垃圾发电标杆电价明确 垃圾“淘金纪”到来
2012-05-24 17:28:05 来源:
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电力18讯:
2012年4月10日,国家发改委发布的《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》规定了全国统一垃圾发电标杆电价,规范了垃圾焚烧发电价格政策,从长期来看,将促进行业更加有序、健康发展。
ChinaVenture投中集团分析认为,随着城市化、工业化进程的加速及人口的持续增长,城市生活垃圾总量逐年增加,“垃圾围城”问题日益严峻。在此背景下,垃圾处理行业将步入快速增长期,垃圾焚烧设备、垃圾渗滤液处理以及垃圾发电等多个细分领域均孕育着较好的投资机会。特别是在填埋用地紧张、环境保护压力等多重因素的影响下,随着焚烧技术的不断进步以及相关政策标准的不断完善,兼顾环保与能源需求的垃圾发电市场投资机会凸显。
城市生活垃圾作为固体废弃物的一种,指居民日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体垃圾,可分为可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四类。随着社会的发展和人民生活水平的提高,特别是近年来城市化进程的加快以及人口的不断增长,我国城市生活垃圾清运量逐年增长,2010年我国城市生活垃圾清运量达到15805万吨。
城市生活垃圾的快速增长使“垃圾围城”问题日益严峻,并且造成了严重的环境污染。因此,在巨大的垃圾压力下,垃圾处理行业受到了广泛重视并快速成长起来。2010年,我国共有城市生活垃圾处理厂628座,无害化处理总量为12318万吨,日处理能力达到38.8万吨。同时,城市生活垃圾无害化处理率也稳中有升,从2003年的51%上升到2010年78%。
城市生活垃圾无害化处理方式主要以卫生填埋、堆肥和焚烧三种方式为主,各种方式的优缺点见表1所示。所谓卫生填埋是将垃圾填入已预备好的坑中盖上压实,使其发生生物、物理、化学变化,分解有机物,达到减量化和无害化的目的。卫生填埋由于其操作简单、投资和运营费用较低等优点是目前应用最广泛的一种垃圾处理方式。堆肥处理是使垃圾中的有机物在微生物的作用下,进行生物化学反应,最后形成一种类似腐殖质土壤的物质,用作肥料或改良土壤。堆肥处理由于其对垃圾有机质含量要求较高,应用较少。焚烧处理是将垃圾置于高温炉中,使其可燃成分充分氧化的过程,产生的热量用于发电和供暖。焚烧处理具有占地面积小、选址灵活、减容减量效果好等优点,但如若管理不当,会产生二恶英气体污染环境。尽管如此,焚烧处理仍是实现垃圾无害化、减量化和资源化的最有效手段之一,因为其不但可以处理垃圾,还可以利用焚烧时产生的热量进行发电发热变废为宝。
目前我国城市生活垃圾处理方式仍以卫生填埋为主,占比高达近80%,垃圾处理方式结构失衡。随着生活垃圾总量的不断增加以及一线城市土地资源的日渐稀缺,卫生填埋处理方式的经济性越来越低。近年来,随着技术的不断进步,卫生填埋处理方式占比有所下降,从2003年的85%下降到2010年的78%。同时,焚烧处理方式占比逐年提高,从2003年的5%上升到2010年的19%(见图3)。因此,从节能减排和环保角度出发,预计未来垃圾处理中的焚烧占比将进一步扩大,焚烧处理将成为垃圾处理未来的发展趋势。
根据《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设规划(2011-2015)》显示,“十二五”期间我国城市生活垃圾无害化处理设施建设投资总量将达2600亿元。到2015年,全国城市新增生活垃圾无害化处理能力55万吨/日以上,全国城市生活垃圾无害化处理率达到80%以上,直辖市、省会城市和计划单列市生活垃圾全部实现无害化处理,实现县县具备垃圾无害化处理能力。
近年来,随着产业化进程地不断推进,我国垃圾处理行业已经形成了较为完整的产业链。包括上游的垃圾处理设备如焚烧锅炉等,中游的垃圾处理工程建设以及下游的垃圾处理项目运营。
垃圾处理行业的快速发展也获得了PE机构的广泛关注,根据ChinaVenture投中集团旗下金融数据产品CVSource统计显示,2008-2011年中国垃圾处理行业共披露23起VC/PE融资案例,融资总额近2亿美元。其中,2009年是垃圾处理行业融资高峰,8家垃圾处理相关企业融资金额达1.1亿美元(见图5)。
资本市场方面,根据5月17日证监会最新公布的首次公开发行股票申报企业名单显示,深蓝环保、洁华控股等垃圾处理相关企业拟A股上市,其中深蓝环保是垃圾渗滤液处理企业,目前处于初审中,洁华控股涉及垃圾焚烧设备领域,处于“已预披露”状态。
垃圾焚烧锅炉是垃圾发电厂的核心设备,当前国内主要垃圾焚烧锅炉技术有炉排炉和流化床两种,两种技术不分轩轾,在已有项目中约各占一半的市场份额。流化床技术国产率高、设备较便宜且燃烧充分,但对垃圾均匀性要求较高、烟气中飞灰量大,且石英砂对设备磨损严重、设备维护量大、运营费用较高。炉排炉技术对垃圾成分和质量要求低、飞灰量少、运运行时间长且运营成本低,但建设投资相对较高、技术主要依赖进口,且如果燃烧不充分易产生二恶英有毒气体。因此,两种技术各有优劣,具体特点对比如表2所示。
随着焚烧在垃圾处理中占比的进一步扩大,垃圾焚烧锅炉也将步入快速增长时期。在煤炭价格不断上涨和环保形势严峻的大背景下,需要掺烧燃煤才能燃烧且飞灰量较大的流化床焚烧炉增速将放缓。而炉排焚烧炉由于采用层状燃烧技术,对垃圾预处理要求不高、垃圾热值适应范围广等优点,未来或将重点发展。至于争议较大的二恶英问题,随着技术的不断发展和进步,通过对气流、温度和时间的控制完全可以得到有效的处理。
目前,尽管我国炉排炉焚烧厂主要依靠引进国外设备或技术,但近年来,一些国内公司在消化国外技术的基础上加大研发,逐渐形成了适合国内垃圾特点的自主炉排焚烧技术,并日臻成熟。同时,由于价格方面的优势,国产设备的市场占有率预计将进一步提升,存在很好的进口替代机会。
垃圾渗沥液是指垃圾在堆放和处置过程中由于雨水的淋洗、冲刷,以及地表水和地下水的浸泡,通过萃取、水解和发酵而产生的二次污染物,主要来源于垃圾本身的内含水、垃圾生化反应产生的水和大气降水,包括垃圾填埋场渗沥液、垃圾焚烧厂渗沥液、垃圾综合处理场渗沥液和垃圾中转站渗沥液。目前我国垃圾渗滤液日均产生量已超过12万吨,若不加以妥善处理,会对地下水、地表水和土壤层及周边环境造成严重污染,带来严重的水污染事故而危害生态环境。因此,垃圾渗滤液实现达标处理已刻不容缓、迫在眉睫。
目前我国垃圾渗滤液处理企业规模均较小、行业集中度较低,同时竞争较充分、市场化程度高。因此,具有技术优势、先入优势以及丰富工程经验的企业有望在激烈的市场竞争中胜出。垃圾处理技术包括物理渗透法、生化处理法、土地处理法、回灌法以及合并处理法,几种技术各有优劣。目前比较先进的技术将生化处理和物理渗透相结合,用生化法作为预处理,物理渗透作为后处理。该技术优点在于,进行生化处理后渗滤液的污染负荷降低,后续进行膜处理的压力小,从而延长了膜的使用寿命,既能够达标,又能够降低运行费用。
垃圾渗滤液对于垃圾填埋场和垃圾焚烧厂而言均是最为关键的二次污染物,无论采用何种处理方式,均伴有垃圾渗滤液的产生,可见垃圾渗滤液处理已成为生活垃圾处理必不可少的环节,且由于其污染物多、浓度大、水质变化大等特点,亦成为生活垃圾处理的重点和难点。随着城市垃圾的不断增多,如何在增强生活垃圾处理能力的同时,有效解决垃圾渗滤液的污染或二次污染问题,不仅是保证国家节能环保、增强可持续发展能力的需要,更有利于恢复和建设良好的生态环境。综上所述,垃圾渗滤液处理行业发展空间广阔。
运营:垃圾发电将有可为
随着城市化、工业化进程的加速及人口的持续增长,城市生活垃圾总量逐年增加,而面对“垃圾围城”和填埋用地紧张的现实,减量化将是垃圾处理的首要目标。同时,随着技术的不断进步和完善,垃圾焚烧不单单可以处理垃圾,而且还可以焚烧发电发热变废为宝,因此,垃圾焚烧将成为垃圾处理未来发展趋势。
去年年底,国务院颁布的《国家环境保护“十二五”规划》显示,到2015年,全国城市生活垃圾无害化处理率达到80%,所有县具有生活垃圾无害化处理能力。同时,鼓励垃圾厌氧制气、焚烧发电和供热、填埋气发电、餐厨废弃物资源化利用,推进垃圾渗滤液和垃圾焚烧飞灰处置工程建设。2012年4月29日,国务院办公厅印发了《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》,对垃圾焚烧项目建设提出了量化要求:到2015年,全国城镇生活垃圾焚烧处理设施能力,要达到无害化处理总能力的35%以上,其中东部地区达到48%以上。由此可见,垃圾处理受到越来越多的关注,同时垃圾焚烧发电也成为鼓励发展的技术方向之一。
2012年4月10日,国家发改委发布的《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》规定:“以生活垃圾为原料的垃圾焚烧发电项目均先按其入厂垃圾处理量折算成上网电量进行结算,每吨生活垃圾折算上网电量暂定为280千瓦时,并执行全国统一垃圾发电标杆电价每千瓦时0.65元,其余上网电量执行当地同类燃煤发电机组上网电价。”《通知》规定了全国统一垃圾发电标杆电价,规范了垃圾焚烧发电价格政策,从长期来看,将促进行业更加有序、健康发展。
在政策的鼓励以及环保的压力下,各地方政府也加大了垃圾焚烧发电的发展力度,先后规划并推出了垃圾发电项目。广州市未来3年将投资近百亿元建设6个垃圾焚烧项目,届时广州垃圾焚烧日处理能力将提升至2.1万吨。位于北京市门头沟区的亚洲最大垃圾焚烧发电厂鲁家山垃圾焚烧发电厂也有望在今年10 月试生产,预计年发电量超过3 亿度。此外,日前国内首只专业推动节能环保的产业投资基金――中宸基金落户广州,基金总规模三年内将达500亿元,其中环保产业规模约100亿元,主要用于垃圾发电。由此可见,处于上升期的垃圾发电行业受到了各地方政府及社会资本的广泛关注。
ChinaVenture投中集团分析认为,随着城市化、工业化进程的加速及人口的持续增长,城市生活垃圾总量逐年增加,“垃圾围城”问题日益严峻。在此背景下,垃圾处理行业将步入快速增长期,垃圾焚烧设备、垃圾渗滤液处理以及垃圾发电等多个细分领域均孕育着较好的投资机会。特别是在填埋用地紧张、环境保护压力等多重因素的影响下,随着焚烧技术的不断进步以及相关政策标准的不断完善,兼顾环保与能源需求的垃圾发电市场投资机会凸显。
2012年4月10日,国家发改委发布的《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》规定了全国统一垃圾发电标杆电价,规范了垃圾焚烧发电价格政策,从长期来看,将促进行业更加有序、健康发展。
ChinaVenture投中集团分析认为,随着城市化、工业化进程的加速及人口的持续增长,城市生活垃圾总量逐年增加,“垃圾围城”问题日益严峻。在此背景下,垃圾处理行业将步入快速增长期,垃圾焚烧设备、垃圾渗滤液处理以及垃圾发电等多个细分领域均孕育着较好的投资机会。特别是在填埋用地紧张、环境保护压力等多重因素的影响下,随着焚烧技术的不断进步以及相关政策标准的不断完善,兼顾环保与能源需求的垃圾发电市场投资机会凸显。
城市生活垃圾作为固体废弃物的一种,指居民日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体垃圾,可分为可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四类。随着社会的发展和人民生活水平的提高,特别是近年来城市化进程的加快以及人口的不断增长,我国城市生活垃圾清运量逐年增长,2010年我国城市生活垃圾清运量达到15805万吨。
城市生活垃圾的快速增长使“垃圾围城”问题日益严峻,并且造成了严重的环境污染。因此,在巨大的垃圾压力下,垃圾处理行业受到了广泛重视并快速成长起来。2010年,我国共有城市生活垃圾处理厂628座,无害化处理总量为12318万吨,日处理能力达到38.8万吨。同时,城市生活垃圾无害化处理率也稳中有升,从2003年的51%上升到2010年78%。
城市生活垃圾无害化处理方式主要以卫生填埋、堆肥和焚烧三种方式为主,各种方式的优缺点见表1所示。所谓卫生填埋是将垃圾填入已预备好的坑中盖上压实,使其发生生物、物理、化学变化,分解有机物,达到减量化和无害化的目的。卫生填埋由于其操作简单、投资和运营费用较低等优点是目前应用最广泛的一种垃圾处理方式。堆肥处理是使垃圾中的有机物在微生物的作用下,进行生物化学反应,最后形成一种类似腐殖质土壤的物质,用作肥料或改良土壤。堆肥处理由于其对垃圾有机质含量要求较高,应用较少。焚烧处理是将垃圾置于高温炉中,使其可燃成分充分氧化的过程,产生的热量用于发电和供暖。焚烧处理具有占地面积小、选址灵活、减容减量效果好等优点,但如若管理不当,会产生二恶英气体污染环境。尽管如此,焚烧处理仍是实现垃圾无害化、减量化和资源化的最有效手段之一,因为其不但可以处理垃圾,还可以利用焚烧时产生的热量进行发电发热变废为宝。
目前我国城市生活垃圾处理方式仍以卫生填埋为主,占比高达近80%,垃圾处理方式结构失衡。随着生活垃圾总量的不断增加以及一线城市土地资源的日渐稀缺,卫生填埋处理方式的经济性越来越低。近年来,随着技术的不断进步,卫生填埋处理方式占比有所下降,从2003年的85%下降到2010年的78%。同时,焚烧处理方式占比逐年提高,从2003年的5%上升到2010年的19%(见图3)。因此,从节能减排和环保角度出发,预计未来垃圾处理中的焚烧占比将进一步扩大,焚烧处理将成为垃圾处理未来的发展趋势。
根据《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设规划(2011-2015)》显示,“十二五”期间我国城市生活垃圾无害化处理设施建设投资总量将达2600亿元。到2015年,全国城市新增生活垃圾无害化处理能力55万吨/日以上,全国城市生活垃圾无害化处理率达到80%以上,直辖市、省会城市和计划单列市生活垃圾全部实现无害化处理,实现县县具备垃圾无害化处理能力。
近年来,随着产业化进程地不断推进,我国垃圾处理行业已经形成了较为完整的产业链。包括上游的垃圾处理设备如焚烧锅炉等,中游的垃圾处理工程建设以及下游的垃圾处理项目运营。
垃圾处理行业的快速发展也获得了PE机构的广泛关注,根据ChinaVenture投中集团旗下金融数据产品CVSource统计显示,2008-2011年中国垃圾处理行业共披露23起VC/PE融资案例,融资总额近2亿美元。其中,2009年是垃圾处理行业融资高峰,8家垃圾处理相关企业融资金额达1.1亿美元(见图5)。
资本市场方面,根据5月17日证监会最新公布的首次公开发行股票申报企业名单显示,深蓝环保、洁华控股等垃圾处理相关企业拟A股上市,其中深蓝环保是垃圾渗滤液处理企业,目前处于初审中,洁华控股涉及垃圾焚烧设备领域,处于“已预披露”状态。
垃圾焚烧锅炉是垃圾发电厂的核心设备,当前国内主要垃圾焚烧锅炉技术有炉排炉和流化床两种,两种技术不分轩轾,在已有项目中约各占一半的市场份额。流化床技术国产率高、设备较便宜且燃烧充分,但对垃圾均匀性要求较高、烟气中飞灰量大,且石英砂对设备磨损严重、设备维护量大、运营费用较高。炉排炉技术对垃圾成分和质量要求低、飞灰量少、运运行时间长且运营成本低,但建设投资相对较高、技术主要依赖进口,且如果燃烧不充分易产生二恶英有毒气体。因此,两种技术各有优劣,具体特点对比如表2所示。
随着焚烧在垃圾处理中占比的进一步扩大,垃圾焚烧锅炉也将步入快速增长时期。在煤炭价格不断上涨和环保形势严峻的大背景下,需要掺烧燃煤才能燃烧且飞灰量较大的流化床焚烧炉增速将放缓。而炉排焚烧炉由于采用层状燃烧技术,对垃圾预处理要求不高、垃圾热值适应范围广等优点,未来或将重点发展。至于争议较大的二恶英问题,随着技术的不断发展和进步,通过对气流、温度和时间的控制完全可以得到有效的处理。
目前,尽管我国炉排炉焚烧厂主要依靠引进国外设备或技术,但近年来,一些国内公司在消化国外技术的基础上加大研发,逐渐形成了适合国内垃圾特点的自主炉排焚烧技术,并日臻成熟。同时,由于价格方面的优势,国产设备的市场占有率预计将进一步提升,存在很好的进口替代机会。
垃圾渗沥液是指垃圾在堆放和处置过程中由于雨水的淋洗、冲刷,以及地表水和地下水的浸泡,通过萃取、水解和发酵而产生的二次污染物,主要来源于垃圾本身的内含水、垃圾生化反应产生的水和大气降水,包括垃圾填埋场渗沥液、垃圾焚烧厂渗沥液、垃圾综合处理场渗沥液和垃圾中转站渗沥液。目前我国垃圾渗滤液日均产生量已超过12万吨,若不加以妥善处理,会对地下水、地表水和土壤层及周边环境造成严重污染,带来严重的水污染事故而危害生态环境。因此,垃圾渗滤液实现达标处理已刻不容缓、迫在眉睫。
目前我国垃圾渗滤液处理企业规模均较小、行业集中度较低,同时竞争较充分、市场化程度高。因此,具有技术优势、先入优势以及丰富工程经验的企业有望在激烈的市场竞争中胜出。垃圾处理技术包括物理渗透法、生化处理法、土地处理法、回灌法以及合并处理法,几种技术各有优劣。目前比较先进的技术将生化处理和物理渗透相结合,用生化法作为预处理,物理渗透作为后处理。该技术优点在于,进行生化处理后渗滤液的污染负荷降低,后续进行膜处理的压力小,从而延长了膜的使用寿命,既能够达标,又能够降低运行费用。
垃圾渗滤液对于垃圾填埋场和垃圾焚烧厂而言均是最为关键的二次污染物,无论采用何种处理方式,均伴有垃圾渗滤液的产生,可见垃圾渗滤液处理已成为生活垃圾处理必不可少的环节,且由于其污染物多、浓度大、水质变化大等特点,亦成为生活垃圾处理的重点和难点。随着城市垃圾的不断增多,如何在增强生活垃圾处理能力的同时,有效解决垃圾渗滤液的污染或二次污染问题,不仅是保证国家节能环保、增强可持续发展能力的需要,更有利于恢复和建设良好的生态环境。综上所述,垃圾渗滤液处理行业发展空间广阔。
运营:垃圾发电将有可为
随着城市化、工业化进程的加速及人口的持续增长,城市生活垃圾总量逐年增加,而面对“垃圾围城”和填埋用地紧张的现实,减量化将是垃圾处理的首要目标。同时,随着技术的不断进步和完善,垃圾焚烧不单单可以处理垃圾,而且还可以焚烧发电发热变废为宝,因此,垃圾焚烧将成为垃圾处理未来发展趋势。
去年年底,国务院颁布的《国家环境保护“十二五”规划》显示,到2015年,全国城市生活垃圾无害化处理率达到80%,所有县具有生活垃圾无害化处理能力。同时,鼓励垃圾厌氧制气、焚烧发电和供热、填埋气发电、餐厨废弃物资源化利用,推进垃圾渗滤液和垃圾焚烧飞灰处置工程建设。2012年4月29日,国务院办公厅印发了《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》,对垃圾焚烧项目建设提出了量化要求:到2015年,全国城镇生活垃圾焚烧处理设施能力,要达到无害化处理总能力的35%以上,其中东部地区达到48%以上。由此可见,垃圾处理受到越来越多的关注,同时垃圾焚烧发电也成为鼓励发展的技术方向之一。
2012年4月10日,国家发改委发布的《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》规定:“以生活垃圾为原料的垃圾焚烧发电项目均先按其入厂垃圾处理量折算成上网电量进行结算,每吨生活垃圾折算上网电量暂定为280千瓦时,并执行全国统一垃圾发电标杆电价每千瓦时0.65元,其余上网电量执行当地同类燃煤发电机组上网电价。”《通知》规定了全国统一垃圾发电标杆电价,规范了垃圾焚烧发电价格政策,从长期来看,将促进行业更加有序、健康发展。
在政策的鼓励以及环保的压力下,各地方政府也加大了垃圾焚烧发电的发展力度,先后规划并推出了垃圾发电项目。广州市未来3年将投资近百亿元建设6个垃圾焚烧项目,届时广州垃圾焚烧日处理能力将提升至2.1万吨。位于北京市门头沟区的亚洲最大垃圾焚烧发电厂鲁家山垃圾焚烧发电厂也有望在今年10 月试生产,预计年发电量超过3 亿度。此外,日前国内首只专业推动节能环保的产业投资基金――中宸基金落户广州,基金总规模三年内将达500亿元,其中环保产业规模约100亿元,主要用于垃圾发电。由此可见,处于上升期的垃圾发电行业受到了各地方政府及社会资本的广泛关注。
ChinaVenture投中集团分析认为,随着城市化、工业化进程的加速及人口的持续增长,城市生活垃圾总量逐年增加,“垃圾围城”问题日益严峻。在此背景下,垃圾处理行业将步入快速增长期,垃圾焚烧设备、垃圾渗滤液处理以及垃圾发电等多个细分领域均孕育着较好的投资机会。特别是在填埋用地紧张、环境保护压力等多重因素的影响下,随着焚烧技术的不断进步以及相关政策标准的不断完善,兼顾环保与能源需求的垃圾发电市场投资机会凸显。
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