做好农村电力排灌的措施及建议
2007-12-04 13:06:45 来源:《农村工副业及农业排灌用电管理优秀论文集》
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电力18讯: 作者:山东省德州供电公司 刘东旗
我国的水资源紧缺,且降雨的时间和空间分布不均,农业排灌在农村经济社会发展中的重要地位和作用,电力是农村排灌最主要的动力。由于农网网架较为薄弱,虽经过农网改造,目前仍难以满足社会主义新农村发展的需要,管理上存在的一些问题,也制约了农电事业的发展,给电力排灌带来不利的影响,亟待我们解决。
一、目前存在问题
近几年来,我们加大了农电建设的力度,开展了农网改造等一系列的工作,但由于新农村建设的飞速发展,农村电力排灌的建设和管理不能满足农村经济发展需要,我们应认真认识和查找问题,从而进一步改进工作。
(一)产权归属不明确
1998年以前,我国农村电网基本上是农民自筹资金建设起来的,国家投资进行了农村电网改造,并制定了一系列的方针政策,但由于农村经济结构的多样化,部分地区农村电网改造不彻底,农村资产管理不到位等原因,农村电网资产归属不明确、不统一,影响了灌溉电网的运行、管理、设备维护等。
(二)难以满足农村发展的需要
党的惠农政策的落实,农村进入了新的发展阶段,由只注重粮食向农产品多样化转变,由纯农业向农村的工业化、产业化、商品化转变,农村电力灌溉网不能满足当前新农村建设发展的需要。
(三)维护管理不够
部分线路老化,配电容量不足,线路长,接头多,线径不一,损耗加大,安全可靠性降低,不仅影响了灌溉质量和安全生产,还致使农民用电费用增加。农电工数量少,素质参差不齐,承担的任务多,设备管理难度大。农业灌溉线路用电季节性强,多数时间不带电,且架设在田间,极易被盗,也给管理带来一定的困难。
(四)覆盖面不彻底
有的水源距离电源较远,电网没有覆盖到,村民们拉临时电源,或使用柴油机取水,造成了安全上的隐患,影响了用电量的增加。
二、应采取的措施
(一)明确资产归属
由于农村经济结构的多样化及历史原因,在一些地方资产归属不明确,管理上的混乱和疏漏,造成资金投入不足,线路普遍老化,负荷过重,电压不稳,电损、电耗、电工工资等都要平摊到农民电费中。资产归属成为影响农灌发展的一个重要问题。
1、资产归属必须明确
资产归属的不清,造成了管理上的混乱,在设备的管理、电费的收取等方面带来很多问题,设备的管理和维护,需要投入人力、财力,而实际上为了减少开支,很多设备处在只用不管的状态,设备老化,不安全隐患多,也易造成“人情电”、“关系电”的现象。另外,由于用电量的增加和节能降耗需要,很多设备需要更换或者淘汰,设备的置换也是一大问题。因此,资产归属必须要解决。资产移交给电力部门,明确责任,理顺关系,减轻农民负担,从根本上解决事权不明、责任不清等问题,对实现电力一体化管理和城乡各类用电同价,促进农灌发展具有重要意义。
2、资产交接
农村电力资产移交要严格遵循“自愿上交、无偿划拨”的原则,不搞“一刀切”。自愿移交须经村民会议讨论通过,在与电力部门充分协商的基础上签订移交协议,明确双方的权利和义务。移交要严格履行法定交接程序进行。
3、统一管理
电力部门接收资产后,将接收的农村电力资产纳入统一规范管理,承担其设备安全运行及淘汰、更新、维修等方面的全部责任,完善农村电力资产管理办法,建立健全各项规章制度,实行销售、抄表、收费、服务的“四到户”管理,规范农村电网的管理。
(二)加强队伍建设和设备管理
农灌电网分布分散、点多、面广,不宜管理,农电工素质参差不齐,要保障农灌电网安全、可靠的运行,队伍的建设和设备的管理十分重要。
1、搞好队伍建设
农电体制改革后,撤销了乡村两级管电组织,农电工配备数量大为减少,工作量骤然增加。一方面,要通过技术手段提高工作效率,如自动化系统、远程监视等,更重要的是,搞好农电队伍的建设,实行人性化管理,为农电工解决实际困难,保持队伍的完整性,完善培训制度,提高农电工业务素质,工作要分工明确、责任到人,奖罚分明,提高农电工的工作积极性。
2、加强设备管理
由于历史的原因,一些农灌设施建设不规范,缺乏必要的维护,设备老化,<
我国的水资源紧缺,且降雨的时间和空间分布不均,农业排灌在农村经济社会发展中的重要地位和作用,电力是农村排灌最主要的动力。由于农网网架较为薄弱,虽经过农网改造,目前仍难以满足社会主义新农村发展的需要,管理上存在的一些问题,也制约了农电事业的发展,给电力排灌带来不利的影响,亟待我们解决。
一、目前存在问题
近几年来,我们加大了农电建设的力度,开展了农网改造等一系列的工作,但由于新农村建设的飞速发展,农村电力排灌的建设和管理不能满足农村经济发展需要,我们应认真认识和查找问题,从而进一步改进工作。
(一)产权归属不明确
1998年以前,我国农村电网基本上是农民自筹资金建设起来的,国家投资进行了农村电网改造,并制定了一系列的方针政策,但由于农村经济结构的多样化,部分地区农村电网改造不彻底,农村资产管理不到位等原因,农村电网资产归属不明确、不统一,影响了灌溉电网的运行、管理、设备维护等。
(二)难以满足农村发展的需要
党的惠农政策的落实,农村进入了新的发展阶段,由只注重粮食向农产品多样化转变,由纯农业向农村的工业化、产业化、商品化转变,农村电力灌溉网不能满足当前新农村建设发展的需要。
(三)维护管理不够
部分线路老化,配电容量不足,线路长,接头多,线径不一,损耗加大,安全可靠性降低,不仅影响了灌溉质量和安全生产,还致使农民用电费用增加。农电工数量少,素质参差不齐,承担的任务多,设备管理难度大。农业灌溉线路用电季节性强,多数时间不带电,且架设在田间,极易被盗,也给管理带来一定的困难。
(四)覆盖面不彻底
有的水源距离电源较远,电网没有覆盖到,村民们拉临时电源,或使用柴油机取水,造成了安全上的隐患,影响了用电量的增加。
二、应采取的措施
(一)明确资产归属
由于农村经济结构的多样化及历史原因,在一些地方资产归属不明确,管理上的混乱和疏漏,造成资金投入不足,线路普遍老化,负荷过重,电压不稳,电损、电耗、电工工资等都要平摊到农民电费中。资产归属成为影响农灌发展的一个重要问题。
1、资产归属必须明确
资产归属的不清,造成了管理上的混乱,在设备的管理、电费的收取等方面带来很多问题,设备的管理和维护,需要投入人力、财力,而实际上为了减少开支,很多设备处在只用不管的状态,设备老化,不安全隐患多,也易造成“人情电”、“关系电”的现象。另外,由于用电量的增加和节能降耗需要,很多设备需要更换或者淘汰,设备的置换也是一大问题。因此,资产归属必须要解决。资产移交给电力部门,明确责任,理顺关系,减轻农民负担,从根本上解决事权不明、责任不清等问题,对实现电力一体化管理和城乡各类用电同价,促进农灌发展具有重要意义。
2、资产交接
农村电力资产移交要严格遵循“自愿上交、无偿划拨”的原则,不搞“一刀切”。自愿移交须经村民会议讨论通过,在与电力部门充分协商的基础上签订移交协议,明确双方的权利和义务。移交要严格履行法定交接程序进行。
3、统一管理
电力部门接收资产后,将接收的农村电力资产纳入统一规范管理,承担其设备安全运行及淘汰、更新、维修等方面的全部责任,完善农村电力资产管理办法,建立健全各项规章制度,实行销售、抄表、收费、服务的“四到户”管理,规范农村电网的管理。
(二)加强队伍建设和设备管理
农灌电网分布分散、点多、面广,不宜管理,农电工素质参差不齐,要保障农灌电网安全、可靠的运行,队伍的建设和设备的管理十分重要。
1、搞好队伍建设
农电体制改革后,撤销了乡村两级管电组织,农电工配备数量大为减少,工作量骤然增加。一方面,要通过技术手段提高工作效率,如自动化系统、远程监视等,更重要的是,搞好农电队伍的建设,实行人性化管理,为农电工解决实际困难,保持队伍的完整性,完善培训制度,提高农电工业务素质,工作要分工明确、责任到人,奖罚分明,提高农电工的工作积极性。
2、加强设备管理
由于历史的原因,一些农灌设施建设不规范,缺乏必要的维护,设备老化,<
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