神华集团全力化解黑龙江用电采暖民生危机

董咚 闫静

　　提前到来的“三九”天，让2016年冬天的黑龙江格外寒冷。不过，在广大群众看来，只要供暖跟得上，再寒冷的冬天也并不难熬。

　　但鲜为人知的是，就在不久前，当气温急速跌破-30℃时，一场因电煤储备不足、运力无法满足而导致的危机事件，几乎让黑龙江省3800万群众的用电采暖陷入瘫痪。

　　民生无小事，枝叶总关情。一声求援，国家发展改革委紧急协调，神华集团临危受命，履行央企社会责任时不我待。一场多方协力、上下同心、保障民生、共克时艰的战役，悄然打响。

　　危急：15家电厂电煤储备不足两天

　　在煤价急涨、气温骤跌的双重夹击下，2016年入冬后，黑龙江省供暖、供电用煤突现短缺之势。一方面，黑龙江省在化解煤炭过剩产能过程中，全年核减落后产能1556万吨；另一方面，煤炭市场日益活跃，导致供需、运力矛盾凸显，外省煤炭购不到、运不来。

　　2016年11月下旬，危急情形愈演愈烈：气温持续下跌、室外滴水成冰，黑龙江有15家电厂库存已不足2天，3800多万人的供暖、供电随时可能陷入瘫痪。

　　黑龙江省委、省政府火速向哈尔滨铁路局求援，以期增加运力、保障电煤供应。而此时，身负重任的哈尔滨铁路局，也正在为运力不足而焦灼不已。

　　在振兴东北老工业基地的大背景下，国家要求加大东北粮食外运力度，在巩固提升东北作为国家商品粮主产区地位的同时，确保国家粮食储备安全。但因处在全国铁路网末端，车辆保有量本就不足，加之受冬季运力紧张影响，哈尔滨铁路局铁路运输需求满足率才不足10%。环顾周边的吉林、辽宁，运能同样不容乐观。

　　铁路运能的捉襟见肘，直接导致粮食运不出、电煤进不来，不仅极大影响国家粮食储备战略的实施，还可能因为冬季供暖、供电的中断而引发社会不稳定因素。

　　驰援：打破常规变不可能为可能

　　就在黑龙江省委、省政府一筹莫展之时，哈尔滨铁路局提出向神华集团求援的建议。　　  根据哈尔滨铁路局提出的调入1500辆神华自备车的请求，中国铁路总公司当即改变原有自备敞车过轨运输政策，准许神华自备车辆使用其所运营铁路线路，进入东北地区。

　　神华集团董事长张玉卓紧急组织会议，一方面要求神华铁路货车公司加紧外派车辆，一方面部署宝日希勒、大雁集团加班加点提高煤炭生产产能，务必确保煤炭供得上、送得出。集团总经理凌文连夜组织协调落实措施，集团副总经理王金力带队紧急奔赴哈尔滨铁路局，对接、协调相关事宜。

　　2016年12月2日，首列69001次列车在运行了近54小时后，顺利到达哈尔滨铁路局泰来站，并立即投入煤炭运输之中。于黑龙江省委、省政府而言，这一刻，紧绷的神经才终于得以松弛。

　　此后，在沈阳铁路局等单位的密切配合下，神华集团发出了的首批12列648辆货车，陆续进入哈尔滨铁路局管内运行。在每两天输出1列车的高效运转下，截至1月10日，神华集团自备车已为东北地区运送煤炭已近50万吨。

　　与此同时，随着运力的日益充沛，在中国铁路总公司的科学调配下，12月以来，东北地区的玉米运输保持日均装车3000车以上，从而最大限度提升了东北地区粮食外运能力。

　　鏖战：几百个小时夜以继日

　　煤进粮出的有序推进，离不开神华集团从总部到基层一线的合力攻坚。对大多数人而言，2016年的最后20多天，印象深刻的，可能是降温，可能是雾霾，可能是抢票，更可能是与家人的团聚。但对神华集团检修和煤炭开采一线的员工而言，却是几百个小时的夜以继日。

　　“华”字C64K型车散布在包神线的海勒斯壕、达旗、大树湾等站点，最远的海勒斯壕站距运用车间有100多千米远。为了加快进度，包头分公司段修车间党支部组织休班的党员、团员，深入各站点进行车辆检查。

　　12月5日，抢修第一天。段修车间主任将可以调配的人员，全部充实到车体班组，但面对繁重的任务，人手依然不够用。那一天，车体组的7名员工全都忘记了吃饭，一直忙到晚上10点多。

　　考虑到厂区离家有10多千米远，段修车间车体组班长田顺朝，干脆一连5　  天不回家。在随后3周多的抢修工作中，除了周末，其他时间他都住在厂内。面对家人的一再催促，他却说：“万一生产上有事，可咋办？”从12月5日到28日抢修工作结束，与田顺朝一样顾不上回家的，还有段修车间生产调度吕俊亮。这个常年比别人早出晚归的汉子，早上要操心生产计划和任务安排，晚上要关心加班班组的生产进度。两岁的女儿连续4天高烧，他愣是没回家看一眼。

　　在首批车辆的抢修中，包头分公司段修车间共投入8个生产班组181名员工，榆林分公司共投入11个班组230名员工；包头分公司每天检修21辆C64K型车，远超自成立来最多每天检修10辆的记录；神华集团相关单位、部门通力协作，确保了生产、检修、运输运转高效、顺畅。

　　探索：建立互联互通长效机制

　　如今，神华集团支援外派的第二批车辆已开始紧锣密鼓的向东北排送，目前已总计到达东北20列,全部1500辆将在1月中旬全部到达。也许，到这里，这个一方有难八方支援、雪中送炭化解危机的故事，就可以划上圆满句号了。但对神华集团来说，这只是一个新的起点――开启支持东北新一轮振兴、实现路企合作互联互通征程的新起点。

　　东北地区作为新中国工业的摇篮和重要的农业基地，是全国经济的重要增长极。“十三五”时期是推进东北老工业基地全面振兴的关键时期。一方面，国家将继续调整和优化东北地区的传统产业结构，有序化解过剩煤炭产能，积极发展新产业和新业态；另一方面，将改善粮食仓储运输条件，畅通东北地区粮食外运瓶颈。可以预见的是，未来几年，东北地区对于铁路物流的需求仍将持续增长。

　　在现有运力短期内难以有效补充的情况下，采用地方铁路局租用神华自备车辆的方式，既能打破地方运力不足的瓶颈，又能实现铁路车辆的综合利用，提高车辆使用周转率，降低运营成本。这无疑为最大限度满足东北地区乃至全国其他地区铁路物流需求，提供了一个高效、便捷的解决方案。

　　基于此，12月27日，神华集团与哈尔滨铁路局正式签署战略合作协议，推进当前和长远相关问题的解决。为防止类似危机再次出现，双方将深化合作，促进神华集团蒙东地区煤炭向东北地区的输送，并在必要时建立大型煤炭储存基地，淡季开展煤矿至储煤点间的持续循环运输，旺季保障用煤的稳定可靠，同时辐射吉林、辽宁等地，为新一轮东北振兴战略实施提供能源保障，营造平稳有序的良好社会环境。

高慧君