质量进行控制,并对水电站建设有关的各方进行协调,促进工程建设。投资方式也由拨款改为了贷款。这种方式无疑是一种进步。
3.3 业主负责制
建设单位没有经营、还贷的任务,电站建成后一交了事。应运而生产生了业主负责制,即业主出一定比例的资本金,再贷款修建电站,电站建成后归业主所有,出售电力取得回报还本付息、获取利润,这种方式更进一步。
3.4 流域滚动开发方式
这种方式是业主负责制的进一步深化,即业主以已建成的电站为母体电站,用母体电站的盈利开发一个流域的电站群,像滚雪球一样,电站越建越多,盈利能力越来越强,资产量越来越大,直至把此流域能开发的水电全部开发完。这种开发方式不失为一种较为合理的开发方式。
4 在西电东送中发展
4.1 在西电东送中形成支柱产业
国家十五计划纲要提出建设西电东送北、中、南三条大通道。西北电力开发要在满足区内需求的基础上,加快外送,使之成为重点支柱产业。西北具有相对丰富的水能资源和明显的水电调峰资源,还具有丰富的煤炭资源和价格优势,这些资源可以开发成廉价的电力送往东部,把资源优势转化为经济优势,形成西部的支柱产业。
4.2 水火联合向东部送电
黄河上游的水电是西电东送北通道中调峰、调频的骨干电源,长期以来处于基荷运行,调峰能力没有发挥。而山东电网、京津唐地区、河北南网电力供应不足,缺乏调峰容量。黄河上游地区水电、火电可以联合起来向上述地区输送电力及调峰容量。
4.3 优先开发黄河上游水电
西北电力开发及西电东送规划调研报告中指出:“
关键词:水电开发;社会效益;流域滚动
1 概况
黄河是我国第二大河,发源于青海省巴颜喀拉山北麓,流程5 464 km,注入渤海。黄河青铜峡以上河段称之为黄河上游,蕴藏着大量的水能资源,是我国有名的水电“富矿”之一。
1.1 资源状况
龙羊峡以上的黄河干流,规划建14座大中型水电站,总装机容量8 026 MW。由于这些坝址海拔高程在2 680~4 270 m之间,人烟稀少,交通不便,离负荷中心较远,目前尚不具备开发条件。龙羊峡至青铜峡河段规划25座大中型水电站,总装机容量1 682 8 MW,年发电量583亿kW・h。
1.2 目前开发状况
自20世纪50年代以来,黄河上游河段先后建成了盐锅峡、青铜峡、刘家峡、八盘峡、龙羊峡、大峡、李家峡等7座水电站,装机容量为5 918 MW。在建的有公伯峡、尼那两座水电站,装机容量为1 660 MW。该河段尚有9 250 MW水力资源有待开发,占该河段总装机容量的55%。
2 水电开发的贡献与现状
2.1 水电对社会的贡献
2.1.1 保护生态环境
水电在发电过程中无污染,是名符其实的清洁能源。水电建设形成的大型水库的宽广水面补充了湿地的不足,有利于植被生长、动物繁衍。黄河上游水电站的建设抬高水位,使下游形成自流灌溉区,为植树种草、发展农业提供了条件。为遏制西北水土流失、土地沙化、草场退化、保护生态环境起到了良好作用。
2.1.2 防洪及合理调济水资源
大型水库在洪水期拦蓄洪水,均匀下放,对防止洪水灾害起到重要的作用。枯水时候给下游补水,使水资源得到合理利用。2000年及2001年,黄河上游来水较平均来水年少27%及33%,但龙羊峡水库利用多年调节的性能,两年内动用库存水量为下游补水56亿m3,极大地缓解了黄河下游水资源短缺状况。
2.1.3 对地方经济的拉动作用
西北经济落后,黄河上游水电站的建设,引入了大量资金,创造了很多就业机会,为国家增加了大量税收,带动地方工农业及第三产业的发展,有效地促进了地方经济的发展。
2.2 水电开发现状
2.2.1 新建水电站竞争力不强
新建水电站向电网卖电获取回报,通常是用电站的总造价,还本付息标准年限来反推上网电价,这样算出的上网电价偏高,西北经济欠发达,承受电价能力弱,因而竞争力不强。
2.2.2 综合社会效益没有回报
水电站有非常广泛的综合社会效益,电站要为这些效益支付额外的工程投资,但这些投资没有回报。
2.2.3 税赋及收费
水电站对公益事业所作的贡献未获报偿,但税赋却是照缴照纳,费用也不能减免,水电开发几乎没有得到政策上的优惠。
3 开发方式的演变与进步
3.1 自营式
20世纪50年代至80年代初,黄河上游大中型水电开发采用自营式,即国家拨给投资,设计单位和施工单位按国家下达的计划完成各自的任务。电站建成后,交给电力部门管理。
3.2 建设监理制
20世纪80年代后期,水电开发转入建设监理制,建设单位通过招投标选择施工单位,通过现场监理对水电站的工期、投资、质量进行控制,并对水电站建设有关的各方进行协调,促进工程建设。投资方式也由拨款改为了贷款。这种方式无疑是一种进步。
3.3 业主负责制
建设单位没有经营、还贷的任务,电站建成后一交了事。应运而生产生了业主负责制,即业主出一定比例的资本金,再贷款修建电站,电站建成后归业主所有,出售电力取得回报还本付息、获取利润,这种方式更进一步。
3.4 流域滚动开发方式
这种方式是业主负责制的进一步深化,即业主以已建成的电站为母体电站,用母体电站的盈利开发一个流域的电站群,像滚雪球一样,电站越建越多,盈利能力越来越强,资产量越来越大,直至把此流域能开发的水电全部开发完。这种开发方式不失为一种较为合理的开发方式。
4 在西电东送中发展
4.1 在西电东送中形成支柱产业
国家十五计划纲要提出建设西电东送北、中、南三条大通道。西北电力开发要在满足区内需求的基础上,加快外送,使之成为重点支柱产业。西北具有相对丰富的水能资源和明显的水电调峰资源,还具有丰富的煤炭资源和价格优势,这些资源可以开发成廉价的电力送往东部,把资源优势转化为经济优势,形成西部的支柱产业。
4.2 水火联合向东部送电
黄河上游的水电是西电东送北通道中调峰、调频的骨干电源,长期以来处于基荷运行,调峰能力没有发挥。而山东电网、京津唐地区、河北南网电力供应不足,缺乏调峰容量。黄河上游地区水电、火电可以联合起来向上述地区输送电力及调峰容量。
4.3 优先开发黄河上游水电
西北电力开发及西电东送规划调研报告中指出:“
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