中国电力报：“组合拳”打出生机与活力 中国能建湖南院混合所有制改革取得显著成效

　　2021年6月，国家发改委在公司组织召开国有企业“混改”经验交流现场会，湖南院作为典型示范第一家发言，高质量引战、建立股东联盟、实现“混改”元年归母利润增加等改革成效，受到国家发改委、国务院国资委以及国资央企的充分肯定和良好评价，确立为国企改革标杆示范企业。

　　通过改革，湖南院已彻底摆脱发展困境，实现了“三个历史未有”发展局面（历史未有的发展速度、历史未有的发展环境、历史未有的发展机遇），由纯电力设计院蜕变成具有工程化思维、国际化视野的国际工程公司，实现了企业“二次腾飞”。

　　筑好“股权巢”引来“金凤凰”

　　混改之初，湖南院经过全面调研、系统谋划制定了高质量引资原则和目标，对财务投资人说“不”，全力拥抱产业协同的战略投资者。为吸引高质量战略投资者入股，在中国能建的大力支持下，湖南院在股权结构设计上下足心思：先是给予外部投资人40%股权，让其在公司治理中“说得上话”；再是全体核心骨干员工入股26%，让其在公司发展上“放得下心”。

　　四家外部股东集合央企、地方国企、上市民营公司、民营化工程公司，各具特色、各有神通、各彰协同。其中湘投控股作为湖南省龙头国企，以旗下湖南化工院股权作价出资+现金方式入股，为湖南院带来渴求已久的多项甲级设计资质，开启了央地互融的新模式。

　　截至目前，湖南院和4家外部股东充分发挥协同优势，已落地的合作项目超过20个，合同额近20亿元，跟踪及意向合作项目近100亿元。

　　‘混’是手段‘改’是目的

　　面对历史未有的改革机遇，湖南院以市场化为着眼点、创新创效为着力点，回应混改试点和“双百行动”提出的高标准要求。制定包括发展战略管控、人力资源管理、财务管控、技术提升、市场化经营机制、激励约束机制、国际开发体系、总承包体系竞争力、生产流程工序再造、新业态市场开发、党建与企业文化融合发展等在内的10个方面、54项创新管理重点任务，全部落实到部门及部门负责人，和考核强力挂钩。

　　在强大创新力驱动下，湖南院市场化改革取得重要进展。在深化“三项制度”改革方面，生产经营部门强化利润和价值创造，职能管理部门强化执行力建设和服务质量提升；新进员工强化到期考核重聘，外聘员工强化积分制转正，高级管理人员强化任期制契约化管理，不胜任岗位员工强化转岗、待岗、内退、辞退等人力资源优化手段，坚决将一切围绕市场转的经营管理理念深度融入日常工作中。

　　在探索激励约束机制方面，出台员工持股实施细则，将考核与岗位、股权、分红进行紧密挂钩，加大股权和分红的再分配力度；中层管理人员实行风险抵押金制度，年初签署生产经营责任状并缴付风险抵押金，年末根据考核结果执行抵押金扣押、返还、返还+奖励等措施，综合发挥资本要素、管理要素、劳动要素参与分配的激励约束协同作用。

　　一系列混改“组合拳”助力湖南院破茧成蝶、华丽嬗变。“面对充满挑战和希望的2022年，目标已明确、蓝图已绘就。让我们在中国能建“1466”战略指引下，以更加博大的胸怀志存高远，以更大的激情拼搏奋斗，以更大的勇气变革创新，以更大的价值创造未来。”谈及未来公司的发展，湖南院董事长李屹立的声音铿锵而坚定。

　　乘时代之风，踏革新之路。激情澎湃的湖南院人已将目光投向了一个新的高点——加快建设“行业领先、国内一流”的国际工程公司，再造一个“湖南院”！

　　来源：《中国电力报》　2022年3月29日　第六版