华北电监局举全局之力狠抓节能减排工作
2007-09-17 11:36:21 来源:
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电力18讯:
华北电监局党组十分重视电力节能环保工作,把节能减排监管做为当前工作的重中之重。2006年,华北电监局牵头会同北京市环保局、发改委组成督查组,对北京市五大燃煤电厂排污状况进行了执法检查,重点检查五大燃煤电厂废气、废水、废渣的排放状况和重点治理项目的进展情况和企业清洁生产开展情况。今年上半年,会同有关部门提出北京市重度污染天气应急措施,会同北京市环保局、发改委组织华北、北京电网和相关发电企业制定采取限产减排等控制措施的重度污染天气预案。会同北京市环保局等七部门联合发出《关于深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》通知,提出了专项行动工作方案,并于7月上旬会同市环保局、发改委对五大燃煤电厂进行了环保执法检查,有效地促进了电力企业节能减排工作的进行。去年底,五大燃煤电厂基本完成了脱硫和除尘改造,今年年底将全部完成脱硝改造。
为进一步加大对华北区域电力企业节能减排的监管力度,华北电监局成立了由主要领导任组长、主管领导任副组长、各主要 业务部门参与的“节能减排领导小组”,并明确了各部门责任和分工,全力做好节能减排工作。华北电监局多次召开全局各部门负责人参加的节能减排专项工作会,对如何进一步做好华北区域的节能减排工作进行了认真的探讨研究,在此基础上形成了“促进华北区域电力企业节能减排工作方案”,将充分发挥电力监管机构的行政执法和市场监管职能,运用法律、行政、经济、市场、新闻媒体监督等手段,做好华北区域的节能减排工作。
一是深入调研、建章立制,狠抓落实。会同环保、发改委等各有关部门召开电力企业座谈会进行企业节能减排调研,部署节能减排监管工作;认真做好区域内电力企业节能减排基础信息统计工作,摸清底数,量化指标,建立完善区域电力行业节能减排指标体系,制定相关监管制度和考核机制,将节能减排的各项工作落到实处。
二是积极推进联合执法,加强政监合作。配合政府有关部门做好对高耗能、高污染企业的停限电工作。参与当地政府部门节能减排和环保专项行动,监管电力企业落实对高耗能企业和污染企业的停、限电措施;重点对区域内电力企业实施污染物减排情况进行监督检查。加强电厂烟气脱硫设施运行监管工作,督促电厂燃煤脱硫机组与省级电网公司完成在线自动监控系统联网;配合地方政府对燃煤电厂烟气脱硫设施进行实时监管;加强电厂废气排放监管工作,配合环保总局督促电厂安装废气在线连续监测装置,并与地方环保部门监控系统联网。
三是严格电力“许可”制度,把好市场准入关。将电力许可准入转变为许可与日常监督管理并重,重点放到对被许可人持续性动态监管上。加强对常规燃煤机组发电许可证的动态管理,对于无视节能减排规定、违反节能减排标准的企业,不予颁发或撤销电力业务许可证;加强对小火电和环保排放指标的审批力度,要了解关停“小火电”机组的计划、进展,将关停目标分解落实到位,参与关停工作的监督检查。要加大对高污染高能耗项目的的市场准入监管。同时积极办理可再生能源发电项目许可证的颁发工作。
四是加强节能减排调度监管,用经济手段促进节能减排工作。建立在线监测设施体系,利用监管中心来全面实时地进行能耗和环保监管,做好节能减排动态检查监督。按照电监会要求,加强对电力调度行为的监管,优化调度规则,督促电网企业认真落实节能发电调度和全额收购可再生能源电量政策,做好可再生能源发电的规范管理和发电量收购工作。深入研究节能减排与区域电力市场结合的方案。
五是加强电力需求侧管理,提高终端用电效率。以促进节能减排为目的,开展电网企业落实高能耗企业差别电价政策执行情况的检查调研,强化电价监管和检查,认真监督检查小火电机组上网电价政策执行情况。组织对八种高耗能高污染行业执行差别电价政策情况的监督检查,清理地方自行出台的优惠电价政策,对淘汰类和限制类的八种高耗能高污染企业严格贯彻执行差别电价政策,促进“两高”企业的自行关闭和淘汰,促进节能减排目标的实现。
六是编制发布电力企业节能减排监管报告,发挥舆论监督作用。定期发布节能减排监管信息,建立节能减排监管报告制度,对电力企业违法排污行为进行处罚、披露。
【来源】华北电监局
华北电监局党组十分重视电力节能环保工作,把节能减排监管做为当前工作的重中之重。2006年,华北电监局牵头会同北京市环保局、发改委组成督查组,对北京市五大燃煤电厂排污状况进行了执法检查,重点检查五大燃煤电厂废气、废水、废渣的排放状况和重点治理项目的进展情况和企业清洁生产开展情况。今年上半年,会同有关部门提出北京市重度污染天气应急措施,会同北京市环保局、发改委组织华北、北京电网和相关发电企业制定采取限产减排等控制措施的重度污染天气预案。会同北京市环保局等七部门联合发出《关于深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》通知,提出了专项行动工作方案,并于7月上旬会同市环保局、发改委对五大燃煤电厂进行了环保执法检查,有效地促进了电力企业节能减排工作的进行。去年底,五大燃煤电厂基本完成了脱硫和除尘改造,今年年底将全部完成脱硝改造。
为进一步加大对华北区域电力企业节能减排的监管力度,华北电监局成立了由主要领导任组长、主管领导任副组长、各主要 业务部门参与的“节能减排领导小组”,并明确了各部门责任和分工,全力做好节能减排工作。华北电监局多次召开全局各部门负责人参加的节能减排专项工作会,对如何进一步做好华北区域的节能减排工作进行了认真的探讨研究,在此基础上形成了“促进华北区域电力企业节能减排工作方案”,将充分发挥电力监管机构的行政执法和市场监管职能,运用法律、行政、经济、市场、新闻媒体监督等手段,做好华北区域的节能减排工作。
一是深入调研、建章立制,狠抓落实。会同环保、发改委等各有关部门召开电力企业座谈会进行企业节能减排调研,部署节能减排监管工作;认真做好区域内电力企业节能减排基础信息统计工作,摸清底数,量化指标,建立完善区域电力行业节能减排指标体系,制定相关监管制度和考核机制,将节能减排的各项工作落到实处。
二是积极推进联合执法,加强政监合作。配合政府有关部门做好对高耗能、高污染企业的停限电工作。参与当地政府部门节能减排和环保专项行动,监管电力企业落实对高耗能企业和污染企业的停、限电措施;重点对区域内电力企业实施污染物减排情况进行监督检查。加强电厂烟气脱硫设施运行监管工作,督促电厂燃煤脱硫机组与省级电网公司完成在线自动监控系统联网;配合地方政府对燃煤电厂烟气脱硫设施进行实时监管;加强电厂废气排放监管工作,配合环保总局督促电厂安装废气在线连续监测装置,并与地方环保部门监控系统联网。
三是严格电力“许可”制度,把好市场准入关。将电力许可准入转变为许可与日常监督管理并重,重点放到对被许可人持续性动态监管上。加强对常规燃煤机组发电许可证的动态管理,对于无视节能减排规定、违反节能减排标准的企业,不予颁发或撤销电力业务许可证;加强对小火电和环保排放指标的审批力度,要了解关停“小火电”机组的计划、进展,将关停目标分解落实到位,参与关停工作的监督检查。要加大对高污染高能耗项目的的市场准入监管。同时积极办理可再生能源发电项目许可证的颁发工作。
四是加强节能减排调度监管,用经济手段促进节能减排工作。建立在线监测设施体系,利用监管中心来全面实时地进行能耗和环保监管,做好节能减排动态检查监督。按照电监会要求,加强对电力调度行为的监管,优化调度规则,督促电网企业认真落实节能发电调度和全额收购可再生能源电量政策,做好可再生能源发电的规范管理和发电量收购工作。深入研究节能减排与区域电力市场结合的方案。
五是加强电力需求侧管理,提高终端用电效率。以促进节能减排为目的,开展电网企业落实高能耗企业差别电价政策执行情况的检查调研,强化电价监管和检查,认真监督检查小火电机组上网电价政策执行情况。组织对八种高耗能高污染行业执行差别电价政策情况的监督检查,清理地方自行出台的优惠电价政策,对淘汰类和限制类的八种高耗能高污染企业严格贯彻执行差别电价政策,促进“两高”企业的自行关闭和淘汰,促进节能减排目标的实现。
六是编制发布电力企业节能减排监管报告,发挥舆论监督作用。定期发布节能减排监管信息,建立节能减排监管报告制度,对电力企业违法排污行为进行处罚、披露。
【来源】华北电监局
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