输变电工程设计阶段的造价控制
2008-01-10 13:17:38 来源:
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电力18讯: 摘要:工程设计阶段是造价控制的关键阶段,设计主要通过设计方案的确定和设计质量的控制影响工程造价。该文结合电力建设工程从管理、机制和措施几个方面浅析设计阶段工程造价的控制。
关键词:输变电工程;造价;电力建设
中图分类号:TM726 文献标志码:B 文章编号:1003-0867(2007)05-000-02
建设工程造价的控制,实际上是工程决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段的全过程控制,也即是把建设工程投资控制在批准的投资限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目投资管理目标的实现,以求在建设工程中合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。
在工程项目作出投资决策后,设计阶段是工程建设的灵魂,是处理技术与经济关系的关键性环节。国内外的一些专家研究指出:设计费虽然只占工程全寿命费用的1%,但在决策正确的条件下,对工程造价的影响程度达75%~95%,所以设计阶段是影响和控制工程造价的重要环节。
设计影响投资主要体现在两方面:一是在初步设计阶段形成设计方案,确定了工程建设的规模、标准和工艺结构等,由此形成设计概算,确定了投资的最高限额,并通过施工图预算出工程造价。项目的设计方案不仅关系到一次性投资的多少,也会影响到今后生产运行费用的高低,即对项目全过程费用的影响。二是设计工作质量、深度符合国家标准的程度,影响项目建设的一次性投资,同时也会对项目全过程费用造成影响。
为了有效实现设计阶段工程造价的控制,应做好以下几个方面的工作。
1 推行典型设计和典型造价
工程典型设计通常指工程设计中,可在一定范围内通用的标准图、典型图和复用图,一般统称为标准图。在工程设计中采用典型设计可促进工业化水平、加快工程进度、节约材料、降低建设投资。据统计,采用标准设计一般可加快设计进度1~2倍,节约建设投资10%~15%以上。
按照国家电网公司2005年推行电网标准化建设的要求,国家电网公司推出了《500 kV、330 kV、220 kV、110 kV及35 kV变电站和输电线路典型设计》的编制设想,通过了审查并已经在2006年全面实施;已通过审查的《500 kV、330 kV、220 kV及110 kV变电站和输电线路典型造价》也将在2007年全面推广。《典型设计》和《典型造价》突出了模块化的设计思路,将进一步规范输变电工程的设计工作,对严格控制电网建设投资和优化设计有很好的指导意义:能加快提供设计图纸的速度、缩短工程建设周期、节约设计费用;可使工艺定型、易提高工人技术水平、易使生产均衡、提高劳动生产率和节约材料,有益于较大幅度降低建设投资;可加快施工准备和定制预制构件等各项工作,并能使施工速度大大加快,既有利于保证工程质量,又能降低建筑安装费用;按通用性条件编制,按规定程序审批,可供大量重复使用,既经济又优质。
2 推行限额设计
限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计,按批准的初步设计概算控制施工图设计。即将上阶段设计审定的投资额和工程量先行分解到各专业,然后再分解到各单位工程和分部工程。各专业在保证使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更,以保证总投资限额不被突破。
限额设计贯穿项目可行性研究、初步设计、技术设计、施工图设计各个阶段,而在每一个阶段中贯穿于各个专业的每一道工序。明确限额目标,实行工序管理,各个专业限额设计的实现是限额设计得以实现的重要保证。
首先,要重视初步设计的方案选择。在初步设计的限额设计中,各专业设计人员应强化控制建设投资意识,在拟定设计原则、技术方案和选择设备材料过程中,应先掌握工程的参考造价和工程量,严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量进行设计,并以单位工程为考核单元,事先做好专业内部平衡调整,提出节约投资的措施,力求将造价和工程量控制在限额范围内。
其次,应严格控制施工图预算。施工图设计是指导工程建设的主要文件,是设计单位的最终产品,施工图阶段限额设计的重点应放在初步设计工程量控制方面,控制工程量一经审定,即作为施工图设计工程量的最高限额,不得突破。
第三,要加强设计变更管理。除非不得不进行设计变更,否则任何人员无权擅自更改设计。对于不得不进行的设计变更,则发生得越早越好。若在设计阶段变更,只需修改图纸,其他费用尚未发生,损失有限;若在采购阶段变更,则不仅要修改图纸,还需重新采购设备和材料;若在施工期间发生变更,除发生上述费用外,已建工程还可能将被拆除,势必造成重大变更损失。因此在尽可能的减少设计变更数量的同时,要尽量将变更控制在设计阶段,并建立健全相应的设计管理制度,对影响工程造价的重大设计变更,需进行由多方人员参加的技术经济论证,使建设投资得到有效控制。
3 加强设计相关制度的完善和落实
首先,在确定工程的设计单位时推行设计招
关键词:输变电工程;造价;电力建设
中图分类号:TM726 文献标志码:B 文章编号:1003-0867(2007)05-000-02
建设工程造价的控制,实际上是工程决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段的全过程控制,也即是把建设工程投资控制在批准的投资限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目投资管理目标的实现,以求在建设工程中合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。
在工程项目作出投资决策后,设计阶段是工程建设的灵魂,是处理技术与经济关系的关键性环节。国内外的一些专家研究指出:设计费虽然只占工程全寿命费用的1%,但在决策正确的条件下,对工程造价的影响程度达75%~95%,所以设计阶段是影响和控制工程造价的重要环节。
设计影响投资主要体现在两方面:一是在初步设计阶段形成设计方案,确定了工程建设的规模、标准和工艺结构等,由此形成设计概算,确定了投资的最高限额,并通过施工图预算出工程造价。项目的设计方案不仅关系到一次性投资的多少,也会影响到今后生产运行费用的高低,即对项目全过程费用的影响。二是设计工作质量、深度符合国家标准的程度,影响项目建设的一次性投资,同时也会对项目全过程费用造成影响。
为了有效实现设计阶段工程造价的控制,应做好以下几个方面的工作。
1 推行典型设计和典型造价
工程典型设计通常指工程设计中,可在一定范围内通用的标准图、典型图和复用图,一般统称为标准图。在工程设计中采用典型设计可促进工业化水平、加快工程进度、节约材料、降低建设投资。据统计,采用标准设计一般可加快设计进度1~2倍,节约建设投资10%~15%以上。
按照国家电网公司2005年推行电网标准化建设的要求,国家电网公司推出了《500 kV、330 kV、220 kV、110 kV及35 kV变电站和输电线路典型设计》的编制设想,通过了审查并已经在2006年全面实施;已通过审查的《500 kV、330 kV、220 kV及110 kV变电站和输电线路典型造价》也将在2007年全面推广。《典型设计》和《典型造价》突出了模块化的设计思路,将进一步规范输变电工程的设计工作,对严格控制电网建设投资和优化设计有很好的指导意义:能加快提供设计图纸的速度、缩短工程建设周期、节约设计费用;可使工艺定型、易提高工人技术水平、易使生产均衡、提高劳动生产率和节约材料,有益于较大幅度降低建设投资;可加快施工准备和定制预制构件等各项工作,并能使施工速度大大加快,既有利于保证工程质量,又能降低建筑安装费用;按通用性条件编制,按规定程序审批,可供大量重复使用,既经济又优质。
2 推行限额设计
限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计,按批准的初步设计概算控制施工图设计。即将上阶段设计审定的投资额和工程量先行分解到各专业,然后再分解到各单位工程和分部工程。各专业在保证使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更,以保证总投资限额不被突破。
限额设计贯穿项目可行性研究、初步设计、技术设计、施工图设计各个阶段,而在每一个阶段中贯穿于各个专业的每一道工序。明确限额目标,实行工序管理,各个专业限额设计的实现是限额设计得以实现的重要保证。
首先,要重视初步设计的方案选择。在初步设计的限额设计中,各专业设计人员应强化控制建设投资意识,在拟定设计原则、技术方案和选择设备材料过程中,应先掌握工程的参考造价和工程量,严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量进行设计,并以单位工程为考核单元,事先做好专业内部平衡调整,提出节约投资的措施,力求将造价和工程量控制在限额范围内。
其次,应严格控制施工图预算。施工图设计是指导工程建设的主要文件,是设计单位的最终产品,施工图阶段限额设计的重点应放在初步设计工程量控制方面,控制工程量一经审定,即作为施工图设计工程量的最高限额,不得突破。
第三,要加强设计变更管理。除非不得不进行设计变更,否则任何人员无权擅自更改设计。对于不得不进行的设计变更,则发生得越早越好。若在设计阶段变更,只需修改图纸,其他费用尚未发生,损失有限;若在采购阶段变更,则不仅要修改图纸,还需重新采购设备和材料;若在施工期间发生变更,除发生上述费用外,已建工程还可能将被拆除,势必造成重大变更损失。因此在尽可能的减少设计变更数量的同时,要尽量将变更控制在设计阶段,并建立健全相应的设计管理制度,对影响工程造价的重大设计变更,需进行由多方人员参加的技术经济论证,使建设投资得到有效控制。
3 加强设计相关制度的完善和落实
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