火电不脱硫没收补贴 最高罚金将达补贴额5倍

电力18讯：    
　　环保部近日组织完成了2012年度各省、自治区、直辖市和8家中央企业主要污染物总量减排核查工作，并对少数地方和企业在总量减排工作中存在的突出问题进行了通报。

　　其中，15家企业因为脱硫监测数据弄虚作假，被开出罚单，其中不乏中国石化、中国石油、中国铝业这样的“中字头”国企，鲁企山东里彦发电有限公司（下称“里彦发电”）在列。环保部对这15家企业实行挂牌督办，责令限期整改，追缴二氧化硫排污费，其中享受脱硫电价补贴的，按规定扣减脱硫电价款，并予以经济处罚。

　　17日，记者从里彦发电了解到，从去年开始，公司就已经针对脱硫设施进行积极整改，新上的脱硫设施将于下月投入运行。

投资6000万元上马新设备

　　记者从环保部网站公布的信息获悉，这15家实行挂牌督办的企业分别是河北钢铁集团、华电山西大同第一热电厂有限公司、华电内蒙古包头东华热电有限公司、神华内蒙古萨拉齐电厂、江苏通州美亚热电有限公司、江苏南通醋酸纤维有限公司、里彦发电、河南金冠嘉华电力有限责任公司、中国石油化工股份有限公司洛阳分公司、广西水利电力建设集团有限公司田东电厂、中国铝业股份有限公司广西分公司、中国石油天然气股份有限公司广西石化分公司、华电四川攀枝花三维发电厂、攀枝花钢铁（集团）公司、石河子市国能能源投资公司天河分公司。

　　环保部对这15家企业存在的突出问题描述是：脱硫设施不正常运行、监测数据弄虚作假。对此说法，里彦发电副厂长张金永接受记者采访时表示，公司一直使用的是干法脱硫设备。问题出在去年7月12日，环保部相关检查人员到公司进行减排核查。公司技术人员因为比较急躁，为了将脱硫数据降得更低，操作“塌床”造成的。当时的脱硫效率被检查人员核定为40%。

　　据了解，干法烟气脱硫和湿法脱硫是两种常见的脱硫方式，湿法脱硫是利用液体中的相关物质来溶解二氧化硫，而干法脱硫就是采用脱硫添加剂、脱硫催化剂等种类的产品与硫气进行化学反应。在脱硫效果上，湿法脱硫相对干法烟气脱硫效果相对较高。

　　“出现问题后，公司自去年就开始进行脱硫改造。经过积极整改，投资6000万元的湿法脱硫设施将于今年6月份投入运行，届时，二氧化硫的指标可以控制在50毫克/立方米内。新设施投运后，原来的干法脱硫设备将废弃。”张金永说。

　　邹城市环保局办公室杨姓人士表示，对环保部通报的里彦发电存在的问题正成立调查组进行调查。该人士称，里彦发电作为山东省司法厅下属企业，每年要经过数次各级检查，检查频次很高。此前，有企业反应称，使用和里彦发电同样在线监测仪的其他省外企业也被查出了问题，是否仪器的原因还有待进一步核查。
加强监管督促企业产业升级

　　张金永表示，公司2003年左右投资数千万元上马了全省首家干法脱硫设备，当时一度成为示范企业。但是随着国家环保标准的进一步加严，该干法脱硫设备的脱硫效率进一步受到考验。

　　据记者了解，自去年1月1日起实施的新《火电厂大气污染物排放标准》，在总结实践经验的基础上，对原国家环保总局2003年发布的火电行业排放标准进行了修订。火力发电因为二氧化硫和氮氧化物排放量分别占全国排放总量的40%以上，而被认为是排污大户。新的《火电厂大气污染物排放标准》从总体上收紧了污染物排放限值，提高了新建机组和现有机组烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物的排放控制要求。比如，二氧化硫，新建燃煤锅炉与现有燃煤锅炉排放限值分别为100毫克/立方米和200毫克/立方米，而根据2003年版标准规定，火力发电锅炉二氧化硫最高允许排放浓度的最低限值为400毫克/立方米。但是，对现有火电厂，标准设置了两年半的达标排放过渡期，达标的最后期限是2014年7月1日。

　　在此基础上，山东制定了严于全国的环保标准，将火力发电锅炉二氧化硫最高允许排放浓度的最低限值规定为200毫克/立方米。

　　“除了脱硫改造，我们下一步还要上脱硝设施。减排的压力很大。”张金永说。

　　根据环保部的通报，被挂牌督办的企业，还将面临高额的经济处罚。据环保部有关人士透露，按照国家的规定，对使用脱硫设施的电力企业给予0.015元/千瓦时的脱硫电价补贴，比如一个60万千瓦的机组，国家给予的补贴大概为每年4000万-5000万元。此次环保部不仅要把补贴收回来，还要对上述企业予以处罚，最高罚金为补贴金额的5倍。

　　中投顾问环保行业研究员侯宇轩接受记者采访时表示，从目前环保部监测结果来看，包括受国家监管的“中字头”国企都对脱硫监测数据作假，其他的企业也会带有侥幸心理避开环保减少成本支出，这说明原有的“十一五”规划已经实现的节能减排存在着环保漏洞。环保部必须加大监管力度，这样才能督促企业能够按照国家政策的指导方向进行产业升级。