冰临城下，燃煤之急！发电厂向发改委紧急求援

电力18讯：

 这段时间，随着全国各地气温普降，各地纷纷迎来降雪，刷屏朋友圈。

不过，就在普通游客们对着西湖断桥残雪的美景诗兴大发的时候，有一个行业却坐不住了。

“燃煤电厂面临全国性大范围保供风险”，这个消息让四家发电集团向发改委紧急求援。

1月22日，五大发电集团中的四家联名向国家发改委提交《关于当前电煤保供形势严峻的紧急报告》称，由于煤炭供应不足，全国统调电厂库存水平快速、大幅下降，保供风险急剧增大。

每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者注意到，文件署名单位为华能集团、大唐集团、华电集团和国家电投，而同属五大发电集团的中国国电集团公司没有参与署名。

一位电力企业联合会人士对记者直言，电煤价格和运力方面的因素导致近期电企保供压力增大，有的电厂资金链已经断裂。“要不是有发电集团撑着，一些电厂早就维持不下去了。”

值得一提的是，每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者采访电力系统人士获悉，江苏、湖南、江西等地近期已下发紧急文件，要求做好迎峰度冬电煤保供，确保电力运行安全。

此外，部分地区电力系统人士称，现在的情况与2017年有所不同。此前是供应紧张交织运力问题，现在是主要是因天气、环保的原因，运力跟不上，“有煤，但是担心运不过来。”

多地发紧急文件保供

受寒潮影响，我国华东、华中地区普降大到暴雪，全国大范围“冰”临城下，采暖负荷随之急速攀升，多地电网冬季用电负荷创历史新高。

每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者从一位江苏地区火电企业人士处获悉，近期国家能源局江苏监管办公室已下发特急文件。文件显示，迎峰度冬以来，江苏省用电需求快速增长，部分地区已启动需求侧响应实行错峰限电，电力供需面临严峻形势。

此外，受低温寒潮影响，江西电网统调用电负荷达到2080.6万千瓦，江西电网已经处于满负荷的极限运行状态。

与江西相比，湖南的情况或许更为严峻。据湖南能源监管办官网信息，湖南地区1月25日再次刷新用电负荷新高。

记者获得的一份湖南经信委发布的《关于做好当前迎峰度冬有序用电工作的紧急通知》显示，后期预计湖南省还将迎来新的低温雨雪冰冻天气，届时可能出现一定的电力供应缺口。

湖南长沙电力系统一位人士向每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者确认前述该文件，并表示长沙市电力设施建设和保护工作领导小组办公室已发紧急通知进行落实，要求自1月26日晚开始，停开长沙市景观照明、亮化工程和霓虹灯等非生产经营性用电，恢复时间另行通知。

不少火电厂资金链断裂

用电量大增情况下，电煤供应不足，电厂库存水平大幅下降，使得保供风险增大。

持续高消耗情况下的电厂库存下降速度，从湖南地区的情况可以窥探一二。截至1月25日，湖南省网统筹火电企业电煤库存为235万吨，较月初降低89万吨，同比减少47万吨。

《紧急报告》显示，目前，五大发电集团在东北、京津唐、山东、安徽、内蒙、甘肃、贵州、新疆、两湖一江、沿海等区域部分电厂库存可用天数已经低于7天的警戒水平。尤其是东北、湖北、山东、安徽、甘肃、贵州等地区电厂库存水平快速下降，部分电厂库存只可用2-3天。

《紧急报告》指出，后续一些地区电煤库存受春运高峰到来影响，可能继续恶化，如不能在春节前有限的时间内将库存提高到合理水平，尤其是北方供暖区域及一些重点地区，将很难应对雨雪冰冻、大范围低温天气等极端气候，可能会引发严重的保供暖、保供电等民生问题。

从《紧急报告》来看，煤价高企、煤炭供应不足是电厂库存下降、电厂保供压力增大的重要原因。

目前，环渤海港口5500大卡动力煤市场价格已涨至740元/吨左右，比2017年年初水平大幅上涨了130元/吨。这也使得电企经营状况再度承压。《紧急报告》显示，当前，由于煤价高企，不少燃煤火电厂资金链已经断裂，还有不少面临银行停贷、限贷、无钱买煤的困难局面，如果煤价不能得到有效控制，将对保供工作带来十分不利的影响。

湖南能源监管办也指出，个别企业在连年亏损的情况下，出现了资金链断裂的风险。

运力紧张供应跟不上

在前述江苏火电企业人士看来，保供形势下，煤炭价格并不是其担忧的首要因素，目前最重要的还是解决煤炭运力的问题。

这位人士指出，2017年以来，煤价一直处于高位，但不同之处在于，2017年更多是供应不上，然后叠加运力问题。但2018年以来，煤炭是有的，只是运力跟不上。

他解释说，最近的寒冷天气影响了水路运输。例如1月27日中午，就因大雪能见度不良，导致有的辖区实施临时交通管制，影响船舶运输。春节临近，铁路运输压力加剧，运力紧张导致煤炭供应跟不上。

 

湖南能源监管办也指出，冬季运力受限，电煤运输梗阻问题突出。受天气等因素影响，铁路运力未充分利用。同时，由于长江水位低，“海进江”水运能力、效率降低，成本增高。

在电力保供压力之下，上述各地紧急下发的文件中也提出了具体措施，包括优先保民生，组织企业错峰、避峰用电等。《紧急文件》建议，国家层面可加大铁路的协调力度，保障运力供给，尤其是对当前库存偏低、保供风险大的地区及电厂给予倾斜，确保在春节前将库存提高到合理水平。对于铁路煤炭运费上浮行为，恳请发改委协调尽早终止，以降低发电企业电煤采购物流成本。

值得一提的是，中国铁路总公司所属18家铁路局集团公司日前与50家大型企业签署年度运量运能互保协议，其中包括煤、电等领域重点企业。

此外，从供应角度而言，易煤研究院研究员张飞龙表示，进口煤限制政策的放宽将在2月15日到期，虽然从目前情况来看春节重启限制政策的预期不高，但相关部门也并未明确表示放缓到何时，使得下游电厂和贸易商整体上对进口操作相对谨慎，供应增量有限。

《紧急文件》中也提出，建议继续发挥进口煤的补充作用，确保沿海地区电煤安全稳定供应，腾出的内贸下水煤调剂补充北方供应紧张地区。

每经记者周程程

每经编辑贾运可郑直