两会直通车第五辑 | 推动企业高质量发展 着力构建清洁低碳、安全高效能源体系

本网讯 中国华电“两会直通车”第五辑――推动企业高质量发展，着力构建清洁低碳、安全高效能源体系。

新华财经：《全国人大代表温枢刚：推动企业高质量发展着力构建清洁低碳、安全高效能源体系》

下一步，中国华电将正确认识“双碳”工作面临的形势和任务，充分认识实现“双碳”目标的紧迫性和艰巨性，全面把握重点工作，助力国家实现“双碳”目标。目标是到2025年，中国华电非化石能源装机占比力争达到50%以上。

能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。如何充分发挥央企的“稳定器”和“压舱石”作用？近日，全国人大代表，中国华电集团有限公司党组书记、董事长温枢刚在接受新华财经记者采访时表示，中国华电将正确认识“双碳”工作面临的形势和任务，内外皆修，在发挥好“改革创新排头兵”作用的同时，加快数字建设步伐推动企业高质量发展，着力构建清洁低碳、安全高效能源体系，到2025年，中国华电非化石能源装机占比力争达到50%以上。

图为温枢刚代表在2022年全国两会现场

新华财经：今年是国企改革三年行动收官之年，中国华电如何发挥“改革创新排头兵”作用，推进改革出实效、显实绩？

温枢刚：发展出题目，改革做文章。中国华电扎实推进国企改革三年行动，坚持改革月度例会制度，层层落实“军令状”，实施“挂表督战”。截至2021年底，改革三年行动台账任务完成率92.86%，超额完成2021年度目标任务，为企业高质量发展增强活力动能，提供坚强保障。

根据企业实际全面梳理，中国华电分级分类授权放权，确保“放得下、接得住、用得好”，总部授权放权事项增加31%。围绕释放创新活力抓授权，实施首批13个“揭榜挂帅”科技项目，构建起“华电睿”系列关键核心技术及装备体系。围绕释放典型活力抓授权，对“双百企业”“科改示范企业”进行更大力度、更加精准的授权放权，切实增强企业活力。

与此同时，中国华电积极探索中国特色现代企业制度。在完善公司治理中加强党的领导，厘清各治理主体权责，把监督贯穿领导、决策、管理全过程。加强董事会建设和规范运行，切实发挥董事会及其专门委员会作用。率先开展覆盖全系统的公司治理专项行动，不断提升治理效能，公司被国资委评为公司治理示范企业。构建“三横三纵”制度管理体系，被国资委确定为管理提升标杆项目。

中国华电还牵头承担国资委“揭榜挂帅”重大课题。印发尽职合规免责清单，落实“三个区分开来”。首创以“三清企业”（干部清正、企业清廉、政治清明）为载体的正向激励机制，干部职工纪律规矩意识持续增强，风清气正的政治生态更加浓厚。

新华财经：我们注意到，今年的政府工作报告中多次提到数字中国建设。此前，“十四五”规划和2035年远景目标纲要也提出“加快数字社会建设步伐”，并作出具体部署。中国华电如何将数字技术融入企业生产经营改革发展，进而推动高质量发展？

温枢刚：加快数字建设步伐是推动企业高质量发展的必然要求，是贯彻新发展理念的题中应有之意；深入推进数字电厂建设是中国华电加快适应新形势、发展新动能的重要举措。近年来，中国华电科学有序推广数字电厂试点成熟技术，促进数字化转型。

2018年10月中国华电就组织召开数字电厂建设启动会，确定1家燃煤企业、2家燃气企业、5家水电新能源企业为试点单位。目前中国华电8家试点单位已按期通过验收。

从去年3月开始，中国华电提出在数字电厂试点建设的基础上，着力推进“升级基础设施、强化数据治理、实现生产管控智能化、增强管理协同”。如在燃煤机组方面。山东莱州公司通过大数据、数字孪生、人工智能等先进技术与传统火电生产进行有机融合，完成运行优化、检修优化、本质安全管理、智能环保、能效分析与远程故障诊断、统一信息数据平台六大功能模块15个子项目的研究与实施工作，实现了安全环保、经济高效、灵活快捷的数字化示范电厂建设目标，该项目成功打造了国内自动化程度高、先进技术应用完备的燃煤数字电厂试点工程。

再如在新能源场站方面。宁夏、蒙东两家新能源企业，以风电机组运维难点为切入点，利用大数据、物联网、人工智能等先进技术手段，开展智能诊断、智能检修、智能巡检等应用研发，达成了电厂“数据一个源、算法一模型、全厂一平台”的建设目标，每年可降低现场人工巡检工程量约792小时。配合平台运行形成两套企业级管理规范，推动了新能源集中监视诊断管控模式创新，促进新能源企业安全、集约、高效生产。

新华财经：中国华电将从何处发力助推“2030年碳达峰、2060年碳中和”目标达成？目标计划和工作举措是什么？

温枢刚：中国华电作为中央骨干能源企业，坚决按照国家“双碳”工作规划部署，增强系统观念，坚持稳中求进、逐步实现，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，着力构建清洁低碳、安全高效能源体系，扎实推进碳达峰行动方案落实落地。

中国华电已编制印发公司“十四五”发展规划，发布碳达峰行动方案和“十三五”碳排放白皮书，成立碳资产运营公司，105家发电企业完成全国碳排放权交易履约，完成全国首笔CCER抵消碳配额清缴，全国碳市场第一个履约周期碳排放权履约完成率达100%，以实际行动彰显中国华电积极响应“双碳”目标的央企责任担当。

下一步，中国华电将正确认识“双碳”工作面临的形势和任务，充分认识实现“双碳”目标的紧迫性和艰巨性，全面把握重点工作，助力国家实现“双碳”目标。目标是到2025年，中国华电非化石能源装机占比力争达到50%以上。

重点做到“五个进一步”：一是进一步强化统筹协调，制定碳达峰行动重点任务清单，明确公司碳达峰的“施工图”和“路线图”；二是进一步推动绿色低碳发展，将风光电作为公司中长期增量主体，积极发展水电，有序发展天然气发电，持续推动煤电功能调节型电源定位；三是进一步推进科技革命，积极谋划和稳妥拓展储能、氢能等新兴业务发展，抓好与新能源发展的统筹布局，培育新的发展业态，布局低碳减碳零碳技术；四是进一步加快数字化转型，建设数字华电为核心实施创新驱动，科学有序推广数字电厂试点成熟技术，打造具有华电特色的“传统产业+互联网+”竞争新优势；五是进一步推动“一带一路”高质量发展，积极参与和引领全球气候治理，以可再生能源项目开发为重点，稳妥推动中国华电海外项目拓展。

经济参考报：《先立后破通盘谋划“双碳”施工图――代表委员和业界人士“解题”绿色转型》

2022年，碳达峰、碳中和工作再度写入政府工作报告。代表委员和业界人士表示，当前我国推进碳达峰、碳中和工作的步伐越来越稳健，路径越来越清晰，在能源领域，坚持先立后破、通盘谋划；在钢铁、石化等重点行业，推进技术研发，节能降碳。在他们看来，推进“双碳”工作，不只是挑战，还将创造巨大的发展机会。

从“扎实做好”到“有序推进”

作为环保监测工作者，全国政协委员、北京英视睿达科技有限公司总裁陈宗十分关注政府工作报告关于“双碳”内容。

与2021年政府工作报告首次提出的“扎实做好碳达峰、碳中和各项工作”相比，今年政府工作报告更强调节奏，提出“有序推进碳达峰碳中和工作”。

“部署更为理性、科学，更符合实际，也更具可操作性，明确了多个重点领域，包括煤炭清洁高效利用，可再生能源发电、绿色低碳科技研发等。”陈宗说。

全国人大代表、中国华电党组书记、董事长温枢刚认为，从国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》中的“稳妥有序、循序渐进推进碳达峰行动，确保安全降碳”目标，到中央经济工作会议提出的“正确认识和把握碳达峰碳中和”“不可能毕其功于一役”，再到今年政府工作报告中提出的“坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型”，我国推进碳达峰、碳中和工作的步伐越来越稳健，路径越来越清晰。这既是对能源发展经验的科学总结，也是下一步推进绿色低碳高质量发展的行动指南。

据介绍，当前，国家发展改革委会同相关部门，正在陆续出台包括工业、农业、住宅、城乡、交通运输等方面的十大实施方案，17个省份已经完成了“双碳”实施方案的对接、衔接，顶层设计和中层设计已基本完成，具体项目全面推进。

值得注意的是，个别地区一度存在减碳层层加码的现象。对此，国家发展改革委主任何立峰表示：“我们不搞‘碳冲锋’，也不搞运动式‘减碳’，有力有序有效推进‘双碳’工作。”

这种思路从今年没有设定具体的能耗强度指标上可窥一斑。政府工作报告显示，今年能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。同时，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。

在代表委员和业界人士看来，这既为保障经济平稳运行留出合理的用能空间，也能有效推动地方保持节能工作力度，兼顾了发展和减排、当前和长远。

安徽铜陵是国家第二批资源型城市和老工业基地，产业结构偏“重”、能源结构偏“煤”。全国人大代表、安徽省铜陵市委书记丁纯说，过去一些企业和地方在落实“双控”中存在困惑。现在明白转型升级不能全部推倒重来，不能简单化“一刀切”和“切一刀”。减排应充分考虑区域资源分布和产业分工客观现实，对标国际能效先进水平进行差别化管控。

能源转型“先立后破”

坚持先立后破、通盘谋划。加强煤炭清洁高效利用，有序减量替代，推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造。

作为能源生产和消费大国，我国以煤为主的能源结构短期内难以根本改变。当前，国际市场上石油天然气等大宗商品价格高位波动，立足国内确保能源安全稳定供应，对于稳经济、保民生至关重要。

“从去年能源保供形势看，煤电以全国46.6%的装机贡献了60%的电量。预计到2060年，电力系统仍需保留一定的煤电，煤电在一段时期内还将长期存在。”全国政协委员、中国华能集团党组书记、董事长舒印彪分析说。他建议加快推进CCUS、多污染物一体化近零排放等技术创新与工程应用，持续推动煤电向低碳、零碳乃至负碳转变。

煤炭清洁高效利用的另一种途径是现代煤化工。“尽力提高煤炭作为原料的综合利用效能，开启煤化工高端化、多元化、低碳化发展新阶段。”全国人大代表、国家能源集团包头煤化工有限责任公司党委书记、董事长贾润安说。

一手抓有序推进化石能源的“减法”，另一手做好清洁能源的“加法”。

初春时节，毛乌素沙地边缘的荒滩已经热闹起来，工人们正在架设一排排蓝色的光伏板。这是我国开工建设的首批大型风电光伏基地项目之一，明年底将实现全容量投产，届时“荒漠地”将变成“绿财富”。

按照规划，我国要在沙漠、戈壁、荒漠建设4.5亿千瓦的大型风电光伏基地。《经济参考报》记者了解到，第一批装机规模约1亿千瓦的沙漠、戈壁、荒漠风电光伏基地已有序开工建设，第二批基地项目组织加快推进。但在项目推进过程中，还存在电力市场消纳空间不足、电网和电源建设时序不匹配、灵活性调节资源不足等问题。

对此，政府工作报告明确，推进大型风光电基地及其配套调节性电源规划建设，提升电网对可再生能源发电的消纳能力。

全国政协委员、中国大唐集团党组书记、董事长邹磊认为，传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上，加快推进煤电由主体性电源向基础保障型和系统调节型电源转型，同时大力发展非化石能源，加大力度规划建设以大型风光电基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系，推动电力系统向适应大规模高比例新能源方向演进。

推动能源低碳转型，还要依靠市场的力量。“当务之急是建设全国公开统一的电力市场，改革电力价格体系。建议创新市场交易机制，使企业用户可以直接采购各类清洁能源。”全国政协常委、致公党中央副主席张恩迪指出。

为更好地发挥煤电兜底保供作用，舒印彪呼吁加快建立煤炭电力长效互保机制，加速形成合理的电价机制，加大对煤电机组延寿的政策指导。

企业加速“双碳”赛道布局

推进“双碳”不仅涉及能源结构，也涉及工业领域。

政府工作报告提出，推进绿色低碳技术研发和推广应用，建设绿色制造和服务体系，推进钢铁、有色、石化、化工、建材等行业节能降碳。

据《经济参考报》记者了解，石化化工行业碳达峰实施政策已制定完成，相关的标准制定、统计、核算等工作正在稳步推进，未来一些行业产能控制政策也将出台，对整个行业都将产生巨大的影响。

作为世界上最大的钢铁生产国和消费国，我国钢铁行业的绿色转型迫在眉睫，挑战不容小觑。“钢铁行业走向碳达峰、碳中和，根本的解决途径在于低碳技术进步，核心是技术创新、技术突破和技术推广。”全国政协委员、中国钢铁工业协会党委书记、执行会长何文波表示。

推进“双碳”工作，是挑战也是机遇。

“现在各行各业都按照新的标准，扎实推进老旧设备的更新改造，大力发展绿色低碳高水平项目，将创造巨大的商业机遇和发展机会。”何立峰表示。

全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任王一鸣指出，实现碳达峰碳中和，倒逼产业转型升级，扩大清洁能源、低碳技术投资，绿色产业发展方兴未艾。

在全国工商联环境商会会长赵笠钧看来，“双碳”赛道，道宽且长。他建议企业精准服务生态环保的新需求，重点关注减污降碳、协同治理、提质增效、生态修复等方向。同时，服务绿色低碳发展的需求，加大新能源、节能降耗、清洁生产、资源化利用等领域的布局。此外，探索绿色低碳技术创新，培育自身高质量发展的新动能。

中国证券报：《全国人大代表、中国华电董事长温枢刚：聚力促转型坚定不移走绿色低碳发展道路》

全国人大代表、中国华电集团有限公司董事长温枢刚近日表示，面对新机遇新挑战，能源央企应继续走绿色低碳发展道路，推动高质量发展。要聚力促转型，紧紧围绕助力“双碳”目标，在绿色转型发展上迈出新步伐。聚力保供应，着力增强可持续的保供能力，提供安全稳定能源供给，以优异成绩为稳定宏观经济大盘、保持经济运行在合理区间、维护社会大局稳定作出更大贡献。