国电工作会解读|在成绩中突破 在发展中变革

　　在成绩中突破 在发展中变革

　　――中国国电集团公司2016年度工作报告解读

　　中国电力报 中电新闻网 见习记者 伍梦尧

　　回首二零一五，伴随世界经济持续疲弱，面对我国经济发展新常态和电力产能过剩风险的日益凸显，中国国电集团公司攻坚克难，牢牢把握“稳中求进、稳中求优”工作总基调，扎实做好“五篇文章”，全力打造“五个国电”，各项工作取得显著成效，交出一份优异的年度“成绩单”。

　　2016年，站在新的起点，国电集团将坚持以“一五五”战略为指引，聚焦发展、经营、安全三大绩效，筑牢依法治企、从严治党两个根本保障，突出运用好“双提升”这个抓手，着力强基固本、创新创优，继续推动集团公司健康可持续发展。

　　破竹，向新征程启航

　　面对发展环境的不利因素，国电集团积极推动能源生产和消费革命，主动转变发展理念，准确把握形势，有效驾驭局面，保持了安全生产总体平稳、经营发展持续向好、职工队伍和谐稳定的良好态势。全年完成发电量4837亿千瓦时，装机容量达1.35亿千瓦，资产总额7840亿元，全面完成国资委考核指标和“保增长”任务。国电集团党组书记、董事长乔保平表示，“十二五”时期，国电集团累计实现利税总额超过1900亿元，经营绩效创历史最好水平。

　　面对发展环境的波谲云诡，国电集团坚持以“一五五”战略为引领，更加突出以质量效益为导向，布局结构战略性调整取得重要进展。严格投资管控，坚持做强做优主业，优质资源继续向主业集中，投资向清洁可再生能源和大型清洁高效火电机组倾斜。2015年，完成投资657亿元，电源投资占81.2%，其中清洁能源占68.4%，清洁可再生能源装机比重达29.9%，同比增加3.1个百分点。超（超）临界机组占49.1%，同比提高1.7个百分点。

　　一批事关战略全局的重大项目取得突破性进展。宿迁二期等1128万千瓦煤电项目获得核准，泰州电厂二期工程3号机组成为世界首台百万千瓦超超临界二次再热燃煤发电机组，综合指标世界最优，标志着我国火电发展技术达到世界领先水平。风电投产308万千瓦，核准容量356万千瓦，风电装机升至2303万千瓦，跃居世界第一。水电投产超过300万千瓦，金沙江和大渡河干流水电开发项目得到积极推进，双江口项目获得核准。响应国家“一带一路”战略，加拿大德芙琳风电项目投产即实现盈利，南非风电项目进入施工阶段，得到国资委充分肯定。

　　正如国电集团党组成员、董事、总经理陈飞虎所说，2016年将是近年来最艰苦的一年，任务艰巨。国电集团不但要肩负起国有资产保值增值的重大责任，承担好国民经济稳增长的重要任务，还要在各种矛盾交织的经营环境下，确保实现“保A创优”目标和“保增长”任务。

　　担当，扎实走好每一步

　　在经济下行压力加大、电量电价“双降”的严峻形势下，国电集团主动扛起了“保增长”的重大责任，着力夯实“三条防线，一个基础”，经济效益实现新提升。

　　国电集团在发展中不断夯实生产运营基础，深入开展安全生产标准化建设，扎实做好设备治理和节能减排改造，设备可靠性和能效水平不断提高。全年供电煤耗、发电厂用电率等指标均出现下降，设备等效可用系数同比上升，在全国火电机组可靠性评价和能效对标竞赛中创历年最佳成绩，一批重点治理企业生产运营管理、绩效指标显著提升。筑牢营销、燃料和成本资金三条防线，强化关键要素控制，主要技术经济指标持续提升。深化“三同”对标，煤电利用小时居可比企业第二，12个省份排名区域第一；强化燃料管理，标煤单价及同比降幅居行业第二；加强成本资金管控，应收款周转率同比提高0.13次，流动资产周转率同比增加0.18次，负债总额和负债率实现“双降”。

　　同时，实施“新机生效、治亏见效、降本增效”经营策略，加快综合产业转型升级，存量资产经营水平进一步提高。优化设计施工，加强生产准备，新投产机组增利22亿元；推动三年治亏方案落地，27户重点治亏单位同比减亏9.4亿元，6户实现盈利；融资成本、成本费用、“两金”、八项费用等实现同比下降。全年利润同比增长16.5%，资产负债率同比下降1.01个百分点，并成功发行公司债。

　　随着国资国企改革的全面推进，电力行业的治理模式和运营机制也在面临深刻变革，发电企业正在逐步走向完全竞争。国电集团全面加强运营管理，夯实生产运营基础，全面改善生产经营面貌。紧盯电力、煤炭、资金市场变化，扎牢面向市场的重要防线。下大力气推动煤炭、金融、物资物流等相关产业提质增效，提升科技资源聚合能力，突破一批关系集团未来发展制高点的前瞻性科研项目，为未来发展铺平道路。

　　落实，紧跟国家发展战略

　　2015年，国电集团成立专门机构，全力做好中央专项巡视配合及整改工作。收到巡视意见反馈后，国电集团党组立即部署整改工作，聚焦重点问题，落实“两个责任”，贯彻国资国企和电力体制改革部署，统筹“四三三”管控体制，实施投资、财务、燃料、采购招标“四个集中管控”。

　　截至去年底，共制定巡视整改方案42项，完成整改措施100项，新建修订制度文件42个，全面完成了巡视整改任务。同时，制定实施法制工作五年规划，开展合同审核11.6万件，分类指导处理重大案件，避免、挽回了经济损失。通过整改，党的建设得到加强，内部管控得到强化，管理效益大幅提升，有力促进了改革发展，得到了中纪委、中央巡视办和巡视组、国资委专项督查组的充分肯定。

　　中纪委副书记杨晓渡在调研时强调，要深入持久地抓好巡视整改，把整改工作同企业自身改革发展、同企业的内在需要更紧密地结合起来，触及本质，弥补短板，取得实实在在的成效。2016年，国电集团将继续认真落实中央巡视整改要求，认真落实国资国企改革要求，完善集团治理结构，以“钉钉子”精神，持之以恒抓落实，见实效。

　　正如习近平总书记所说的“打铁还需自身硬”，国电集团紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，坚持党对国有企业的领导，坚决把全面从严治党的主体责任担起来、落下去，严格落实“两个责任”，全面提升干部执企能力，推进干部作风建设，认真落实全心全意依靠职工办企业的方针，打造幸福国电。

赵雅君