用高质量国企改革不断夯实“两个基础”

　　国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。在70余年蓬勃发展的历程中，国有企业始终与国家命运紧密相连。从转换国有企业经营机制，到建立企业法人产权制度，再到完善国有出资人制度，国企改革与中国经济同频共振，为国有企业发展壮大注入不竭动力，成为中国特色社会主义经济实践的中流砥柱。

　　改革是发展的根本动力。党的十九大明确提出培育具有全球竞争力的世界一流企业的宏伟目标，这是中央企业在新时代承担的历史使命，也是不断夯实“两个基础”的重要保证。实现这一目标，制胜法宝仍是高质量国企改革。

　　高质量国企改革，方向在建立中国特色现代企业制度。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节。实践证明，党的领导与现代企业制度的有机融合，能够更好将现代企业制度的一般原理与国有企业的具体实际相结合，在把握战略方向、优化经济布局、兼顾多元利益、增强风险防范、提升企业活力等方面发挥出巨大优势。以三峡集团为例，这家央企坚定不移促进党建工作与生产经营互融互进，以深化国企改革推动高质量发展，不仅实现了总资产超过1万亿元和可控装机、清洁能源装机双双超过1亿千瓦，更是助力打赢疫情防控阻击战、疫后重振经济发展战、防汛救灾保卫战、脱贫攻坚战等，充分发挥了央企“顶梁柱”“压舱石”作用。

　　高质量国企改革，关键在实现高效公司治理。高效治理源于党委（党组）、董事会、经理层各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的治理机制，董事会规范化建设又是其中的重中之重。以章程为基础、以制度为准则，理清党委（党组）、董事会、经理层的职责边界，充分发挥外部董事职责，实现三者同频共振、形成合力，企业高质量发展就有了机制保障。在三峡集团，181户应建董事会子企业实现董事会应建尽建，外部董事占多数，董事会成为企业高质量发展的定盘星、指挥棒和瞭望者，探索形成董事会“三步法”决策模型和“回头看”“再评估”机制，推动了企业可持续发展行稳致远。

　　高质量国企改革，基石是高素质人才队伍建设。人力资源是企业最核心的资源，高素质人才队伍是企业竞争力的核心要素。牵住三项制度改革这个“牛鼻子”，持续深化以“干部能上能下、员工能进能出、薪酬能增能减”为核心内容的用工机制改革，是充分调动职工积极性、增强企业竞争力的关键因素。针对集团化作战和集体激励的业务特点，三峡集团独创“赛艇式”三项制度改革——赛艇上选手根据业务能力和业绩贡献排出相对座次，个人回报受到赛艇整体名次影响，必须同舟共济。这一改革模式既极大促进员工个人的积极性，又使个人目标与组织目标高度一致，不断激发出企业改革发展的内生活力。

　　高质量国企改革，活力在创新驱动。唯有创新，才能切实增强国有企业的竞争力、控制力、影响力和抗风险能力。体制机制创新全面激活企业发展内生活力，为企业高质量发展提供动能，技术创新推动了行业关键技术、共性技术、前沿技术攻关，提升了企业核心竞争力。三峡集团的发展历程就走出了一条自力更生、敢于创新的道路。三峡工程打破计划经济体制下的“工程建设指挥部”模式，遵循社会主义市场经济原则和现代企业制度要求开展工程建设，实现了工程高效率建设、高质量运营。从三峡工程到溪洛渡、向家坝水电站再到乌东德、白鹤滩水电站，三峡集团推动我国水电装备制造业从跟跑到并跑再到领跑。在坚定实施海上风电引领者战略中，三峡集团聚焦行业发展关键技术，推动我国风电装备制造业核心能力迅速进入世界最前沿。

　　国企改革没有终点，永远站在新起点。国企改革是一篇大文章，国企改革三年行动是其中的重要篇章，也是国有企业进入新发展阶段的序章。我们要始终坚持“两个一以贯之”，不断深化国有企业改革，理直气壮做强做优做大国有企业，为夯实中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础而不懈奋斗。

作者：石正言