国家电网2019年确保弃风弃光率控制在5%以内

2018年资产总额3.93万亿元，实现利润780亿元，境外资产655亿美元。这是近日《国家电网有限公司2018社会责任报告》（下称《报告》）中透露出的成绩单，该公司连续14年在国内企业中率先发布社会责任报告。

国家电网公司计划，2019年发展总投入5909亿元，电网投资5126亿元，完成售电量4.5万亿千瓦时，省间交易电量1.07万亿千瓦时，营业收入2.65万亿元，实现利润830亿元，产业、金融和国际业务利润贡献率达到50%，资产总额4.17万亿元，资产负债率56.4%，全员劳动生产率86.6万元/（人•年）。

过去的一年，国家电网公司制定实施145项改革重点任务，纵深推进各项内部改革，改革呈现出重点突破、全面推进的良好态势。

降成本首当其冲。《报告》显示，国家电网公司严格落实国家降价、清费、减税等减负措施，争取多途径筹集降价资金来源，合计减负915亿元，其中一般工商业减负792亿元，降幅12.4%，提前实现了一般工商业电价平均降低10%的目标。

建设有序竞争的电力市场，是深化电力改革的核心任务。2018年国家电网研究制定全国统一电力市场深化设计方案，全面提出我国电力市场体系整体框架、运营方式和发展路径。25家电力交易机构启动股份制改造，21个省组建市场管理委员会，完成市场化交易电量1.62万亿千瓦时，同比增长32.5%。出台《北京电力交易中心跨区跨省电力中长期交易实施细则（暂行）》，进一步完善省间中长期交易机制。

备受关注的现货市场试点也是逐步推开，山西、甘肃电力现货市场已启动试运行，山东、浙江、福建、四川等4个试点省级电力公司已编制完成现货市场建设方案，正在按地方政府主管部门计划进行方案完善和规则编制等工作。

《报告》显示，国家电网承诺2019年力争市场化交易电量达到1.8万亿千瓦时，营业收入力争超过95亿元，能源电商平台交易规模突破7000亿元，芯片产业营业收入超过90亿元；力争新能源省间交易电量突破700亿千瓦时，确保弃风弃光率控制在5%以内；积极推动燃煤自备电厂、煤锅（窑）炉清洁替代。

在混合所有制改革方面，2018年国家电网分类分步实施。电网领域，增量配电试点引入民营资本36家；江苏、四川、河北3家混合所有制综合能源项目公司注册成立；浙江衢江抽水蓄能电站与申能股份、浙江能投集团合作组建项目公司。产业领域，持续推进有关单位整体上市，5家产业单位资产证券化率近52.4%；国电南瑞实施首期股权激励计划，激励机制建设取得重大突破；探索推动电动汽车等新兴业务混合所有制改革。金融领域，英大信托引进战略投资者，产业投资基金公司顺利组建。

要“混”更要“改”，其中的关键一项是同步完善现代企业制度。2018年国家电网印发《公司关于所属企业功能界定与分类的工作意见》，将下属企业分为输配供电、运营保障、支撑服务、新兴业务、市场化产业、市场化金融等六类，对公司商业一类、商业二类企业进行分类管理、差异化考核。

在此基础上，国家电网分类推进国有企业改革，积极推进股份制改革。研究提出部分产业公司整体上市的计划安排、实施路径等。持续提高资产证券化水平，南瑞集团、许继集团、平高集团资产证券化率超过70%，国有资本影响力、带动力进一步增强。

对于国有企业而言，还有一项重要的改革是剥离企业办社会职能。《报告》显示，国家电网公司职工家属区“两供一业”分离移交正式协议签订率100%，完成管理职能分离移交的累计户数达119万，占比100%。公司经营区域内供电分离移交涉及1018万电力用户，国有企业职工家属区和独立工矿区的正式协议签订率、供电服务职能接收率、资产移交协议签订率均实现100%。全面完成国资委下达的供电设施接收任务。

与此同时，国家电网对纳入改革范围的30家医疗机构实行分类处理、分类施策，完成公司医疗机构移交地方、关闭撤销、集中管理和引入战略投资者等工作，完成医疗机构改革任务。已完成19家医疗机构关闭撤销，2家医疗机构移交地方。组建国中康健集团，作为医疗机构专业管理平台，对9家医院实施集中管理和专业化运营，同步引进战略投资者，与华润集团签署战略合作协议。

《报告》显示，国家电网还有序推进瘦身健体，持续压减企业户数，大力处置僵尸亏损企业，将存续集体所有制企业改制为公司制企业。举办平台企业实体化运营培训班，有序推进平台企业实体化运营工作。组织产业金融单位发挥自身优势积极参与集体企业改革改制工作。深入开展集体施工企业能力建设、安全管理等研究，全面治理集体企业安全生产突出问题，进一步提升安全生产水平。

来源：经济参考报