网改后农电管理存在的问题与对策
2008-02-20 12:55:48 来源:
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电力18讯: 目前,随着网改工作的不断深入推进,电力企业在农电管理方面面临以下新问题:
1、农村低压综合线损率高。农电体改后,供电企业农电管理由台区延伸到千家万户,原来由村组承担的台区变损、低压线损和表损都转移到供电企业。由于农村用电户数多而散的特点,在管理和反窃电上难度加大,过去偷电偷的是村里的,村内还有人管,现在偷的是国家的,村内管的人少了或没有了。偷用电者心安理得,管理者防不胜防。
2、农村电力市场低迷。网改后,农村供电质量、供电可靠性得到了提高,农村电价大幅度降低,但是农村用电量增长却不大。一是农村居民的电力消费水平和消费观念远远低于城镇居民,加上农村外出打工现象普遍,使得电力消费客户大大减少;二是农村经济发展缓慢,没有新的增长点。
3、农电营销基础管理存在薄弱环节。在推进农电管理体制改革的进程中,有的单位农电营销管理没有及时整体跟进,有些环节仍然停留在传统的粗放型管理模式上,一定程度上存在着岗位职责不明确、基础资料不齐全、业务流程不规范、统计数据不真实、营销分析不透彻等现象。全面构筑与农电管理体制相适应的统一、规范、科学的农电营销基础管理体系已十分突出地摆在我们面前。
4、农电资产移交不清,安全管理风险大。根据国家政策规定,网改之前农村集体电力资产应无偿移交给电力企业,但有的地方个人投资的电力资产难以做到无偿移交,影响了户表改造和同价工作进度。由于农村用电安全意识不强,随着供电企业管电到户,农电事故和法律纠纷必将成为供电企业面临的一大难题。如何通过《供用电合同》、《安全协议》界定产权和安全责任,规避安全风险,是我们要深入探讨和解决的新问题。
5、农电工队伍整体素质有待提高,管理亟待规范。目前,尽管对农电工进行了择优聘用和岗位培训,健全了管理制度和考核办法,但由于过去长期对农村电工的松散管理,造成农电队伍整体素质参差不齐,且普遍偏低,不能很好地适应农电管理工作的需要。受聘的职工子女也还有一个适应农村艰苦工作环境的过程。另一方面,农电工工资和劳保政策不明确,在一定程度上也影响了农电工队伍的稳定。 针对以上存在的问题,要深入研究、共同探讨、突出重点,改革创新,不断提高农村用电规范化管理水平。采取以下措施:
1、强化内部管理,提高管理水平,不断推进供电营业所规范化管理。
①是要转变观念,加强领导,提高对加强供电所建设和规范化管理的认识。要制定好农村供电所规范化管理考核的工作规划和年度计划。要做好宣传发动工作,让广大职工正确认识这项工作的目的和意义,把握好工作方向,工作力求扎实、稳步、实效,防止形式主义。
②是按照《农村供电所规范化管理标准》,各农村供电所要明确工作职责和岗位职责,建立并落实工作任务、工作内容、工作标准、工作流程和考核办法,将供电所的营销管理工作纳入规范化管理轨道。
③是积极推行县乡电力营销"一体化"管理,建立统一、科学、规范的农村电力营销体系,统一营销业务管理,统一营销业务流程,统一营销资料标准,统一营销制度考核。
④是进一步加强农村供电所营业窗口和电工组的建设,本着经济实用、科学规范、方便客户的原则,创造条件,积极组建和改造农村供电所营业窗口、电工组。 2、采取科学有效的管理手段,努力降低农村低压综合线损率。
农村低压综合线损率是反映农电管理水平的主要经济指标,线损率的高低决定着电量、电费和差价收入的盈亏水平。要加强台区的线损管理和考核,按月对台区线、变损进行统计分析,严禁通过调整台区定比和抄表时间来调整线损率。要加快农村户表改造进度,农户的电能计量装置应严格加封,要推广使用具有防撬、防伪功能的封印。要长期开展营业普查活动,坚决打击窃电行为,维护农村正常的供用电秩序。要加强临时用电的管理,为便于客户临时用电需要,可在田间、地头设置"IC"卡方式计费的电源点,对临时用电推行购电制;同时,供电所应预备移动电能表和电料,方便客户租用。要做好农村配变台区负荷的监控工作,对长期处于"大马拉小车"的配变和季节性负荷变动大的配变,要有备用变压器及时进行调整,想办法把变损率降下来。 3、转变观念,强化服务,积极开拓农村电力市场。
随着农村经济的发展,乡镇企业的生产、农副产品的深加工、农民生活用电等用电需求将会逐步转变为持续的用电增长,农村是一个长期的、潜在的广阔用电市场。必须紧贴客户,不断改进农电管理手段和方法,努力提高农村供电质量和服务水平,积极引导农村电力消费,有效开拓农村用电市场。要积极培育农村乡镇企业、个体加工的用电增长,在农村市场上与燃煤、柴油等可替代能源产品展开竞争。要通过提高供电可靠性和电压合格率,降低农民实际电价水平,让家用电器、电炊尽早进入农民家庭,积极刺激<
1、农村低压综合线损率高。农电体改后,供电企业农电管理由台区延伸到千家万户,原来由村组承担的台区变损、低压线损和表损都转移到供电企业。由于农村用电户数多而散的特点,在管理和反窃电上难度加大,过去偷电偷的是村里的,村内还有人管,现在偷的是国家的,村内管的人少了或没有了。偷用电者心安理得,管理者防不胜防。
2、农村电力市场低迷。网改后,农村供电质量、供电可靠性得到了提高,农村电价大幅度降低,但是农村用电量增长却不大。一是农村居民的电力消费水平和消费观念远远低于城镇居民,加上农村外出打工现象普遍,使得电力消费客户大大减少;二是农村经济发展缓慢,没有新的增长点。
3、农电营销基础管理存在薄弱环节。在推进农电管理体制改革的进程中,有的单位农电营销管理没有及时整体跟进,有些环节仍然停留在传统的粗放型管理模式上,一定程度上存在着岗位职责不明确、基础资料不齐全、业务流程不规范、统计数据不真实、营销分析不透彻等现象。全面构筑与农电管理体制相适应的统一、规范、科学的农电营销基础管理体系已十分突出地摆在我们面前。
4、农电资产移交不清,安全管理风险大。根据国家政策规定,网改之前农村集体电力资产应无偿移交给电力企业,但有的地方个人投资的电力资产难以做到无偿移交,影响了户表改造和同价工作进度。由于农村用电安全意识不强,随着供电企业管电到户,农电事故和法律纠纷必将成为供电企业面临的一大难题。如何通过《供用电合同》、《安全协议》界定产权和安全责任,规避安全风险,是我们要深入探讨和解决的新问题。
5、农电工队伍整体素质有待提高,管理亟待规范。目前,尽管对农电工进行了择优聘用和岗位培训,健全了管理制度和考核办法,但由于过去长期对农村电工的松散管理,造成农电队伍整体素质参差不齐,且普遍偏低,不能很好地适应农电管理工作的需要。受聘的职工子女也还有一个适应农村艰苦工作环境的过程。另一方面,农电工工资和劳保政策不明确,在一定程度上也影响了农电工队伍的稳定。 针对以上存在的问题,要深入研究、共同探讨、突出重点,改革创新,不断提高农村用电规范化管理水平。采取以下措施:
1、强化内部管理,提高管理水平,不断推进供电营业所规范化管理。
①是要转变观念,加强领导,提高对加强供电所建设和规范化管理的认识。要制定好农村供电所规范化管理考核的工作规划和年度计划。要做好宣传发动工作,让广大职工正确认识这项工作的目的和意义,把握好工作方向,工作力求扎实、稳步、实效,防止形式主义。
②是按照《农村供电所规范化管理标准》,各农村供电所要明确工作职责和岗位职责,建立并落实工作任务、工作内容、工作标准、工作流程和考核办法,将供电所的营销管理工作纳入规范化管理轨道。
③是积极推行县乡电力营销"一体化"管理,建立统一、科学、规范的农村电力营销体系,统一营销业务管理,统一营销业务流程,统一营销资料标准,统一营销制度考核。
④是进一步加强农村供电所营业窗口和电工组的建设,本着经济实用、科学规范、方便客户的原则,创造条件,积极组建和改造农村供电所营业窗口、电工组。 2、采取科学有效的管理手段,努力降低农村低压综合线损率。
农村低压综合线损率是反映农电管理水平的主要经济指标,线损率的高低决定着电量、电费和差价收入的盈亏水平。要加强台区的线损管理和考核,按月对台区线、变损进行统计分析,严禁通过调整台区定比和抄表时间来调整线损率。要加快农村户表改造进度,农户的电能计量装置应严格加封,要推广使用具有防撬、防伪功能的封印。要长期开展营业普查活动,坚决打击窃电行为,维护农村正常的供用电秩序。要加强临时用电的管理,为便于客户临时用电需要,可在田间、地头设置"IC"卡方式计费的电源点,对临时用电推行购电制;同时,供电所应预备移动电能表和电料,方便客户租用。要做好农村配变台区负荷的监控工作,对长期处于"大马拉小车"的配变和季节性负荷变动大的配变,要有备用变压器及时进行调整,想办法把变损率降下来。 3、转变观念,强化服务,积极开拓农村电力市场。
随着农村经济的发展,乡镇企业的生产、农副产品的深加工、农民生活用电等用电需求将会逐步转变为持续的用电增长,农村是一个长期的、潜在的广阔用电市场。必须紧贴客户,不断改进农电管理手段和方法,努力提高农村供电质量和服务水平,积极引导农村电力消费,有效开拓农村用电市场。要积极培育农村乡镇企业、个体加工的用电增长,在农村市场上与燃煤、柴油等可替代能源产品展开竞争。要通过提高供电可靠性和电压合格率,降低农民实际电价水平,让家用电器、电炊尽早进入农民家庭,积极刺激<
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